（一）原告起訴。

（二）法院受理后將起訴書副本送達被告。

（三）被告在十五日內提交答辯狀,法院在五日內將答辯狀副本送達原告如果被告不提交答辯狀,不影響審理。

（四）決定開庭審理的案件,法院在三日前通知當事人并公告。

（五）法庭調查階段包括:當事人陳述;告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言;出示書證、物證和視聽資料;宣讀鑒定結論;宣讀勘驗筆錄。

（六）法庭辯論包括:原告及其訴訟代理人發言;被告及其訴訟代理人答辯;第三人及其訴訟代理人發言或者答辯;互相辯論。 法庭辯論終結，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。

（七）法庭辯論終結，應當依法作出判決。判決前能夠調解的，還可以進行調解，調解不成的，應當及時判決。

（八）判決宣告。

（一）與欠款人進行協商在工程欠款中，欠款人一般都處于比較強勢的地位，無論是發包人欠款，還是轉包人、違法分包人欠款，他們都有各種理由不支付工程欠款，如工程質量有問題、工程延期、發包人未支付工程款、轉包人或違法分包人攜款潛逃、發包人拒不結算、拒不驗收等等，但這些都不是拒不支付工程欠款的根本理由。

（二）找追債公司幫助在欠款人拒不支付工程欠款的情況下，部分被欠款人選擇請求追債公司的幫助，來協助要回工程欠款。在實踐中，這種方式存在一定的法律風險，因為本身追債公司的合法性就存在一定的問題。根據我國目前的相關法律規定，追債公司一直游離于法律的灰色地帶，在追債公司本身存在合法性問題的前提下，其從事的追債行為，很難保證其完全合法。部分被欠款人通過這種方式，追回了全部或者部分工程欠款，但也有的不僅沒有追回工程欠款，反而因追債公司的違法行為而導致牢獄之災。因此，找追債公司是一把雙刃劍，如果利用好了，那么會很快的追回工程欠款；如果利用不好，反而將自己割傷。如果追債公司的行為情節把握不準，達到了比較嚴重的程度，那么則涉嫌構成刑事犯罪，如非法拘禁罪、敲詐勒索罪、綁架罪、故意傷害罪等。若追債公司行為構成了犯罪，那么被欠款人作為追債公司的委托人，在刑事案件中則是主謀，也要承擔刑事法律責任，主犯還要從重處罰。

（三）法律途徑所謂法律途徑，無非是指通過向法院提起訴訟，等待法院判決之后，申請法院強制執行。此方法安全可靠，但如果欠款人是小企業，特別是在個人借用或掛靠資質的情況下，由于經濟實力有限，一般不愿意選擇此法，一方面原因是通過訴訟方式太復雜，而且時間拖的非常久；另一方面，法院判決之后，如果欠款人仍然不履行判決書確定的義務，則還需要申請法院強制執行，這要以來時間拖的會更久，這就為欠款人逃債、轉移財產的爭得了時間。如果欠款人是有資質的企業，有一定的經濟風險承受能力，會選擇通過訴訟的方式來追討欠款。一些欠款人在為了將欠款及時追回，又不想通過的訴訟方式時，則會選擇非訴的方式來追討欠款。

（一）利用訴訟時效中斷的規定，保證承包人的訴權

訴訟時效又稱消滅時效，在我國現行民事立法上是指對在法定期限內不行使權利的權利人，使其喪失訴權的法律制度。我國《民法通則》規定，向人民法院請求保護民事權利的普通訴訟時效期間為二年，從當事人知道或者應當知道權利被侵害之日起計算。同時還規定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。實踐中，由于工程欠款拖的時間一般都比較長，承包人在兩年的訴訟時效期間內一般不可能不催要工程款，但是由于部分承包人缺乏法律意識，沒有保留自己提出要求、主張權利的證據，而導致其起訴因為過了兩年的訴訟時效而被法院駁回。因此，為了保證承包人的訴權，承包人必須保留每次向發包人催要欠款的證據，比如對方接受催款函的回執、郵政快遞的簽收回執等。此類證據提交后，可以起到認定訴訟時效中斷的作用，從而保證債權人的訴權。在訴訟時效即將屆至，而承包人又沒有上述訴訟時效中斷的證據時，也可以對催款函進行公證送達，以保證承包人爭取時間從容起訴。

（二）訴訟前爭取與發包人簽署還款協議，減輕訴訟難度

人民法院受理工程款清欠案件的案由是建設工程施工合同糾紛，在此類案件的審理中，發包人有可能提出諸如工程延期、工程質量、工程量大小、竣工驗收等各種問題作為抗辯理由。這對于承包人而言，要承擔駁斥對方抗辯的較大的舉證責任。而在起訴之前，承發包雙方在協商時，一般雙方的對立情緒相對較小，發包人往往表示“欠帳不賴帳”，甚至主動表示愿意訂立還款計劃。若出現此種情況，承包人且勿認為這是發包人給自己畫餅充饑，而應抓住時機，力爭在雙方已確認事實的基礎上和發包人簽署還款協議。這樣，不僅達到了通過主張工程欠款而發生訴訟時效中斷的目的，而且，在發包人逾期不還款時，承包人即可依據還款協議通過督促程序向法院申請支付令，如果發包人在收到支付令后15日內不提出書面異議，承包人就可以申請法院強制執行。如果發包人提出了書面異議，則承包人可直接以還款協議作為起訴依據，從而可以把復雜的建設工程施工合同糾紛轉化為一般的債權債務糾紛，大大降低了承包人的舉證責任，減輕了訴訟難度。當然，在取得了還款協議的情況下，承包人也完全可以視具體情況，不通過督促程序而直接以還款協議向人民法院起訴發包人。

（三）注意優先受償權的行使期限

建設工程的優先受償權是我國合同法第二百八十六條賦予承包人的一項權利。它指的是，在發包人逾期不支付價款的情況下，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。為了增強承包人優先受償權的可操作性，2002年6月最高人民法院公布了《關于建設工程價款優先受償權問題的批復》，認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。同時規定了建設工程承包人行使優先權的期限為6個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。在承包人享有優先受償權的6個月的期間內，即使銀行等債權人享有該工程的抵押權和其他債權，但承包人仍可依據司法解釋就工程價款優先于銀行和其他債權人的抵押權和債權進行受償。這大大增加了承包人債權實現的概率。而如果承包人喪失了優先受償權，則即使發生承包工程拍賣，承包人也只能在銀行等債權人就抵押權的范圍內優先受償之后，才能和其他債權人按照各自的債權比例分割剩余的拍賣價款。實踐中，很多承包人因怠于行使權利而喪失優先受償權的教訓可謂深刻。因此，對于承包人而言，注意優先受償權的6個月行使期限是極為重要的。

（四）起訴的同時應申請財產保全

財產保全是指人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，根據對方當事人的申請或者在必要時主動裁定，對一方當事人的財產采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他辦法。財產保全是保證判決順利執行的有效措施。許多拖欠工程款的案件執行不能到位都是由于發包人沒有財產可供執行，或者發包人已將名下的財產轉移出去，從而造成執行不能。為了給將來勝訴后的執行工作打下堅實的基礎，承包人必須未雨綢繆，算在敵先，在起訴之前通過各種途徑和辦法，摸清發包人的財產線索，在向法院遞交起訴狀的同時，遞交財產保全申請書，申請對已初步摸清的發包人的銀行帳戶、土地、房產、車輛、持有的股權等進行財產保全。為了保證財產保全的成功，承包人一是要提供發包人財產的詳細線索，二是要及時向法院提供擔保。對于情況緊急，不立即申請財產保全會使承包人利益受到難以彌補的損害的，承包人可以在起訴前向人民法院先申請訴前保全并提供擔保。這種情況下，人民法院會在48小時內做出保全裁定，承包人則應當在采取保全措施后15日內及時向人民法院辦理起訴手續。

（五）如果存在工程分包，可將轉包人、分包人和發包人一并列為被告

盡管政府三令五申，但在建筑市場上層層轉包、違法分包的現象仍屢禁不止，這些違法分包合同雖然從法律來說是無效的。但是如果對實際施工人要求支付工程款的請求不予支持，那么這些工程款糾紛案件的最終受害者往往是進城務工的農民工。為了保證農民工的合法權益，2004年10月最高人民法院公布的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》明確規定，即使建設工程施工合同無效，但只要建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，仍應予支持。因此，在工程已經竣工驗收合格的情況下，實際施工人是完全有權請求支付拖欠的工程款的。從訴訟技巧上而言，為了盡快幫助法庭查清案情，實際施工人在提起訴訟時，可將轉包人、分包人和發包人一并列為案件被告。這樣，有助于在庭審中查明工程款的支付情況和資金流向，通過轉包人、分包人和發包人的相互質證與答辯減輕實際施工人的舉證責任。盡管按照司法解釋的規定，發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任，但實際施工人這么做，并不會因此加大訴訟成本，承擔額外責任，相反，有助于加快訴訟進程，加大實現債權的概率，因此是完全可行的。

（六）工程量存在爭議時，應及時申請工程量的鑒定

許多實際施工人在簽訂分包合同時，由于處于急于拿活的弱勢地位，往往不敢在合同條款上討價還價，甚至有的是先干了活再說。這樣，在糾紛發生時，大大增加了實際施工人的舉證難度。許多狡猾的分包人在收到發包人的工程款后也會以與實際施工人并無明確約定為由，拼命壓低對實際施工人的工程價款或拒不認帳。出現這種情況時，實際施工人應盡量提供施工過程中形成的簽證等書面文件，來證明實際發生的工程量。若仍不能確定，則應及時向法院申請對其實際施工的工程量進行工程造價鑒定。為了保證鑒定的準確性，避免分包人提出異議，所有的實際施工人應聯合起來對共同分包的工程量同時鑒定，以準確區分和界定各實際施工人的工程量，減少爭議。

雖然拖欠工資的行為是十分可惡的，但是我們也要通過正當的手段進行維權。以上就是法律快車小編為您詳細介紹關于拖欠工程款的訴訟流程是什么的相關知識，如果您還有其他的法律問題，歡迎咨詢法律快車，我們會有專業的律師為您解答疑惑。