建設(shè)施工合同糾紛管轄地

導(dǎo)讀:
法院管轄及約定仲裁的建議建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人事先正確約定糾紛受理機(jī)關(guān)或在發(fā)生糾紛后選擇有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)關(guān)審理案件,有利于糾紛得到迅速處理。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。那么建設(shè)施工合同糾紛管轄地。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
法院管轄及約定仲裁的建議建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人事先正確約定糾紛受理機(jī)關(guān)或在發(fā)生糾紛后選擇有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)關(guān)審理案件,有利于糾紛得到迅速處理。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。關(guān)于建設(shè)施工合同糾紛管轄地的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
法院管轄及約定仲裁的建議建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人事先正確約定糾紛受理機(jī)關(guān)或在發(fā)生糾紛后選擇有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)關(guān)審理案件,有利于糾紛得到迅速處理。建設(shè)工程合同當(dāng)事人在制定建設(shè)工程施工合同及發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一、基于建設(shè)工程施工合同糾紛不再適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人可在合同訂立時(shí)約定發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)由人民法院管轄或由某一仲裁委員會(huì)處理,合同當(dāng)事人如果選擇訴訟作為解決爭(zhēng)議方式,還可以進(jìn)一步約定在合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管轄。
第二、當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院,不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄的規(guī)定。
第三,建設(shè)工程施工合同未實(shí)際履行而發(fā)生糾紛時(shí),法院管轄有特殊規(guī)定,合同當(dāng)事人應(yīng)予遵守。
建設(shè)工程施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命,施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察,是施工建設(shè)的基礎(chǔ),無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是,承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,不能作為無(wú)效合同處理。
2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的,通常說(shuō)的“掛靠”;
由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬,城鎮(zhèn)化步伐的加快,投融資渠道不暢,建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足,“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在,曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定,維護(hù)了法律的價(jià)值,規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng),使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ),也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然,司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確,將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):第一,轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;第二,以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的,可以認(rèn)定為掛靠,簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。
3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的,簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題:一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式,而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包,那么,該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包中標(biāo)后,建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工,建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定,中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。
4、違法分包;
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn),但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包,其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類(lèi)均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《民法典》(自2021年1月1日起實(shí)施)第七百九十一條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程,該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意,具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。
決定建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定《民法典》第七百八十八條將建設(shè)工程合同的定義為:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同”。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同,因此建設(shè)工程施工合同屬于建設(shè)工程合同的一種。建設(shè)工程合同的性質(zhì)從民法角度分析屬于承攬合同,因此《民法典》第808條規(guī)定了建設(shè)工程合同無(wú)特別規(guī)定的情況下可適用承攬合同的相關(guān)規(guī)定。過(guò)去司法實(shí)踐將建設(shè)工程施工合同糾紛歸入房地產(chǎn)糾紛而適用專(zhuān)屬管轄,即建設(shè)工程施工合同只能由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,這與建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)是相違背的,因此最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》從建設(shè)工程施工合同性質(zhì)出發(fā),對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件的管轄作出了新的規(guī)定:建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)適用特殊地域管轄,即《民事訴訟法》第24條規(guī)定的“因合同糾紛提起訴訟,由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄”;又因建設(shè)工程施工合同屬于特殊的承攬合同,承攬合同的合同履行為“加工行為地”,所以進(jìn)一步規(guī)定了建設(shè)工程施工合同的合同履行地為“施工行為地”。由此看出,最高人民法院以司法解釋方式明確廢止了建設(shè)工程施工合同的專(zhuān)屬管轄。
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