強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)和債權(quán)人監(jiān)督

導(dǎo)讀:
而且,按照《破產(chǎn)法》,破產(chǎn)申請(qǐng)和整頓階段,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)可以對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的行政管理和監(jiān)督。《規(guī)定》在現(xiàn)有的法律框架之下對(duì)破產(chǎn)監(jiān)督方面,進(jìn)行了一定彌補(bǔ)。首先,《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以考慮建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)監(jiān)督,這有待于破產(chǎn)法解決的。若干規(guī)定規(guī)定法院在受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)情況下,可以成立企業(yè)監(jiān)管組。那么強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)和債權(quán)人監(jiān)督。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
而且,按照《破產(chǎn)法》,破產(chǎn)申請(qǐng)和整頓階段,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)可以對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的行政管理和監(jiān)督。《規(guī)定》在現(xiàn)有的法律框架之下對(duì)破產(chǎn)監(jiān)督方面,進(jìn)行了一定彌補(bǔ)。首先,《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以考慮建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)監(jiān)督,這有待于破產(chǎn)法解決的。若干規(guī)定規(guī)定法院在受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)情況下,可以成立企業(yè)監(jiān)管組。關(guān)于強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)和債權(quán)人監(jiān)督的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
由于破產(chǎn)案件有執(zhí)行和清算的特殊性,以債務(wù)人所剩無(wú)幾的財(cái)產(chǎn)來(lái)滿足眾多債權(quán)人的權(quán)利要求,必然存在復(fù)雜的利益沖突。因此,為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序順利高效的進(jìn)行,公平有效地維護(hù)債權(quán)人的利益,必須加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)程序的監(jiān)督。我國(guó)《破產(chǎn)法》由于制定于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)尚未像西方國(guó)家一樣建立破產(chǎn)監(jiān)管人制度和破產(chǎn)清算人制度,破產(chǎn)監(jiān)督主要體現(xiàn)在有限的審判監(jiān)督和強(qiáng)大的行政監(jiān)督。破產(chǎn)程序不同于一般的訴訟程序。實(shí)行的是一審終審,主要是在法院指揮監(jiān)督下完成,但是在現(xiàn)行體制下,地方法院受地方政府影響至深,審判監(jiān)督實(shí)際上十分薄弱。而且,按照《破產(chǎn)法》,破產(chǎn)申請(qǐng)和整頓階段,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)可以對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的行政管理和監(jiān)督。其立法本意是為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,但在實(shí)踐中,卻出現(xiàn)企業(yè)主管機(jī)關(guān)部分行政權(quán)利膨脹,在破產(chǎn)事件中對(duì)企業(yè)甚至法院的司法審判進(jìn)行不當(dāng)干預(yù),這無(wú)疑與我國(guó)司法改革以及建立現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是背道而馳的。此外,作為破產(chǎn)工作的直接負(fù)責(zé)人清算組主要由地方政府官員組成,使清算工作的民間性、專業(yè)性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。而且在破產(chǎn)清算過(guò)程中,由于缺乏權(quán)威、公正的評(píng)估機(jī)構(gòu)和規(guī)范的破產(chǎn)企業(yè)交易市場(chǎng)及公開(kāi)的拍賣市場(chǎng),難免地方政府為地方利益與國(guó)家利益而進(jìn)行黑箱操作的行為。《規(guī)定》在現(xiàn)有的法律框架之下對(duì)破產(chǎn)監(jiān)督方面,進(jìn)行了一定彌補(bǔ)。
首先,《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督。除了規(guī)定當(dāng)事人對(duì)破產(chǎn)案件的不予受理裁定、駁回申請(qǐng)裁定可上訴外,還特別規(guī)定當(dāng)事人可以就破產(chǎn)宣告裁定向上一級(jí)法院提起申訴,上級(jí)法院必須組成合議庭對(duì)當(dāng)事人的申訴進(jìn)行審理,及時(shí)作出裁定,在申訴期間,破產(chǎn)案件還可以繼續(xù)審理,不影響破產(chǎn)程序。對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配,債權(quán)人對(duì)人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案不服的,也可以提出申訴。另外,考慮到當(dāng)前地方保護(hù)主義的存在,還規(guī)定最高人民法院和上級(jí)法院可以糾正下級(jí)法院作出的錯(cuò)誤裁定。加強(qiáng)上一級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判監(jiān)督對(duì)于排斥不當(dāng)?shù)男姓深A(yù),加強(qiáng)司法獨(dú)立,維護(hù)企業(yè)破產(chǎn)的獨(dú)立自主性是有積極作用的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以考慮建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)監(jiān)督,這有待于破產(chǎn)法解決的。




