筆者同意第二種觀點(diǎn)。理由是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi)提出。《行政訴訟法》第三十七條規(guī)定對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。第三十九條規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律規(guī)定三個(gè)月的訴訟期限，而不允許行政機(jī)關(guān)在此期間申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，意在給被執(zhí)行人提供更多的司法救濟(jì)機(jī)會(huì)，以更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。只有公民、法人其他組織在法定期限內(nèi)，既不提起行政復(fù)議或行政訴訟，也不履行具體行行政行為確定的義務(wù)行政機(jī)關(guān)才可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。具體行政行為由具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出，法律賦予它公定力、確定力、執(zhí)行力，這是無(wú)庸置疑的，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有執(zhí)行力。行政復(fù)議期間或行政訴訟期間，不停止執(zhí)行的執(zhí)行主體應(yīng)該是具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，而不是人民法院。據(jù)此，獲嘉縣城建局于2012年1月10日作出行政處罰決定，于同年3月20日向獲嘉縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，尚在法定的起訴期限內(nèi)，獲嘉縣人民法院不應(yīng)受理。