惡意拖欠工程款應(yīng)該怎么辦?

導(dǎo)讀:
對(duì)于欠付工程款的問(wèn)題,在法律上有兩種觀點(diǎn):一是以合法形式掩蓋非法目的,二是以合法形式掩蓋非法目的。如果存在上述情況之一,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)合同無(wú)效。對(duì)于惡意拖欠工程款的行為,在法律上可以通過(guò)訴訟途徑解決。但是對(duì)于一般的企業(yè)來(lái)講,要想將拖欠工程款成功地追討回來(lái)是比較困難的。那么具體有哪些辦法呢?
惡意拖欠工程款應(yīng)該怎么辦?
對(duì)于欠付工程款的問(wèn)題,在法律上有兩種觀點(diǎn):一是以合法形式掩蓋非法目的,二是以合法形式掩蓋非法目的。如果存在上述情況之一,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)合同無(wú)效。對(duì)于惡意拖欠工程款的行為,在法律上可以通過(guò)訴訟途徑解決。但是對(duì)于一般的企業(yè)來(lái)講,要想將拖欠工程款成功地追討回來(lái)是比較困難的。那么具體有哪些辦法呢?
一、訴訟
訴訟是最直接、最有效的方法。通過(guò)合法途徑追討欠款,可以使債務(wù)人主動(dòng)提出履行,而不用支付任何費(fèi)用。因此,訴訟是所有工程追討的首選手段。但通過(guò)訴訟方式索要工程款的前提是:案件符合法定受理?xiàng)l件。即起訴前必須先有民事起訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)及舉證通知書(shū)和開(kāi)庭傳票等法律文書(shū),否則就無(wú)法提起訴訟。另外,訴訟期間只能采取“缺席判決”制度,即以缺席判決方式來(lái)主張權(quán)利。若在庭審過(guò)程中提出了異議,還需進(jìn)行聽(tīng)證等程序來(lái)證明自己的觀點(diǎn)和理由。法院會(huì)將案件移送至法院調(diào)解處理或直接判決的方式進(jìn)行判決。由于法律關(guān)系復(fù)雜且涉及到眾多法律關(guān)系時(shí),因此當(dāng)事人往往不愿意采取這種方法來(lái)解決問(wèn)題。另外,由于案件涉及到金額較大而且可能涉及多個(gè)被告,這就使得訴訟費(fèi)用變得很高了。例如:工程款30萬(wàn)元被拖欠3年了,雙方約定3年內(nèi)付清利息及相關(guān)費(fèi)用;被告卻以資金周轉(zhuǎn)困難為由拖延支付工程進(jìn)度款等。因此為了能夠拿回屬于自己的錢(qián),必須盡快提起訴訟。
針對(duì)以上情況:如果遇到“以合法形式掩蓋非法目的”而被認(rèn)定合同無(wú)效的情況下的惡意拖欠工程款可以選擇直接起訴處理;如果是其他原因?qū)е潞贤瑹o(wú)效則可以選擇適用法律規(guī)定相對(duì)簡(jiǎn)單的原則處理或者申請(qǐng)?jiān)賹彛蝗绻麑?duì)方不承認(rèn)合同無(wú)效還可以通過(guò)雙方協(xié)商解決或提請(qǐng)仲裁解決兩種方式進(jìn)行維權(quán);如果對(duì)方不承認(rèn)合同無(wú)效則可請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)已經(jīng)生效的裁判文書(shū);如果是由于第三方原因?qū)е潞贤瑹o(wú)效的或者對(duì)方惡意拖欠工程款等情況下則可直接請(qǐng)求法院判令其承擔(dān)違約責(zé)任或賠償損失,還可向?qū)Ψ教岢銎飘a(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行破產(chǎn)清算等。
訴訟時(shí)效是什么?
訴訟時(shí)效有兩種,一種是一般訴訟時(shí)效;另一種是法定判決、裁定有效期間。
在司法實(shí)踐中一般都采用普通訴訟時(shí)效制度來(lái)解決欠款糾紛和確認(rèn)合同無(wú)效問(wèn)題。
當(dāng)然當(dāng)事人還可以選擇不進(jìn)行民事訴訟而直接向法院提起刑事訴訟來(lái)要求行為人承擔(dān)刑事責(zé)任或者追究其刑事責(zé)任
二、仲裁
仲裁是當(dāng)事人一方通過(guò)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)體裁決的一種方式。仲裁制度的核心是一裁終局,這是由仲裁條款所決定的。當(dāng)事人雙方可在合同中約定對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)作出仲裁或者作出調(diào)解協(xié)議后,即以其書(shū)面形式向該兩種仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁決。在中國(guó)大陸,建設(shè)工程施工合同糾紛主要通過(guò)仲裁法解決,即建筑工程施工和建筑安裝工程發(fā)包與承包合同糾紛。建筑工程建設(shè)過(guò)程中,往往涉及到大量的材料設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、隱蔽等工作內(nèi)容,如果直接訴訟程序則效率低下,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此,建設(shè)工程施工方往往希望通過(guò)一裁終局方式解決糾紛。目前中國(guó)大陸沒(méi)有一部法律對(duì)建設(shè)工程承包人就施工合同的履行與爭(zhēng)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裁決提供支持;即使仲裁機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人雙方關(guān)于執(zhí)行問(wèn)題的申請(qǐng)后,當(dāng)事人也因沒(méi)有一種獨(dú)立有效的途徑來(lái)解決爭(zhēng)議而無(wú)法執(zhí)行或不愿執(zhí)行。
1、關(guān)于建設(shè)工程施工合同仲裁條款的效力
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人約定了仲裁條款的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。但是當(dāng)事人也可以約定。仲裁條款內(nèi)容為:如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方協(xié)商一致,在合同簽訂之日起30日內(nèi)通知對(duì)方到指定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)裁決,或雙方協(xié)商一致并達(dá)成書(shū)面協(xié)議,則該仲裁條款有效,不受法律保護(hù)。對(duì)此規(guī)定筆者認(rèn)為:從合同當(dāng)事人的角度來(lái)看,對(duì)于簽訂合同中關(guān)于裁決方式選擇等問(wèn)題,當(dāng)事人有權(quán)根據(jù)自己的意思進(jìn)行約定。但是對(duì)于該規(guī)定是否應(yīng)當(dāng)生效應(yīng)進(jìn)行判斷。首先該仲裁條款是否對(duì)其他雙方產(chǎn)生法律效力;其次應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定有效嗎?
2、關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì),決定了其承擔(dān)裁決責(zé)任的性質(zhì)。在仲裁法中,并未規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)是法人還是非國(guó)家的社會(huì)團(tuán)體;但中國(guó)大陸關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)是否屬于民事訴訟案件受理主體方面有爭(zhēng)議:(1)我國(guó)《仲裁法》第3條規(guī)定,中華人民共和國(guó)設(shè)立“仲裁員協(xié)會(huì)”,實(shí)行仲裁委員會(huì)內(nèi)部人員自治和仲裁員管理制度,即只有符合法律、法規(guī)規(guī)定的人才能擔(dān)任仲裁員;(2)我國(guó)《仲裁法》第51條規(guī)定,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立行使職權(quán),實(shí)行“一裁終局”。這是目前中國(guó)大陸仲裁機(jī)構(gòu)最普遍也最主要的性質(zhì)。但筆者認(rèn)為《仲裁法》第51條規(guī)定得過(guò)于原則和籠統(tǒng)。實(shí)踐中,中國(guó)大陸法院對(duì)建筑工程施工合同糾紛案件受理主體是否屬于民事訴訟案件進(jìn)行了劃分,主要有兩種:一是以建設(shè)施工合同為基礎(chǔ)的建筑安裝合同糾紛案件;二是在建設(shè)工程施工糾紛中有爭(zhēng)議。
三、委托律師追討債務(wù)
對(duì)于施工方而言,想要成功地追討債務(wù),除了要具備專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)外,還要學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。在實(shí)踐中,施工方如果找不到有效的方法,那么就只能求助于專(zhuān)業(yè)律師。如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)律師的幫助,那么想要成功地追討債務(wù)是比較困難的。因?yàn)槭┕し酵幱谌鮿?shì)地位,很多時(shí)候是在被對(duì)方惡意拖欠工程款的情況下才不得已選擇訴諸法律途徑。對(duì)于施工方而言,要想成功地將工程款收回并不難,關(guān)鍵在于如何利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益。
對(duì)于惡意拖欠工程款的情況,往往會(huì)讓建筑行業(yè)的組織或者企業(yè)受損,嚴(yán)重影響正常的工作和交易秩序。因此,要解決惡意拖欠工程款,不僅表明企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者須具備誠(chéng)信精神,而且還要采取具體有效的措施。
首先,要維護(hù)好當(dāng)事人的誠(chéng)信,充分發(fā)揮企事業(yè)單位及其下屬的深層次影響力,牢牢樹(shù)立“誠(chéng)信至上”的信念,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),形成“自覺(jué)履行義務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意履行協(xié)議”的社會(huì)風(fēng)氣。
然后,完善信譽(yù)體系。構(gòu)建以建設(shè)者誠(chéng)信信息共享為基礎(chǔ)、以上報(bào)記錄和征信評(píng)價(jià)為核心、以數(shù)據(jù)庫(kù)管理為抓手的社會(huì)信用框架,并將誠(chéng)信積累作為信譽(yù)體系核心組成部分,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)和人員信用管理,強(qiáng)化懲戒、防范和抵制惡意拖欠工程款的能力。
此外,要想辦法加大查處力度,明確查處責(zé)任,及時(shí)處理違規(guī)行為。做好依法懲治和行政處罰力度,突出重點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和樹(shù)立正形象的作用,推動(dòng)反惡意拖欠工程款的制度建設(shè),加強(qiáng)反拖欠領(lǐng)域的審計(jì)檢測(cè),加強(qiáng)社會(huì)管理,制定健全管理體系和相關(guān)政策。
總的來(lái)說(shuō),應(yīng)該從法律、監(jiān)督和信用方面全面解決惡意拖欠工程款的行為,以及后果。對(duì)惡意拖欠工程款的違
惡意拖欠工程款是指當(dāng)施工者在施工完成后發(fā)現(xiàn)拖延支付工程款而不按照合同約定時(shí)支付時(shí),施工者需采取補(bǔ)救措施。
一方面,一般來(lái)說(shuō),在確保款項(xiàng)及時(shí)支付的前提下,最有效的補(bǔ)救措施是足額準(zhǔn)備維權(quán)費(fèi)用。一方面,維權(quán)費(fèi)用可能較高,但另一方面,維權(quán)費(fèi)用的使用可以極大地縮短仲裁程序的持續(xù)時(shí)間,從而縮短與欠款企業(yè)之間的解決協(xié)議的時(shí)間,避免由延遲支付而引起的損失擴(kuò)大。
另一方面,施工者拖欠工程款應(yīng)首先要盡早聯(lián)系該企業(yè)進(jìn)行溝通,明確進(jìn)度和支付安排。有利于像以往一樣,重塑雙方共謀發(fā)展的良好友誼精神,并加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感,提起仲裁請(qǐng)求才是最好的措施。此外,一旦發(fā)現(xiàn)欠款企業(yè)或拒絕付款,施工者還可以使用法律程序或其他有效的手段,比如使用保函、有效的催收手段等來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益。
總而言之,拖欠工程款無(wú)容置疑是一件非常嚴(yán)重的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)被堅(jiān)決抵制。因此,施工者和欠款企業(yè)都應(yīng)該有效地督促和遵守合同規(guī)定,確保雙方的權(quán)益和利益得到充分保護(hù)。




