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工程預付款規定

邢穎律師2021.12.26188人閱讀
導讀:

工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發包人按照合同的約定,在正式開工前預先支付給承包人的工程款。工程預付款的支付,表明該工程已經實質性啟動。在對備料款的具體操作作了規定后,同時又規定了違規操作的處理辦法:凡是沒有簽訂施工合同或協議和不具備施工條件的工程、發包人不得撥給承包人備料款,更不準以付備料款為名轉移資金;承包人收取備料款兩個月仍不開工,或發包人不按合同規定付給備料款的,經辦銀行可根據雙方工程承包合同的約定分別從有關賬戶收回和付出備料款。工程預付款在國際工程承發包活動中亦是一種通行的做法。那么工程預付款規定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發包人按照合同的約定,在正式開工前預先支付給承包人的工程款。工程預付款的支付,表明該工程已經實質性啟動。在對備料款的具體操作作了規定后,同時又規定了違規操作的處理辦法:凡是沒有簽訂施工合同或協議和不具備施工條件的工程、發包人不得撥給承包人備料款,更不準以付備料款為名轉移資金;承包人收取備料款兩個月仍不開工,或發包人不按合同規定付給備料款的,經辦銀行可根據雙方工程承包合同的約定分別從有關賬戶收回和付出備料款。工程預付款在國際工程承發包活動中亦是一種通行的做法。關于工程預付款規定的法律問題,大律網小編為大家整理了合同糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

工程預付款是建設工程施工合同訂立后由發包人按照合同的約定,在正式開工前預先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需主要材料、結構件等流動資金的主要來源,國內習慣上又稱為預付備料款。工程預付款的支付,表明該工程已經實質性啟動。
1.預付款的確立
預付備料款(國外通稱為“開辦費”)是我國工程建設中一項行之有效的制度,早在中國人民建設銀行行使基本建設資金管理職能時,就對備料款的撥付作了專門規定,明確備料款作為一種制度必須執行,對全國各地區、各部門貫徹預付款制度的工作在原則和程序上曾起過重要的指導作用。各地區、各部門結合地區和部門的實際情況,制定了相應的實施辦法,對不同承包方式、年度內開竣工和跨年度工程等作了具體的規定。例如:上海市規定:凡是實行包工包料的工程項目,備料款由發包人通過經辦銀行辦理,且應在雙方簽訂工程施工合同的一個月內付清;包工不包料的工程,原則上不應得到備料款。施工單位對當年開工、當年竣工的工程,按施工圖預算和合同造價規定備料款額度預收備料款;跨年度工程,按當年建安投資額和規定的備料款額度預收備料款,下年初應按下年的建安投資額調整上年已預收的備料款。凡合同規定工程所需“三材”(鋼材、木材、水泥),全部由發包人負責供應實物,并根據工程進度或合同規定按期交料的,所交撥材料可按材料預算價格作價并視作預收備料款;對雖在施工合同中規定工程所需“三材”全部由發包人負責供應實物,而未能遵照合同規定按期、按品種、按數量交料的,承包人可按規定補足收取備料款;部分“三材”由發包人采購供應實物的,相應扣減備料款額度,或將這部分材料抵作部分備料款。在對備料款的具體操作作了規定后,同時又規定了違規操作的處理辦法:凡是沒有簽訂施工合同或協議和不具備施工條件的工程、發包人不得撥給承包人備料款,更不準以付備料款為名轉移資金;承包人收取備料款兩個月仍不開工,或發包人不按合同規定付給備料款的,經辦銀行可根據雙方工程承包合同的約定分別從有關賬戶收回和付出備料款。
建設部為適應社會主義市場經濟的發展,在《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》第14條明確規定:預付工程款的具體事宜由發承包雙方根據建設行政主管部門的規定,結合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定。《建設工程施工合同(示范文本)》中,有關工程預付款作了如下約定:“實行工程預付款的,雙方應當在專用條款內約定發包人向承包人預付工程款的時間和數額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7D。發包人不按約定預付,承包人在約定預付時間7D后向發包人發出要求預付的通知,發包人收到通知后仍不能按要求預付,承包人可在發出通知后7D停止施工,發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息,并承擔違約責任。”
工程預付款在國際工程承發包活動中亦是一種通行的做法。國際上的工程預付款不僅有材料設備預付款,還有為施工準備和進駐場地的動員預付款。根據FIDIC施工合同條件規定,預付款一般為合同總價的10%~15%。世界銀行貸款的工程項目,預付款較高,但也不會超過20%。近幾年來,國際上減少工程預付款額度的做法有擴展的趨勢,一些國家都在壓低預付款的數額,如科威特政府將承包工程預付款的百分比從原來的10%削減到5%,但是無論如何,工程預付款仍是支付工程價款的前提,未支付預付款由承包人自己帶資、墊資進行施工的情況尚未有所聞。因為此種做法對承包人來說是十分危險的,通常的做法是:預付款支付在合同簽署后,由承包人從自己的開戶銀行中出具與預付款額相等的保函,并提交給發包人,以后就可從發包人開戶銀行里領取該項預付款。
2.預付款額度
預付款額度主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。數額太少,備料不足,可能造成生產停工待料;數額太多,影響投資有效使用。一般是根據施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工作量的比例以及材料儲備周期等因素經測算來確定。下面簡要介紹幾種確定額度的方法。
(1)百分比法。百分比法是按年度工作量的一定比例確定預付備料款額度的一種方法。各地區和各部門根據各自的條件從實際出發分別制定了地方、部門的預付備料款比例。例如:建筑工程一般不得超過當年建筑(包括水、電、暖、衛等)工程工作量的25%,大量采用預制構件以及工期在6個月以內的工程,可以適當增加;安裝工程一般不得超過當年安裝工作量的10%,安裝材料用量較大的工程,可以適當增加;小型工程(一般指30萬元以下)可以不預付備料款,直接分階段撥付工程進度款等等。
(2)數學計算法。數學計算法是根據主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價的比重,材料儲備定額天數和年度施工天數等因素,通過數學公式計算預付備料款額度的一種方法。其計算公式是:

公式中:年度施工天數按365天日歷天計算;材料儲備定額天數由當地材料供應的在途天數、加工天數、整理天數、供應間隔天數、保險天數等因素決定。
(3)協商議定。在較多情況下是通過承發包雙方自愿協商一致來確定的。在商洽時,施工單位作為承包人,應爭取獲得較多的備料款,從而保證施工有一個良好的開端得以正常進行。但是,因為備料款實際上是發包人向承包人提供的一筆無息貸款,可使承包人減少自己墊付的周轉資金,從而影響到作為投資人的建設單位的資金運用,如不能有效控制,則會加大籌資成本,因此,發包人和承包人必然要根據工程的特點、工期長短、市場行情、供求規律等因素,最終經協商確定備料款,從而保證各自目標的實現,達到共同完成建設任務的目的。由協商議定工程備料款,符合建設工程規律、市場規律和價值規律,必將被建設工程承發包活動越來越多地加以采用。
3.預付款的回扣
發包人支付給承包人的工程備料款的性質是“預支”。隨著工程進度的推進,撥付的工程進度款數額不斷增加,工程所需主要材料,構件的用量逐漸減少,原已支付的預付款應以抵扣的方式予以陸續扣回。扣款的方法,是從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付備料款數額時扣起,從每次中間結算工程價款中,按材料及構件比重扣低工程價款,至竣工之前全部扣清。因此確定起扣點是工程預付款起扣的關鍵。
確定工程預付款起扣點的依據是:未完施工工程所需主要材料和構件的費用,等于工程預付款的數額。
工程預付款起扣點可按下式計算:
T=P-M/N (32-20)
式中 T——起扣點,即預付備料款開始扣回的累計完成工作量金額;
M——預付備料款數額;
N——主要材料,構件所占比重;
P——承包工程價款總額(或建安工作量價值)。
例如:某項工程合同價100萬,預付備料款數額為24萬,主要材料、構件所占比重60%,問:起扣點為多少萬元?
按起扣點計算公式:T=P-M/N=100-24/60%=60萬元
則 當工程量完成60萬元時,本項工程預付款開始起扣。
在實際工作中,工程備料款的回扣方法,也可由發包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定,還可針對工程實際情況具體處理。如有些工程工期較短、造價較低,就無需分期扣還;有些工期較長,如跨年度工程,其備料款的占用時間很長,根據需要可以少扣或不扣。在國際工程承包中FIDIC施工合同也對工程預付款回扣作了規定,其方法比較簡單,一般當工程進度款累計金額超過合同價格的10%~20%時開始起扣,每月從支付給承包人的工程款內按預付款占合同總價的同一百分比扣回。

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    工程預付款是什么

    內容:工程實行預付款的,合同雙方應根據合同通用條款及價款結算辦法的有關規定,在合同專用條款中約定并履行。承包人應在簽訂合同或向發包人提供與預付款等額的預付款保函后向發包人提交預付款支付申請,發包人應在收到支付申請的7天內進行核實后向承包人發出預付款支付證書,并在簽發支付證書后的7天內向承包人支付預付款。

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    內容:從未完施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣,從每次中間結算工程價款中,按材料及構件比重抵扣工程預付款,至竣工之前全部扣清。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。拖欠太久的工程款,承包商經常因法律意識淡薄或礙于情面怕影響與建設方的關系等原因而錯過訴訟時效。在此有必要提醒:工程欠款的訴訟時效為兩年,從知道或應當知道拖欠行為起算。我國法律規定訴訟時效可以通過一定的主張權利行為得以中斷,中斷后訴訟時效可以重新計算。

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    什么是工程預付款

    內容:發包單位應當按照合同的約定,及時撥付工程款項。其主要作用是保證承包人能夠按合同規定進行施工,償還發包人已支付的全部預付金額。建設工程合同簽訂以后,發包人給承包人一定比例的預付款,一般為合同金額的10%,但需由承包人的開戶銀行向發包人出具預付款擔保。預付款一般逐月從工程預付款中扣除,預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。那么什么是工程預付款。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    內容:為了能讓工程預付款全部用于工程中而不被挪作他用,防止承包方收到工程預付款后不能按時進場施工,發包方可以在合同中約定由發包方對工程預付款的使用情況進行監督的辦法。另外如果支付的工程預付款數額較大,雙方還可以協商約定承包方接受工程預付款的同時向發包方提供銀行保函。那么工程預付款條例是怎樣規定的。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    工程款支付稅款的規定

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    內容:工程實行預付款的,合同雙方應根據合同通用條款及價款結算辦法的有關規定,在合同專用條款中約定并履行。那么工程預付款是什么?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    段建國

    工程預付款比例規定

    內容:在制定預付款比例規定時,應考慮工程類型和規模、承包商或供應商實力、工程進度和階段性支付、法律法規和合同約定等因素,除了工程預付款比例規定,還需要注意以下幾點:1. 風險控制:無論是承包商還是工程業主,都應注重風險控制,在制定工程預付款比例規定時,一般會考慮以下幾個因素:1. 工程類型和規模:不同類型和規模的工程可能有不同的資金需求和風險情況,合理的預付款比例規定可以確保資金的安全性和工程的順利進行,同時也能平衡雙方的利益。

    段建國律師
    2023.06.08309人收看
  • 姚平律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 工程預付款起扣點是什么意思

    劉曉紅律師

    北京市元甲律師事務所

    劉曉紅

    工程預付款起扣點是什么意思

    內容:起扣點,那就是一個慣例性質的規定,起扣點的公式也就是表達一個意思:未完施工工程所需主要材料和構件的費用 = 工程預付款的數額。工程預付款起扣點可按下式計算:T=P-M/N式中: T——起扣點,即預付備料款開始扣回的累計完成工作量金額;M——預付備料款數額;N——主要材料,構件所占比重;P——承包工程價款總額。那么工程預付款起扣點是什么意思。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    劉曉紅律師
    2021.12.20598人收看
  • 張嘉娛律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 怎樣約定工程預付款?

    王學瑞律師

    北京天用律師事務所

    王學瑞

    怎樣約定工程預付款?

    內容:建設部第107號令,即《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第十四條規定:“建筑工程的發承包雙方應當根據建設行政主管部門的規定,結合工程款、建設工期和包工包料情況在合同中約定預付工程款的具體事宜。那么怎樣約定工程預付款?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    王學瑞律師
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  • 王熙律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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邢穎律師

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