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哈斯巴根：加強農民工培訓 加大法律貫徹執行力度
黃東潔律師2021.12.17634人閱讀
導讀：
4月28日下午，十一屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會，分組審議國務院《關于轉移農村勞動力，保障農民工權益工作情況的報告》。哈斯巴根委員審議認為，要進一步加強對農民工的培訓工作，加大政策法律貫徹執行的力度。哈斯巴根委員說，我國是一個農村人口眾多的國家，中西部發展很不平衡，差距很大。各地區、各相關部門應繼續加強對農民工的培訓工作，特別需要強調的是，要重視和加強對新生代農民工的培訓工作。那么哈斯巴根：加強農民工培訓。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
4月28日下午，十一屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會，分組審議國務院《關于轉移農村勞動力，保障農民工權益工作情況的報告》。哈斯巴根委員審議認為，要進一步加強對農民工的培訓工作，加大政策法律貫徹執行的力度。哈斯巴根委員說，我國是一個農村人口眾多的國家，中西部發展很不平衡，差距很大。各地區、各相關部門應繼續加強對農民工的培訓工作，特別需要強調的是，要重視和加強對新生代農民工的培訓工作。關于哈斯巴根：加強農民工培訓的法律問題，大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
4月28日下午，十一屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會，分組審議國務院《關于轉移農村勞動力，保障農民工權益工作情況的報告》。哈斯巴根委員審議認為，要進一步加強對農民工的培訓工作，加大政策法律貫徹執行的力度。
哈斯巴根委員說，我國是一個農村人口眾多的國家，中西部發展很不平衡，差距很大。這些年，我國加速了工業化、城鎮化的進程，這是農村勞動力轉移就業的一個必然要求。過去較長的一段時間，農村勞動力轉移基本上是自發、無序的，那時候叫“農民工潮”。黨和政府對這項工作高度重視，加以引導，加強對農村勞動力轉移的組織和指導，現在農村勞動力轉移就業已經進入了有組織、有序發展的新階段。這是來之不易的。2009年，外出就業的農民工人數達到1.45億，加上本地非農就業的勞動力總數達到2.3億，外出務工的月均收入近5年每年增加100多元，雖然不多，但是增長了，五年連續增長15%。
與此同時，也存在很多需要加大解決力度的問題。為此，哈斯巴根委員提三點建議：
第一，進一步加強對農民工的培訓工作。農村勞動力轉移就業，實際上是由不發達地區向發達地區轉移。以2009年為例，農村勞動力在西部、中部、東部轉移就業的比重分別是20%、17%和63%，在東部地區的轉移就業占整個轉移農村勞動力總人數的60%以上。實踐證明，只有受到培訓的農民工、掌握技能的農村勞動力才能穩定就業。各地區、各相關部門應繼續加強對農民工的培訓工作，特別需要強調的是，要重視和加強對新生代農民工的培訓工作。報告中也講到，這部分群體占轉移就業農民工的一半還多，但是培訓的人數還不到一半，只有48%。由于他們很年輕、有文化（高中文化程度就占了三分之一），素質比較高，是轉移農村勞動力大軍中的主力軍。他們能夠積極地接受培訓，有能力掌握一項或者是幾項技能，容易成為就業企業的骨干力量，能夠在城鎮站得住腳，也最有希望成為城市的永久居民。
第二，要重視和加強牧區勞動力的轉移就業。大農業中包括牧業，農民中包括牧民，我想應該重視和加強牧區勞動力的轉移就業工作。現在一些草原牧區為了保護生態、恢復草原植被，構成祖國北疆的綠色生態屏障，牧區實行了“禁牧休牧，圍封轉移”的措施，把一部分牧民遷到城鎮或周邊地區，限制或者是禁止在天然草場放牧進行生產活動，給予牧民一定的草場補貼，作為他們的基本生活費。牧民祖祖輩輩以放牧為生，他們從牧業文明直接跨入工業文明，生活在城市很不適應，由于歷史的原因，遷移出來的牧民素質都比較低，年輕牧民缺乏一技之長，很多人就不了業，不少人成為無業游民，有的已經成為社會的負擔，生活也比較困難。雖然這些人數不多，但是解決這部分牧民的就業是一個比較困難的問題。建議國務院有關部門對這一問題要高度重視，出臺相應的政策措施，中央財政也應該給予資金上的扶持，各級政府要把牧區勞動力轉移就業作為一項特殊問題來高度重視、認真研究，采取有效措施，使這部分人就近就地從事非牧產業。對牧民中的新生代，不但要加強技能培訓，還要加強思想教育，使他們得到妥善的就業。
第三，要加大政策法律貫徹執行的力度。現在對轉移農村勞動力，保障農民工權益方面的法律法規和政策措施已經逐步完善，問題是這些政策和法律法規在一些地方貫徹不下去，或者是貫徹很不力，監督檢查的力度也不夠，因此屢屢出現農民工權益受侵害的問題。如拖欠農民工工資、不簽訂勞動合同、職業安全衛生問題突出、農民工子女上學難、農民工住房不能納入城鎮住房保障體系等，這些問題都有政策，都有措施，但就是落實不下去。建議國務院及各有關部門、各級政府要認真負起各自的職責，加大相關法律法規和政策措施的貫徹落實和監督檢查力度，發現問題要及時解決，對那些抵制不執行的單位和個人要追究責任，情節嚴重的要嚴加懲處。[page]
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