對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查的交通肇事案，符合交通肇事刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)且歸自己管轄的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)為刑事案件，按照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定進(jìn)行，制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書(shū)》，報(bào)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以立案。立案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面客觀的收集調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪，罪輕或者罪重的材料，并予以審查核實(shí)。

在此需要注意的是，對(duì)于交通肇事刑事案件的立案，與其它刑事案件有所不同。因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院的司法解釋只有在分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上才能確定肇事者是否有罪。作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在沒(méi)有作出事故認(rèn)定書(shū)前，對(duì)很多交通肇事案的責(zé)任是不明確的，也就是說(shuō)對(duì)能否構(gòu)成刑事案件是不明確的;因此作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)很多交通肇事案只有在作出交通事故認(rèn)定書(shū)后，才能知道應(yīng)該適用什么樣的程序，是該適用一般事故處理程序，還是適用辦理刑事案件程序。作為辦案人員一定要在這個(gè)問(wèn)題上把握準(zhǔn)確。

對(duì)于符合破案條件的案件，辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作破案報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。破案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)犯罪事實(shí)已有證據(jù)證明;

(二)有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;

(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案的。

破案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)案件偵查結(jié)果;

(二)破案的理由和根據(jù);

(三)破案的組織分工和方法步驟;

(四)其他破案措施和下一步的工作意見(jiàn)。

偵查終結(jié)的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況;

(二)是否采取了強(qiáng)制措施及其理由;

(三)案件的事實(shí)和證據(jù);

(四)法律依據(jù)和處理意見(jiàn)。

偵查終結(jié)案件的處理由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);重大、復(fù)雜、疑難的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體討論決定。偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求裝訂立卷。向人民檢察院移送案件時(shí)，只移送訴訟卷，偵查卷由公安機(jī)關(guān)存檔備查。對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。

醉酒駕駛而構(gòu)成的危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪的區(qū)別主要有一下兩點(diǎn)：

1、對(duì)于法定結(jié)果的發(fā)生要求不同。

交通肇事罪是一種過(guò)失危害公共安全的犯罪，要求有法定的結(jié)果發(fā)生。至少要求造成重傷一人以上或者造成公共財(cái)產(chǎn)、他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額在30萬(wàn)以上的。而現(xiàn)在的醉酒駕駛是行為犯，該罪不以發(fā)生嚴(yán)重危害后果為前提，只要是有醉酒駕駛行為即可構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

2、量刑不同。

交通肇事罪的量刑為三個(gè)等級(jí)。

(1)犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

(2)交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑。

(3)因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑。

醉酒駕駛的量刑只規(guī)定了處拘役，并處罰金。

根據(jù)我國(guó)刑法總則第18條第4款規(guī)定：“醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”從我國(guó)刑法總則的規(guī)定看，醉酒導(dǎo)致犯罪，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。其應(yīng)受刑法懲罰的根據(jù)可以借用原因自由行為理論來(lái)理解。原因自由行為，一般是指故意或者過(guò)失使自己陷入無(wú)責(zé)任能力或者限制責(zé)任能力的狀態(tài)，并在此狀態(tài)下實(shí)施了犯罪構(gòu)成要件的行為。該理論為醉酒犯罪應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任找到了理論上的根據(jù)。原因自由行為理論只是給醉酒后的犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任找到了合理化的根據(jù)，但并沒(méi)有解釋?xiě)?yīng)當(dāng)以故意犯罪還是過(guò)失犯罪來(lái)定醉酒后的犯罪性質(zhì)。實(shí)踐中，很多醉酒的犯罪，很少以過(guò)失犯罪論處的。但司法解釋卻把此行為融入到交通肇事罪中，即認(rèn)為此是過(guò)失犯罪。這樣就會(huì)造成醉酒在交通肇事罪的罪過(guò)和在其他犯罪中的罪過(guò)不同的境遇，顯然是值得商榷和推敲的。

交通肇事致人死亡的刑事責(zé)任必須客觀表現(xiàn)在行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大安全事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。這包括幾個(gè)方面：

(1)行為人必須處在從事交通運(yùn)輸活動(dòng)中或者與正在進(jìn)行的交通運(yùn)輸有著直接聯(lián)系;

(2)行為人必須是在交通運(yùn)輸中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī);

(3)必須是發(fā)生了重大事故，造成了他人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。

交通肇事逃逸致人死亡，是行為人在交通肇事后為了逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救治而死亡的情形，依照刑法規(guī)定，交通肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;致人死亡的，判處7年以上有期徒刑。