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施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物可以索賠工期嗎
元甲交通律師律師2021.12.10489人閱讀
導讀：
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施工時發(fā)現(xiàn)文物而延誤工期，屬于不可抗力，無權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
《中華人民共和國民法典》第一百八十條【不可抗力】因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。
哪些事件屬不可抗力，我國法律沒有作出具體列舉式的規(guī)定。理論界將其劃分為三類：
（一）自然災(zāi)害。盡管隨著社會科學技術(shù)的進步，人類逐步提高對自然災(zāi)害的預(yù)見能力（如預(yù)測地震、臺風），但是，人類仍無法抗拒它。而且在現(xiàn)實生活中，自然災(zāi)害嚴重影響著人們的生活和生產(chǎn)，阻礙著合同的履行。
（二）政府行為。合同當事人往往很難預(yù)見政府的政策，法律或行政措施的變化，若當事人在合同簽訂之后，政府頒布新的政策、法律或采取新的行政措施，導致合同不能履行，應(yīng)免除債務(wù)人不履行合同的責任。如政府干預(yù)、禁令、禁運等等。
（三）社會異常事件。主要是指阻礙合同履行的一些偶發(fā)事件，如戰(zhàn)爭、罷工、騷亂等。
三、工期索賠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、提出索賠意向書
根據(jù)招標文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠結(jié)構(gòu)物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。
這一階段，要注意二點：一是索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對；二是索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
索賠項目種類及起止日期計算方法：
（1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠。如果在接到中標通知書后，未收到由發(fā)包人或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，且未向承包人進行技術(shù)交底，
作為承包人應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應(yīng)施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應(yīng)進行機械停滯費用索賠。
（2）惡劣的氣候條件導致的索賠。分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包人一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用。在建項目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進行索賠。
該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
（3）工程變更導致的索賠。分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法：承包人收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或發(fā)包人下達的變更圖紙日期為起算日，
變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
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