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行政違法行為有哪些，行政強(qiáng)制措施行政法規(guī)不能規(guī)定
元甲交通律師律師2023.01.11130人閱讀
導(dǎo)讀：
三堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《清單》對(duì)當(dāng)事人決定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，通過責(zé)令改正、提醒、告誡、約談等措施，教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,具體內(nèi)容如下： 一適用《清單》的一般情形《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十六條第二款規(guī)定，違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十六條第二款規(guī)定，違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
判定違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域特點(diǎn)，結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：
（一）屬于河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單范圍的；
（二）主觀過錯(cuò)程度較低的；
（三）涉案財(cái)物或者違法所得金額數(shù)額較低的；
（四）主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（五）主動(dòng)供述市場(chǎng)監(jiān)督管理部門尚未掌握的違法行為，或者配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情節(jié)的；
（六）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；
（七）在執(zhí)法部門責(zé)令改正期限內(nèi)改正違法行為的；
（八）違法行為的證據(jù)能夠及時(shí)有效固定的；
（九）違法行為危害性不大或者危險(xiǎn)性已經(jīng)得到控制的；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他因素。
對(duì)符合不予行政處罰情形的違法行為，原則上不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。但為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的，仍可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
具有以下情形之一的，不得適用《清單》：
（一）當(dāng)事人未及時(shí)采取避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的補(bǔ)救措施的；
（二）當(dāng)事人未主動(dòng)改正違法行為，或者責(zé)令改正期限屆滿后仍未改正違法行為的。
市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《清單》對(duì)當(dāng)事人決定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，通過責(zé)令改正、提醒、告誡、約談等措施，教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)制定、實(shí)施不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單，是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的重要手段，是實(shí)現(xiàn)讓執(zhí)法既有力度又有溫度的重要途徑，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，確保不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單依法有序?qū)嵤?/p>
（二）準(zhǔn)確把握適用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。對(duì)當(dāng)事人有《清單》所列事項(xiàng)，同時(shí)又存在其他違法情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各種情形綜合判斷。對(duì)不屬于情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)依法采取行政強(qiáng)制措施。
（三）關(guān)注實(shí)施效果。各市市場(chǎng)監(jiān)管局要注意收集、匯總適用《清單》過程中發(fā)現(xiàn)的問題、市場(chǎng)主體的反饋以及典型案例，并及時(shí)反饋省局。省局將根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐情況，動(dòng)態(tài)完善《清單》適用范圍及條件。各市市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管情況制定本區(qū)域的《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》。
本清單自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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