本文介紹了建筑施工的安全現狀，分析了建筑安全問題的成因，并就加強建筑施工安全提出了對策建議。但企業歷來以質量為生命，殊不知，在項目施工的管理過程中，安全是一個貫穿始終的角色。安全生產管理制度無法落實，安全生產沒有切實根本的保障。3．施工安全監理不到位加強建筑施工過程的監理，是做建筑施工安全管理工作的關鍵，但是由于很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。關于淺談建筑施工工程安全生產及其治理措施的法律問題，大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

摘要：安全質量是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展。本文介紹了建筑施工的安全現狀，分析了建筑安全問題的成因，并就加強建筑施工安全提出了對策建議。

關鍵詞：建筑工程；安全；管理

一、前言

隨著市場競爭日益激烈，效益成為各企業競爭的目標，因此向管理要效益已成為各企業家共識。在建設投資力度不斷增大的情況下，工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)須經嚴格控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命，殊不知，在項目施工的管理過程中，安全是一個貫穿始終的角色。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產工作，確定了安全第一，預防為主的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。

二、我國建筑工程安全存在問題

1．安全管理制度不完善

在建筑行業中，一些施工企業沒有完整的安全管理組織機構，專職安全員形同虛設，平時在現場根本看不到，只有應付上級檢查時才拉出人來充當。安全生產管理制度無法落實，安全生產沒有切實根本的保障。而一些安全管理組織機構比較健全的施工企業，雖然有安全管理制度，但往往是“貼在墻上、掛在嘴上，不能落到行動上”，在施工現場安全管理制度很難落實。并且當施工的進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重的只是進度和效益。

2．安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系造成的。主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低。安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進行管理。

3．施工安全監理不到位

加強建筑施工過程的監理，是做建筑施工安全管理工作的關鍵，但是由于很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。主要體現在：①部分些監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極不能主動開展安全監理工作。②監理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促企業、項目進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監理的作用沒有真正發揮。③安全投入少。建筑施工過程中，安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料安全意外傷害保險等項業務，資金投入少或投入不足，所以導致監理工作不到位。[page]

4．工人自身缺乏自我防護意識

在建筑企業的施工中常可看到經營人員多是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全技術素質較低，安全意識也較缺乏。導致這一現象的主要原因在于建筑企業節約了用于安全教育培訓的資金，甚至有的企業連最基本的“三級安全教育”都沒有進行。而在進行施工的人員中，這些缺乏安全意識的工人占多數，從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬此類。

三、建筑工程安全問題產生的原因

1．客觀方面

工程建設最大的特點是產品固定、體積大，生產周期長，所有生產活動均是圍繞著建筑物來進行的，這就形成了在有限的空間上集中大量的工人、建筑材料、施工機具進行作業，且持續時間較長。這在客觀上給安全施工和安全管理增加了難度。建筑施工過程中，絕大部分時間工人在高處從事露天作業，冬冷夏熱、風吹日曬雨淋，工作條件差。手工操作和繁重的體力勞動，體能消耗大，容易使工人的精神分散。施工時空變化大，規律性差。每棟建筑隨時間、工序、地點的不同而存在不同的不安全因素。大量的施工機具和垂直運輸機械，立體交叉作業。

2．主觀方面

施工企業片面追求經濟效益，為節省資金，安全生產投入不足。作業人員安全意識簿弱，心存僥幸心理，冒險作業。監理單位往往偏重于對工程質量、進度方面的控制，而不能充分認識到安全監理工作的重要性，這一方面與長期形成的管理意識有關，另一方面，現場監理人員的相關業務知識缺乏也制約了他們更好地完成施工現場安全監理工作。

四、加強建筑施工安全管理的對策

1．樹立“以人為本”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統一思想:施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。

2.建立健全安全管理體系

要做好施工項目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。安全生產管理體系是施工企業和施工現場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。健全完善的安全生產管理保證體系要以項目經理為安全生產的第一責任人，各項目成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長列為兼職安全員。同時要設立專項的安全技術審核制度，與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素，從專業技術上保證工程項目的順利進行。[page]

4．提高人員的素質

提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。一方面，要提高監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，不斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位，在安全生產過程中發揮應有的作用；另一方面，提高施工一線人員的素質，狠抓基礎工作，

要抓好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓，不定期進行員工施工知識和安全知識的培訓，讓他們知法、懂法、用法；特別是對特殊工種要針對建筑行業特點進行專門培訓，嚴格持證上崗制度。

5．改善作業環境

安全生產是樹立以人為本的管理理念，保護弱勢群體的重要體現。安全生產與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產不但要保護職工的生命財產安全，同時要加強現場管理。在任何時間、季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，改變臟、亂、差的面貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到企業的品牌和形象。

作業環境管理的核心是如何保持作業環境的整潔有序與無毒無害，給作業人員創造一個良好的作業環境。在施工生產過程中，要及時發現、分析和消除作業環境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發生，不斷促進生產力的發展，提高企業的品質與競爭力。

6．安全檢查

建筑企業每年都要接受來自各級的相關部門安全檢查，企業自身也不定期地組織安全檢查。但這些安全檢查活動，方法簡單粗放。一是檢查前沒有策劃或策劃不足，走馬觀花;檢查沒有程序，如發現違章作業后要查什么?查當事人還是查培訓、考試、作業前交底、監護等，很難找出根本原因。二是檢查后對制定的措施不落實，措施實施后不跟蹤驗證。這種粗放的檢查方法事倍功半，有時檢查不如不檢查。因此，安全檢查工作必須采用科學的安全檢查方法，即遵循PDCA循環方法:策劃—實施—檢查—總結，及時對查出的問題制定監督、整改措施，落實整改，形成閉環。

6．安全教育培訓

目前，在各施工現場第一線施工的作業面從業人員多為進城打工的民工，他們普遍文化素質低，流動性大，安全意識淡薄，自我防護能力差。據統計，近年來發生的施工安全事故中，十有六七的原因是發生在民工身上，所以加強經常性安全防犯教育是增強他們安全意識的重要手段，對從業人員很有必要。

同時，隨著科學技術的發展和社會的進步，建筑施工中高科技成果運用越來越多，施工設備的機械化、自動化程度也越來越高。相應地，對從業人員的文化素質和技術要求也越來越高。這就要求從業人員必須具有較高的文化素質，熟悉技術規范和操作規程，在作業過程中嚴格執行規范和操作規程。這是杜絕安全事故發生的根源。所以，將安全技術、操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，經常對從業人員進行安全技術教育和培訓，提高其自身素質，很有必要。[page]

五、結語

隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安全生產的重要條件。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障，便沒有職工的高度積極性，就沒有施工生產的高效益。因此，施工項目安全控制的任務是相當重的，是企業生產經營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學，同時也是非常嚴肅細致的一項工作。