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非農(nóng)業(yè)戶口可以繼承宅基地嗎？
龍珊律師2023.06.09456人閱讀
導(dǎo)讀：
根據(jù)《國(guó)土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）規(guī)定，非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地，應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理：（2）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記&ldquo。
非農(nóng)村籍子女能否繼承宅基地？
引言
父母立下遺囑，確認(rèn)兩人所在戶的宅基地及地上附屬房屋歸小女兒小麗所有，父母去世后，小麗的姐姐卻認(rèn)為小麗現(xiàn)已經(jīng)是城市戶口，不能繼承遺囑涉及的宅基地等，小麗姐姐的說(shuō)法有道理嗎？
案例回放
小麗的父母已經(jīng)年邁，兩人勞碌一生卻也只有農(nóng)村的一套住宅。兩人共育有兩個(gè)女兒，大女兒早已結(jié)婚，小女兒小麗也已經(jīng)在市中心有了一份不錯(cuò)的工作和自己的房子，戶口也已經(jīng)遷到市里。小麗很孝順，除了每月給父母打錢之外，工作之余還經(jīng)常來(lái)看望照顧父母，而姐姐則以自己經(jīng)濟(jì)較為困難為由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。于是小麗父母立下遺囑，遺囑中確認(rèn)其所在戶的宅基地及地上附屬房屋都?xì)w小女兒小麗所有。后小麗父母相繼去世，小麗姐姐知道遺囑內(nèi)容后不服，將小麗訴至法院，認(rèn)為小麗非農(nóng)村戶籍，不能繼承農(nóng)村宅基地，遺囑應(yīng)當(dāng)無(wú)效，法院會(huì)支持其主張嗎？
法律規(guī)定
1、《民法典》第一千一百二十二條規(guī)定：
遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。
依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn)，不得繼承。
2、《民法典》第一千一百二十三條規(guī)定：
繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。
3、《土地管理法》第九條規(guī)定：
宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
4、自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問(wèn)答》的函第36問(wèn)：非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地能不能登記？
根據(jù)《國(guó)土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）規(guī)定，非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地，應(yīng)區(qū)分不同情形予以處理：
（2）非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。
案例解讀
1、宅基地使用權(quán)與特定社會(huì)身份相關(guān)，具有專屬性，只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有。但是若宅基地上已經(jīng)建有房屋，該房屋屬于村民所有，那么村民去世后其遺留的合法財(cái)產(chǎn)則可以繼承。
2、根據(jù)上述規(guī)定非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民）因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。故如宅基地上已經(jīng)建有房屋，基于“地隨房走、房地一體”的原則，宅基地使用權(quán)也隨之發(fā)生繼承。本案中，小麗父母的遺囑中表示將宅基地和其上房屋一并由小麗繼承，盡管小麗是城鎮(zhèn)戶口，也不影響小麗可以一并繼承宅基地使用權(quán)和其上房屋。
3、據(jù)法律規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理。結(jié)合本案，小麗父母生前就已經(jīng)明確訂立遺囑，對(duì)名下宅基地和房屋作出處分，應(yīng)當(dāng)先行按照遺囑繼承，且小麗還承擔(dān)了主要贍養(yǎng)義務(wù)，故小麗繼承宅基地使用權(quán)和房屋合法合理。
提示與建議
1、一般遺囑繼承或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于法定繼承，但如果出現(xiàn)指定繼承人喪失繼承權(quán)或放棄繼承等情形，應(yīng)當(dāng)依法按照法定繼承辦理。
2、在法定繼承中，對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。
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