核心內容：為了對2014年餐飲行業工資集體協商提供更加準確、及時的指導和服務，我國首個年度行業性工資福利指導文件——《2014年餐飲行業工資福利工作指導意見》日前由中國財貿輕紡煙草工會、中國烹飪協會、中國飯店協會聯合下發。2200萬餐飲行業職工的工資福利待遇將受到深刻影響。因此，在餐飲行業率先研究制定《指導意見》，指導行業工資集體協商，覆蓋面廣、針對性強，對其他行業開展這項工作具有一定借鑒意義。以下由小編為您介紹《2014年餐飲行業工資福利工作指導意見》的內容。2014年餐飲行業內部的分化整合將進一步升級。關于2014年餐飲行業工資福利工作指導意見全文的法律問題，大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

核心內容：為了對2014年餐飲行業工資集體協商提供更加準確、及時的指導和服務，我國首個年度行業性工資福利指導文件——《2014年餐飲行業工資福利工作指導意見》日前由中國財貿輕紡煙草工會、中國烹飪協會、中國飯店協會聯合下發。2200萬餐飲行業職工的工資福利待遇將受到深刻影響。

【概要內容】

《指導意見》包括正文和7個附件，明確了指導今年工資集體協商的重點內容。其涉及經營類型以單店和連鎖等社會餐飲企業為主，酒店中的餐飲部門、個體經營戶可以參照；覆蓋的員工主要為部門經理以下的普通員工。

據了解，餐飲行業中小微企業多，勞動關系復雜，存在合同工、非全日制用工、勞務派遣工和學校實習生等多種用工形式，侵犯職工勞動權益問題比較突出。因此，在餐飲行業率先研究制定《指導意見》，指導行業工資集體協商，覆蓋面廣、針對性強，對其他行業開展這項工作具有一定借鑒意義。以下由小編為您介紹《2014年餐飲行業工資福利工作指導意見》的內容。

【全文內容】

為健全工資決定和正常增長機制，完善工資集體協商制度，加強對餐飲行業和企業工資集體協商工作的指導服務，在分析2013年餐飲行業運行狀況和勞動用工狀況、預判2014年行業發展形勢的基礎上，制定2014年度餐飲行業工資福利工作指導意見。

本意見供2014年度開展行業集體協商的餐飲行業協會和行業工會(行業工會聯合會、行業聯合工會)及開展企業工資集體協商或調整內部工資分配制度的企業和工會參考。涉及的經營類型以單店和連鎖等社會餐飲企業為主，酒店中的餐飲部門、個體經營戶可以參照；覆蓋的員工主要為部門經理以下的普通員工。

一、2013年回顧

2013年宏觀經濟呈現穩中有升、穩中向好的發展態勢，全年預計可順利完成國內生產總值增長7.5%的預期目標。餐飲行業表現出“先抑后揚”的低增長態勢。全行業收入增長(1~11月)低于同期社會商品零售品總額的增幅。大眾餐飲業態經營形勢較好，限額以上企業呈現負增長。在各項成本上漲和稅費的壓力下，餐飲企業整體盈利能力下降，利潤率普遍下滑到一位數。

餐飲全行業努力推進轉型升級，企業采取各種措施積極應對餐飲消費市場的變化。在用工方面，多數企業實行了輪休、混崗兼崗等內部調整，一些企業增加了非全日制用工比例。餐飲行業全年用工需求延續了自2012年以來的下降走勢，但中心城市的服務員、廚工等一線崗位缺口仍然較大。相應地，一線崗位勞動者的工資增長相對較快。2013年餐飲企業平均工資繼續增長，與各行業的平均水平差距縮小，但整體上工資決定和增長機制還有待健全。全行業勞動關系基本穩定。[page]

二、2014年展望

2014年宏觀經濟預計平穩運行，城鄉居民可支配收入持續增長，餐飲業發展環境有所改善。大力發展服務業、鼓勵民營企業發展、扶持小微企業的改革舉措將陸續出臺，國家和地方政府鼓勵餐飲業發展的各項具體措施效果將逐步顯現。但同時，制約餐飲業發展的一些關鍵問題沒有根本解決，不確定因素仍然很多。預計2014年餐飲行業總體保持一定發展速度，但不同業態差異較大。

2014年餐飲行業內部的分化整合將進一步升級。高端餐飲企業繼續探索轉型升級的途徑，機遇與挑戰并存；大眾化餐飲企業有效需求不斷增加，市場份額和經營收入保持一定增長趨勢；產品工業化、精細化、專門化趨勢更加明顯，行業競爭更加激烈；各類生產經營要素的成本仍會有所上漲，小微企業稅負有望降低，餐飲業利潤空間或可維持在上年水平；企業優勝劣汰的過程中，會帶來短期和局部的崗位損失，但總體看，轉型升級過程中會有新增以及轉移、衍生的崗位出現，用工總量不會出現大規模減少。

預計2014年餐飲企業勞動用工和工資報酬呈現以下六個方面的特點：一是餐飲企業用工狀況總體平穩, 大中城市一線服務人員和廚師短缺，結構性“招工難”問題延續；二是勞動關系規范化程度將有所提高，勞動者的話語權逐步增強；三是行業整體工資水平仍會保持增長，增長主要體現在固定工資部分，獎金與上年持平或小幅增長的可能性較大，一線服務人員和廚師是增資的重點人群，企業人工成本占比將有所提高；四是更多企業可能將通過調整用工結構或工資福利結構等方式應對人工成本上升的壓力；五是提升勞動者素質對企業發展及勞動者報酬增長的影響將更加凸顯；六是工資集體協商越來越被勞動關系雙方所重視，將在決定和調整行業工資方面發揮重要作用。

三、2014年餐飲行業工資集體協商的重點內容

2014年餐飲行業工資集體協商的主題是合理確定職工工資福利水平和工資增長幅度，促進企業可持續發展和員工核心利益的保障。通過協商，使勞動者合理分享企業發展成果，同時兼顧企業實際承受能力和發展后勁，實現企業與員工的“雙贏”。

建議餐飲行業或企業在2014年選擇以下一個或多個重點進行集體協商。

1.協商行業工資支付的最低標準。確定本地區餐飲行業或重點崗位工資支付的最低標準，是目前已開展餐飲行業集體協商地區的普遍做法，也符合國家有關文件精神。2014年餐飲行業可以根據本地區最低工資標準、缺工情況、社會平均工資、勞動力市場價格、員工基本生活支出、企業承受能力等因素，重點就本地區餐飲業工資支付的最低標準進行協商。根據具體情況，可按照崗位(類別)、技能水平分別確定最低標準，也可以按不同區域、規模、檔次、業態的企業或者按淡、旺季等劃分。協商確定的標準應當科學詳細、口徑清晰、易于對照檢查。協商確定的行業最低工資是協商覆蓋范圍內的企業應當遵守的約定標準，不得低于當地政府發布的最低工資標準。[page]

2.協商固定工資增長幅度。確定固定工資增長幅度是目前餐飲行業工資集體協商的主要內容。2014年，餐飲行業或企業可以根據整體經濟形勢、行業景氣程度、人員供求情況、企業人工成本投入產出情況、可比企業付薪水平和政府工資分配政策導向，就員工固定工資的增長幅度進行協商。可以參考“定量預測法”或“工資指導線法”等確定工資增長幅度。協商確定的固定工資增幅應當為企業人均水平的增幅，而不是企業工資總額的增幅。根據具體情況，可以分別確定不同崗位(等級)的人均工資增幅。

3.協商工資福利制度和結構。合理設置固定工資、獎金、津貼、福利等項目的比例能夠更好地調動勞動者的積極性，企業應當在調整工資水平的同時，重點關注工資福利結構的優化。2014年，餐飲企業可以通過協商確定工資福利項目的比例，完善工資分配制度、福利制度和績效考核制度等。如，設立與員工積累貢獻掛鉤的年功工資，增強員工的穩定性；獎金與績效掛鉤，給予員工更明確的激勵導向；提供適應員工需求的多種福利項目，體現人文關懷，增強企業的凝聚力。

4.協商建立健全常態培訓制度。2014年是餐飲企業轉型升級的重要時期，提升員工素質，是實現企業轉型升級的必要條件。2014年，餐飲行業和企業應通過集體協商建立健全培訓制度體系，制定培訓目標、加大培訓投入、提高培訓質量。鑒于餐飲行業人才培養的特點，應注重自身人才特別是一線員工的培訓和選拔。通過完善相關制度，減少人才流失。

5.協商應對企業經營困難。在經營困難時，企業更要加強集體協商，通過協商促進勞動關系雙方凝聚共識、共克時艱。建議企業在控制人工成本時，應努力做到保崗位、不降薪，可以適當采取安排富余人員輪崗或培訓等過渡性措施。提供免費食宿或住宿補貼是餐飲行業的通行做法，是職工最為重視的基本福利，非因特殊情況企業應予保證。建議工會在做好協商的同時，主動開展勞動競賽、建言獻策等群眾性生產技術活動，配合企業提高勞動生產率，促進轉型升級。

四、落實2014年餐飲行業工資福利政策應注意的問題

1.有條件的省、市行業工會和協會可依據本意見，制定本地區年度行業工資福利工作指導意見。

2.勞動關系雙方要把行業協商作為在餐業行業開展工資集體協商的主要形式，充分發揮其節省協商成本、降低協商難度的積極作用，推動形成科學合理、規范有序的行業用工秩序。

3.加班加點時間過長、加班工資支付不到位，員工休息休假權得不到保證，孕期、哺乳期等特殊時期的工資支付規定不落實等問題，違反國家有關法律法規，勞動者反映比較集中，雖未列入2014年度協商重點，但應引起企業的高度關注、盡快改正。[page]

4.行業和企業在工資集體協商中應依據國家有關規定逐步規范協商程序，保證工資集體協商的公平合理。對于法律尚無明確規定的，各地可以開展積極探索。

5.企業和員工的支持、參與是工資集體協商持續發展的力量源泉和根本保證。各地要采取有效措施，加大宣傳力度，增強企業和員工的參與積極性，不斷擴大工資集體協商知曉度和參與度。

6.繼續推動協商主體建設。要加快行業工會和行業協會組建步伐，發揮協調勞動關系、促進行業發展的作用。

7.注意收集、總結本意見在指導和服務工資集體協商中的成效，中國財貿輕紡煙草工會、中國烹飪協會、中國飯店協會將適時對本意見發揮作用的情況進行評估。