筆者同意第二種觀點。理由是《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》規定行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。《行政訴訟法》第三十七條規定對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。第三十九條規定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律規定三個月的訴訟期限，而不允許行政機關在此期間申請人民法院強制執行，意在給被執行人提供更多的司法救濟機會，以更好地保障當事人的合法權益。只有公民、法人其他組織在法定期限內，既不提起行政復議或行政訴訟，也不履行具體行行政行為確定的義務行政機關才可申請人民法院強制執行。具體行政行為由具有行政執法權的行政機關作出，法律賦予它公定力、確定力、執行力，這是無庸置疑的，具體行政行為一經作出，即具有執行力。行政復議期間或行政訴訟期間，不停止執行的執行主體應該是具有強制執行權的行政機關，而不是人民法院。據此，獲嘉縣城建局于2012年1月10日作出行政處罰決定，于同年3月20日向獲嘉縣人民法院申請強制執行，尚在法定的起訴期限內，獲嘉縣人民法院不應受理。