工程款支付擔(dān)保的責(zé)任范圍,工程款支付擔(dān)保的規(guī)定

導(dǎo)讀:
工程款支付擔(dān)保,即擔(dān)保人受發(fā)包人的委托向承包人提供的工程款支付保函,如發(fā)包人沒(méi)有按照承包人與發(fā)包人簽訂的《建設(shè)工程施工合同》的約定履行支付工程款的義務(wù),則由擔(dān)保人按保函約定承擔(dān)保證責(zé)任。工程款支付擔(dān)保是國(guó)家為防止發(fā)包方拖欠工程款與農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生建立的建設(shè)管理制度。支付擔(dān)保的責(zé)任范圍是什么?擔(dān)保人不承擔(dān)哪些擔(dān)保責(zé)任?
工程款支付擔(dān)保,即擔(dān)保人受發(fā)包人的委托向承包人提供的工程款支付保函,如發(fā)包人沒(méi)有按照承包人與發(fā)包人簽訂的《建設(shè)工程施工合同》的約定履行支付工程款的義務(wù),則由擔(dān)保人按保函約定承擔(dān)保證責(zé)任。工程款支付擔(dān)保是國(guó)家為防止發(fā)包方拖欠工程款與農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生建立的建設(shè)管理制度。
工程款支付擔(dān)保的規(guī)定
2003年七部委印發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中提出 “招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。” 從內(nèi)容規(guī)定中可以看出,工程款支付擔(dān)保與履約擔(dān)保之間,存在一種對(duì)等、對(duì)立關(guān)系,即招標(biāo)人通過(guò)履約擔(dān)保,對(duì)中標(biāo)人的合同履約形成制約作用的同時(shí),工程款支付擔(dān)保也要求其承擔(dān)相應(yīng)對(duì)等的支付工程款的擔(dān)保義務(wù),即“雙重?fù)?dān)保”。
至此,工程擔(dān)保制度得以進(jìn)一步完善,在工程款支付擔(dān)保機(jī)制作用的補(bǔ)充下,承包商長(zhǎng)期處于項(xiàng)目資金緊張的情形得以緩解,有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,促進(jìn)對(duì)合同的履約,降低施工企業(yè)的合同履約風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò)需要注意的是,工程款支付擔(dān)保制度的推行初期并未很快推廣開來(lái),彼時(shí),由于業(yè)主開發(fā)商長(zhǎng)期處市場(chǎng)主導(dǎo)地位,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主要求承包商提交履約擔(dān)保,如承包商堅(jiān)持要求業(yè)主提供對(duì)應(yīng)的工程款支付擔(dān)保,承包商很有可能失去項(xiàng)目機(jī)會(huì),因此,推行工程款支付擔(dān)保制度的必要條件之一就是政策強(qiáng)制性。
支付擔(dān)保的責(zé)任范圍
在保證期內(nèi),被保證人在項(xiàng)目付款保函規(guī)定的保證范圍內(nèi)發(fā)生違約事故,保證人應(yīng)當(dāng)代表被保證人按照主合同和保函向受益人支付項(xiàng)目付款。保證人的總賠償金額不得超過(guò)保證金額。
其中,違約事故是指被保證人不履行主合同約定的支付工程款的義務(wù),給受益人造成損失的事件。
除預(yù)付款外,保函金額為主合同約定的被保證人應(yīng)支付的另行約定。
發(fā)包人逾期不付款的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議折價(jià),或者申請(qǐng)人民法院依法拍賣。
建設(shè)考慮建設(shè)項(xiàng)目的折價(jià)或拍賣價(jià)格。
擔(dān)保公司(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保人)受發(fā)包人(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保人)委托向承包人(以下簡(jiǎn)稱受益人)提供項(xiàng)目付款擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保),被保證人未按照受益人與被保證人簽訂的建設(shè)合同履行工程付款義務(wù)的,由保證人按照擔(dān)保承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
擔(dān)保人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的情形:
1.被保證人因受益人不履行主合同義務(wù)或者其他行為不能履行主合同義務(wù)的;
2.未經(jīng)保證人書面同意,受益人與被保證人變更主合同條款并實(shí)際履行的;
3.受益人未經(jīng)保證人書面同意,將主合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人;
4.依照法律規(guī)定或者主合同約定或者受益人與被保證人另行約定免除被保證人的部分或者全部義務(wù)的,保證人也免除相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任;
5.因政府政策或命令,被保證人不能履行支付工程款的義務(wù);
6.受益人和被保證人采取欺詐、脅迫等手段或惡意串通,使保證人在違反真實(shí)意思的情況下提供擔(dān)保;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他保證人不承擔(dān)保證責(zé)任的。




