建設(shè)工程投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定

導(dǎo)讀:
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。
一、建設(shè)工程投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定?
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷(xiāo)投標(biāo)文件,中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,否則,招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確了招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。具體而言,關(guān)于投標(biāo)保證金主要有以下幾種規(guī)定:
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目,投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%;
(2)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%,最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣;
(3)政府采購(gòu)項(xiàng)目,招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的1%。
二、工程進(jìn)度款和工程結(jié)算款的區(qū)別
工程進(jìn)度款是指在施工過(guò)程中,按逐月完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和,工程結(jié)算款是指按照合同完成情況和約定的價(jià)款支付的。因此工程進(jìn)度款和工程結(jié)算款的區(qū)別有:
1、支付的時(shí)間是不一樣的,工程進(jìn)度款是在工程建設(shè)的過(guò)程中支付的;工程結(jié)算款是在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算的;
2、其結(jié)算的方式是不一樣的,工程進(jìn)度款是按照每月的完成情況來(lái)計(jì)算的,工程結(jié)算款,一般是按照合同約定的價(jià)款來(lái)計(jì)算的。
一、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
二、《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十九條
建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。
建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
工程招標(biāo)工作對(duì)成本控制的措施
1、加強(qiáng)成本預(yù)期分析。原材料價(jià)格變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行有著緊密的關(guān)聯(lián),運(yùn)用科學(xué)深入的分析,能夠?qū)ξ磥?lái)一段時(shí)期內(nèi)的原材料走勢(shì)做出預(yù)期。招標(biāo)單位在篩選投標(biāo)單位時(shí)存在博弈的過(guò)程,究竟是選擇報(bào)價(jià)低的單位,還是選擇報(bào)價(jià)略高,但更具說(shuō)服力的單位,即短期利益和長(zhǎng)期利益的博弈。因此,結(jié)合工程的施工周期開(kāi)展成本預(yù)期分析至關(guān)重要。
2、建立成本控制公估制度?;诔杀绢A(yù)算的復(fù)雜性,招標(biāo)單位可采取公估的方式,選擇業(yè)內(nèi)資深的設(shè)計(jì)單位作為公估方,共同參與到工程招標(biāo)預(yù)算工作中來(lái),從招標(biāo)階段就對(duì)施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格的分析與改進(jìn),以降低簽證引起的成本變更頻率。公估單位善于對(duì)工程整體的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,從中發(fā)現(xiàn)可能有欠缺并造成成本增加的施工環(huán)節(jié),進(jìn)而提出合理化的改進(jìn)建議。同時(shí),招標(biāo)方還應(yīng)采取激勵(lì)的方式,鼓勵(lì)投標(biāo)方從設(shè)計(jì)方案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出更加合理的變動(dòng)工藝,由招標(biāo)方和公估單位共同評(píng)議,從中選擇優(yōu)秀的單位。
3、招標(biāo)過(guò)程中系統(tǒng)約定后續(xù)的施工與監(jiān)理權(quán)責(zé)。招標(biāo)單位在選擇投標(biāo)單位時(shí),應(yīng)明確施工中所涉及的監(jiān)理糾紛問(wèn)題及其解決辦法,從權(quán)責(zé)的角度賦予監(jiān)理單位更強(qiáng)的監(jiān)督效力,并在合同中嚴(yán)格約定工程分包、轉(zhuǎn)包、工藝變更等問(wèn)題產(chǎn)生的允許條件,以及違規(guī)操作后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。通過(guò)合同嚴(yán)謹(jǐn)性的提升,招標(biāo)單位可從中選擇出優(yōu)質(zhì)合作單位,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,減少后續(xù)施工糾紛所產(chǎn)生的成本問(wèn)題,形成良性循環(huán)的成本控制模式。
成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,選擇科學(xué)的設(shè)計(jì)方案,全面分析工程涵蓋的成本因素,使估算、概算、預(yù)算、決算的結(jié)果盡可能貼近,服務(wù)好工程施工的全過(guò)程。




