遇到惡意討薪怎么辦

導讀:
作為欠薪還薪,欠錢還錢這才是天經(jīng)地義的天理。但是不乏包工頭報假案、煽動工人鬧事、聚眾斗毆事件時,那么,遇到惡意討薪怎么辦?常言說冤有頭,債有主,討債要找欠錢的主人要,不應該傷害到其他家里的人,才是真理。
一、包工頭惡意討薪怎么辦
面對包工頭報假案、煽動工人鬧事、聚眾斗毆事件,首先第一點就是確定是否真的是惡意討薪,其次,找到包工頭惡意討薪的證據(jù),最后通過法律途徑來解決。既然對方是惡意討薪的話,單位有權(quán)利報警或者提交相關(guān)資料去法院起訴他們的。
包工頭是利用承包關(guān)系完成包工項目,掙取人工或工程量差額利潤的民事承包人。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動關(guān)系。但實際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務合同(實踐中多數(shù)叫施工合同),再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。
由于施工企業(yè)與包工之間的這種關(guān)系法律并沒有明確禁止,同時也沒有損害國家利益,因此,司法實踐中人民法院在審理此類案件時,除確屬工程承包、轉(zhuǎn)包等法律禁止性的行為外,一律按勞務合同關(guān)系,即有效合同處理。在調(diào)查屬實后確有農(nóng)民工未及時拿到工資時,總包方應該按照勞動法的規(guī)定保證真實農(nóng)民工的工資監(jiān)督并發(fā)放到位。
實踐中,法制的健全和勞動仲裁部門的深入,才能最大限度地遏制包工頭利用農(nóng)民工惡意討薪的毒瘤,才能有力地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,讓農(nóng)民工討薪不再成為漫漫之路。
二、法律依據(jù):
《中華人民共和國合同法》第二百八十六條
發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
三、惡意討薪的管理缺陷
1.借殼準入。當前,中標單位往往采取準入的方式以規(guī)避風險。實際上,勞務分包商的資質(zhì)與實際施工人(即包頭工)并非一個主體,而是一種合同約定:即上交資質(zhì)單位管理費之后,以農(nóng)民工組成施工主體。這就先天地存在再次分包。
2.無合同進場。中標單位由于工期要求緊,加之中標后勞動力采購準備不足,往往采用邊談合同邊進場,或進場后再談合同的方式,客觀上給了分包商攫取超額利潤的機會。
3.未審查勞動合同。即使是按照合同約定進場施工后,中標單位未對分包商使用的農(nóng)民工的務工合同進行審查,或?qū)彶椴粐馈R环矫妫诤贤て趦?nèi),農(nóng)民工工資總額超出了工費承包總額,另一方面,勞動合同對工資未有約定或約定不細,給分包商人為加大工資額度提供了便利。
4.進場驗證過程控制不嚴。由于農(nóng)民工的流動性較強,中途調(diào)整人員的事情較為常見,中標單位往往僅對首次進場人員進行驗證、登記,而在過程中缺少監(jiān)控,這給不法分包商虛報人員,瞞領(lǐng)工資帶來可趁之機。
5.分包商違法分包。分包商違法分包較為常見,他們往往組織一些未有資質(zhì)的隊伍進場施工。違反了《合同法》相關(guān)規(guī)定。按照社保部的有關(guān)規(guī)定,其風險最終將由中標單位來承擔。
6.考勤監(jiān)控不力。農(nóng)民工中途調(diào)整或出工不出力,在合同工期內(nèi)未完成預定的工作量,造成分包商虧損或持平。他們往往利用考勤監(jiān)控不力的時機,采取增加工資總額的方式,把虧損壓力轉(zhuǎn)移到中標單位。
7.授權(quán)不明。中標單位的管理人員,在處理現(xiàn)場臨時性用工時,往往就地予以簽認,加之人情、面字等情況,便給分包商二次追討工費提供了機會。
8.未有效地轉(zhuǎn)移風險。有資質(zhì)分包商與中標單位是合同關(guān)系。實際情況是:我們往往只與實際施工人發(fā)生關(guān)系,而合同主體卻束之高閣。在有據(jù)、有證的情況下,我們可以合法地向有資質(zhì)的分包商進行法律追討。
9.當?shù)卣叻ㄒ?guī)不明。施工所在地的省人大對省內(nèi)施工單位特別是農(nóng)民工有許多政策性的規(guī)定。我們不能無視這一規(guī)定,而應對其規(guī)定進行詳細的研究,根據(jù)不同情況采取相應的對策,最大限度地減少風險。
四、應采取的對策
1.合理規(guī)避風險。現(xiàn)在我們名義上采用的都是有資質(zhì)的勞務管理隊伍,實際情況卻大相徑庭。除了客觀環(huán)境以外,凡發(fā)生惡意討薪而迫于現(xiàn)實,由中標單位支付工費的情況下,應依據(jù)合同,對合同主體進行追討,以期把損失降到最低。
2.建立自己的架子隊伍,降低成本。由于客觀環(huán)境的變化,現(xiàn)在中標單位的職工無論能否勝任,均成為項目部的管理人員。應根據(jù)個人的工作能力,進行區(qū)分,符合管理崗位要求的,從事管理工作,不符合要求的,應直接參加具體的工程施工。
3.建立黑名單制度。一是凡存在惡意討薪的分包商,一律不準下次準入,并以函告的形式通知對方;二是為防止借殼準入,應對實際施工人(分包商的授權(quán)委托人)建立相應的黑名單制度。三是應調(diào)查了解分包商在其它地區(qū)是否有惡意討薪形為,一旦核實,不得準入。四是凡發(fā)生再次分包的分包商或?qū)嶋H施工人,應拉入黑名單,不得準入。
4.加強項目部內(nèi)部管理。一是嚴格實行民工登記造冊、實發(fā)工資、事前控制管理方法。二是要嚴格規(guī)定中標單位管理人員的對外授權(quán)行為。在施工過程中,不得出具簽字類的證明,更不得交與分包商。三是加強廉政建設,嚴防管理人員與分包商相互勾結(jié)。
5.建立相關(guān)方勾通渠道。中標單位要了解當?shù)赜邢嚓P(guān)政策與法律,特別是要與當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門、法院、公安等行政執(zhí)法主體協(xié)商勾通,共同建立惡意討薪的預警措施。中標單位在有理、有證、有據(jù)的情況下,可移送執(zhí)法機關(guān)進行處置。




