工程違法層層轉(zhuǎn)包頻發(fā)合同糾紛工程承包待規(guī)范

導(dǎo)讀:
為完成這項(xiàng)工程,俞某與一家模板公司簽了一份買(mǎi)賣(mài)合同,購(gòu)買(mǎi)了一批模板。因當(dāng)事人俞某失蹤,模板公司無(wú)法追討近百萬(wàn)元的貨款。工程違法層層轉(zhuǎn)包是禍根江北法院民二庭庭長(zhǎng)張海娟直言,與建筑工程有關(guān)的買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同糾紛案的頻發(fā),和工程違法層層轉(zhuǎn)包、多級(jí)分包有直接關(guān)系。那么工程違法層層轉(zhuǎn)包頻發(fā)合同糾紛工程承包待規(guī)范。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
為完成這項(xiàng)工程,俞某與一家模板公司簽了一份買(mǎi)賣(mài)合同,購(gòu)買(mǎi)了一批模板。因當(dāng)事人俞某失蹤,模板公司無(wú)法追討近百萬(wàn)元的貨款。工程違法層層轉(zhuǎn)包是禍根江北法院民二庭庭長(zhǎng)張海娟直言,與建筑工程有關(guān)的買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同糾紛案的頻發(fā),和工程違法層層轉(zhuǎn)包、多級(jí)分包有直接關(guān)系。關(guān)于工程違法層層轉(zhuǎn)包頻發(fā)合同糾紛工程承包待規(guī)范的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
建筑工程早已完成,業(yè)主已付清全部工程款,而為工程提供建筑材料的供應(yīng)商、出租工程設(shè)備的租賃公司,卻拿不到貨款和租金,他們甚至不知道該找誰(shuí)追討這些欠款。
某建筑公司承接了一項(xiàng)建樓工程,此后又將其中的模板工程以包工包料的方式發(fā)包給俞某。為完成這項(xiàng)工程,俞某與一家模板公司簽了一份買(mǎi)賣(mài)合同,購(gòu)買(mǎi)了一批模板。
大樓建成后,模板公司一直沒(méi)有收到貨款,于是他們起訴建筑公司要求支付模板款。庭審時(shí),被告建筑公司否認(rèn)購(gòu)買(mǎi)過(guò)模板。法院審理后發(fā)現(xiàn),那份合同的簽訂人是俞某,上面蓋的是工程技術(shù)資料專(zhuān)用章,而俞某并無(wú)權(quán)代表被告簽訂合同,雖然這批模板確實(shí)用在了被告的工程中,但根據(jù)有關(guān)規(guī)定,該合同應(yīng)被確認(rèn)為模板公司與俞某個(gè)人簽訂,相關(guān)責(zé)任應(yīng)由俞某承擔(dān)。據(jù)此,法院駁回了模板公司的訴請(qǐng)。因當(dāng)事人俞某失蹤,模板公司無(wú)法追討近百萬(wàn)元的貨款。
工程違法層層轉(zhuǎn)包是禍根
江北法院民二庭庭長(zhǎng)張海娟直言,與建筑工程有關(guān)的買(mǎi)賣(mài)合同和租賃合同糾紛案的頻發(fā),和工程違法層層轉(zhuǎn)包、多級(jí)分包有直接關(guān)系。
按照相關(guān)法律規(guī)定,承建建筑工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì),工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理必須持有資格證書(shū),自然人不得承包工程。從表面來(lái)看,現(xiàn)在建筑工程都由一些有資質(zhì)的大公司承建,但實(shí)際情況并非如此。一位專(zhuān)門(mén)承辦合同糾紛的律師向筆者介紹說(shuō):“現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)違法總包和分包的現(xiàn)象極為普遍,建筑公司承接了工程后,將工程分拆,然后進(jìn)行轉(zhuǎn)包,承包者中有些是沒(méi)有資質(zhì)的小公司,甚至是個(gè)人,建筑公司把工程分包出去后,僅向他們收取管理費(fèi),對(duì)工程的管理實(shí)際上處于失控狀態(tài)。”
建筑公司將工程轉(zhuǎn)包出去后,為避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,不愿出面簽訂合同或籌集資金,同時(shí)又規(guī)定承包人不得以公司名義與他人簽訂相關(guān)合同。一些承包人因?yàn)橘Y金緊缺,而承包工程又需要購(gòu)買(mǎi)建材或租用設(shè)備,便私自以建筑公司名義與供貨商、出租人簽合同,因?qū)Ψ揭笊w章,承包人又無(wú)法拿到建筑公司的公章,便用技術(shù)專(zhuān)用章等代替,一些承包人甚至私刻、偽造公章。
包工頭等分包者與建材公司、租賃公司簽訂的合同,一旦出現(xiàn)糾紛,缺乏實(shí)力的包工頭往往選擇逃匿。此時(shí),剩下的工程便由建筑公司真正接管,最終的工程驗(yàn)收、與業(yè)主單位的款項(xiàng)結(jié)算等也由建筑公司完成。為了追討貨款和租金,供貨商、租賃公司便起訴建筑公司,但大都敗訴,而作為被告的建筑公司最后不但毫發(fā)無(wú)損,甚至可以坐享利益:因?yàn)榘ゎ^出面購(gòu)買(mǎi)或承租的建材、設(shè)備他們實(shí)際使用了,卻無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。
工程承包行為亟待規(guī)范
張海娟介紹說(shuō),此類(lèi)糾紛涉及的金額非常大,引發(fā)的后果也較為嚴(yán)重。在案件判決后,敗訴方大多不服,頻頻涉法信訪,有的甚至發(fā)動(dòng)員工到建筑公司圍堵工程,一些企業(yè)因巨額款項(xiàng)被拖欠而瀕臨破產(chǎn),給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)危害。
對(duì)此,江北法院提出建議:首先,應(yīng)進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑工程承包,杜絕承包商層層發(fā)包、轉(zhuǎn)包行為,建立嚴(yán)格的資格審查準(zhǔn)入備案制度,同時(shí),可考慮建立各項(xiàng)目經(jīng)理(實(shí)際承包人)對(duì)各自負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)拖欠款糾紛的協(xié)調(diào)解決責(zé)任制;第二,有關(guān)部門(mén)可考慮出臺(tái)措施,規(guī)定對(duì)下一級(jí)施工方因故不能支付貨款和租金的,可直接從上級(jí)發(fā)包方工程款中扣除,以促使建筑企業(yè)樹(shù)立管理和責(zé)任意識(shí),防止糾紛發(fā)生。(董小軍、周琴娜)




