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工程轉包怎樣才能合法

于海明律師2023.05.1152人閱讀
導讀:

工程轉包怎樣才能合法:構成轉包必須具有以下兩個要件:首先轉包人與轉承包人必須是兩個沒有隸屬關系的獨立法人或其他組織或個人。其次承包人必須將全部建設工程任務轉給第三人。

工程轉包怎樣才能合法

由于轉包容易使不具有相應資質的承包者進行工程建設,以致造成工程質量低下、建設市場混亂,所以中國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。

構成轉包必須具有以下兩個要件:首先轉包人與轉承包人必須是兩個沒有隸屬關系的獨立法人或其他組織或個人。其次承包人必須將全部建設工程任務轉給第三人。

轉包與分包的根本區別在于

轉包行為中,原承包人將其工程全部轉讓給他人,自己并不實際履行合同約定的義務;而在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給第三人,承包人仍然要完成工程的部分建設任務,包括工程主體結構部分。

項目轉分包是否合法合規認定標準

所謂轉包,實際是承包方將其全部合同權利義務轉讓給第三方主體的行為,自己本身并不實際履行合同約定。體現形式包括倒賣、出租、出借、掛靠資質等違法行為,也包括未經發包人許可的轉讓行為。未經發包方許可的轉包行為,涉及:

(1) 違反合同約定(違約責任,解除合同、合同無效及民商事賠償責任),違約責任主要依據雙方簽署的合同條款確定。

(2) 違反集團內部管理規定(違規責任,集團通報批評等內部責任),違規責任主要依據集團對相關項目的管理制度及規范。

(3) 違反法律規定(違法責任,監管部門處罰的行政或刑事責任)。責任后果嚴重程度依次遞增。也就是說,不是所有項目的轉包都會涉及到違法責任,在沒有特定的部門法規范情形下,也沒有適用招投標程序的情形下,可能只涉及違約或違規責任,不涉及違法后果的承擔。

轉包情形的認定

《民法典》第七百九十一條第二款規定,總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。

在施工市場復雜的法律關系下,究竟何種情況屬于轉包,住房和城鄉建設部《關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔2019〕1號)第八條做了列舉式規定。

存在下列情形之一的,應當認定為轉包,但有證據證明屬于掛靠或者其他違法行為的除外:

(一)承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的;

(二)承包單位將其承包的全部工程支解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的;

(三)施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,又不能進行合理解釋并提供相應證明的;

(四)合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備,由其他單位或個人采購、租賃,或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明,又不能進行合理解釋并提供相應證明的;

(五)專業作業承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程,專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的;

(六)承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的;

(七)專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建設單位依約作為發包單位的除外;

(八)專業作業的發包單位不是該工程承包單位的;

(九)施工合同主體之間沒有工程款收付關系,或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人,又不能進行合理解釋并提供材料證明的。

兩個以上的單位組成聯合體承包工程,在聯合體分工協議中約定或者在項目實際實施過程中,聯合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理的,并且向聯合體其他方收取管理費或者其他類似費用的,視為聯合體一方將承包的工程轉包給聯合體其他方。

工程轉包如何才能合法

禁止將承包的工程進行轉包。

轉包是違法的,轉包給個人或者其他公司都是違法的,但是可以進行分包。

承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位而且是經建設單位認可,建筑工程主體結構的施工仍然是由總承包單位自行完成的,那么工程分包是合法的。

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  • 合法的轉包工程是指建設工程的承包人將其承包的建設工程倒手轉讓給第三人,使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為,也叫建設工程進行轉包。法律依據:《民法典》第七百九十一條?? 發包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發包給數個承包人。 總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。 禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
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  • 建筑工程轉包不合法。建筑工程轉包是指承包人在承包工程后將工程建設任務轉讓給第三人,轉讓人退出承包關系,受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。承包單位不得將其承包的全部建筑工程轉包給他人,不得將其承包的全部工程肢解以分包名義轉包給他人。法律依據《建筑法》第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
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    • 經驗豐富

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  • 林艷英律師

    林艷英律師 執業認證 平臺保障

    擅長:婚姻家庭、房產糾紛、合同糾紛

    5.0分 服務: 343人 好評: 243
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  • 吳夢云律師

    吳夢云律師 執業認證 平臺保障

    擅長:合同糾紛、債權債務、建設工程

    5.0分 服務: 472人 好評: 933
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  • 任冰峰律師

    任冰峰律師 執業認證 平臺保障

    擅長:建設工程、房產糾紛、債權債務、合同糾紛

    5.0分 服務: 54人 好評: 310
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  • 張旭律師

    張旭律師 執業認證 平臺保障

    擅長:房產糾紛、建設工程

    5.0分 服務: 1462人 好評: 523
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  • 郭銘芝律師

    郭銘芝律師 執業認證 平臺保障

    擅長:建設工程、債權債務、交通事故、合同糾紛

    5.0分 服務: 64人 好評: 107
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于海明律師

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