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2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施匯總
王熙律師2022.02.09308人閱讀
導讀：
2018＂兩會＂最高人民法院工作報告提出，要確保如期實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標，堅決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾！現(xiàn)將近年來陸續(xù)出臺的一系列限制老賴措施，下面本文對2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施進行一下匯總。執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋，自執(zhí)行通知送達之日起，已經給予三個月的寬限期，被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。那么2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施匯總。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
2018＂兩會＂最高人民法院工作報告提出，要確保如期實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標，堅決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾！現(xiàn)將近年來陸續(xù)出臺的一系列限制老賴措施，下面本文對2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施進行一下匯總。執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋，自執(zhí)行通知送達之日起，已經給予三個月的寬限期，被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。關于2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施匯總的法律問題，大律網小編為大家整理了債權債務律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
2018＂兩會＂最高人民法院工作報告提出，要確保如期實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標，堅決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾！現(xiàn)將近年來陸續(xù)出臺的一系列限制老賴措施，下面本文對2018年對于失信被執(zhí)行人的法律限制措施進行一下匯總。
《民事訴訟法》中的強制執(zhí)行措施：
1、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的存款；
2、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的收入；
3、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的股票等財產；
4、強制執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛等動產；
5、強制執(zhí)行被執(zhí)行人的應收賬款等財產；
6、強制執(zhí)行被申請執(zhí)行人的土地、房產等不動產；
7、強制被申請執(zhí)行人返還特定的財物；
8、加倍支付遲延履行期間的債務利息和支付遲延履行金；
9、罰款、拘留等強制措施；
10、限制出入境等。
除此之外，自2013年7月通過的《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中提出失信被執(zhí)行人的概念以來，陸續(xù)出臺了更加廣泛、嚴格、細致的措施，以及搜集之前便存在的部分執(zhí)行措施，比如公積金等方面最高院的回復，總結如下：
特殊標的強制執(zhí)行
1、執(zhí)行唯一住房
根據(jù)《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定：
第二十條金錢債權執(zhí)行中，符合下列情形之一，被執(zhí)行人以執(zhí)行標的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：
（一）對被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；
（二）執(zhí)行依據(jù)生效后，被執(zhí)行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的；
（三）申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。
執(zhí)行依據(jù)確定被執(zhí)行人交付居住的房屋，自執(zhí)行通知送達之日起，已經給予三個月的寬限期，被執(zhí)行人以該房屋系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。
若符合上述條件，唯一住房仍然可以執(zhí)行，而且實務中，已經出現(xiàn)了大量執(zhí)行唯一住房的案例，以后肯定會越來越多。
2、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入
2002年《最高人民法院研究室關于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務問題的答復》，在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財產或者收入不足償還其債務的情況下，人民法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會保障機構協(xié)助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務。
3、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金
2014年6月24日，最高人民法院《關于能否要求社保機構協(xié)助凍結、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問題的復函》（2014）執(zhí)他字第22號，明確確認社會保障機構作為養(yǎng)老金發(fā)放機構，有義務協(xié)助人民法院凍結、扣劃被執(zhí)行人應得的養(yǎng)老金。
4、執(zhí)行配偶財產
根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第二十四條規(guī)定，債權人就婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理。
此規(guī)定明確，債權人向夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理?？梢?，在夫妻債務性質的推定上，婚姻法司法解釋（二）明確推定為共同債務。除非有相反證據(jù)證明不是共同債務，或者財產約定各自所有。
在實務中，不少法院在實務中對能認定為共同債務的已經開始直接執(zhí)行配偶的財產，比如浙江法院，也有部分法院不予執(zhí)行，不過相信在日后的司法實務中會越來越明確，不少利用假離婚來轉移財產逃避債務的行為會受到更大力度的打擊。
5、未成年子女來歷不明巨額財產強制執(zhí)行
6、強制拍賣被執(zhí)行人手機號
特殊行為禁止
1、禁止出入境
依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對中國公民可根據(jù)通報備案對象的不同情況，采取相應的禁止、限制、控制出境的措施，當事人有未執(zhí)行民事案件的，向當事人口頭通知或書面通知，在其案件（或問題）執(zhí)結之前，不得離境。
2、禁止失信被執(zhí)行人上高速
2015年1月，重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊在重慶市高速路部分主線收費站嚴查老賴，老賴們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。
3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為
2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費令，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費行為限制范圍。
以上2、3雖然是部分法院進行的措施，根據(jù)限制失信人的強力措施，可能會慢慢得到推廣。
4、凍結駕駛證，限制駕駛證年檢
全方面限制措施
1、限制高消費
根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費：乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；購買非經營必需車輛；旅游、度假；子女就讀高收費私立學校；支付高額保費購買保險理財產品；乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
2、從事特定行業(yè)或項目限制
2016年9月25日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和教育機制建設的意見》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項目限制包括：
a)設立金融類公司限制。
b)發(fā)行債券限制。
c)合格投資者額度限制。
d)股權激勵限制。
e)股票發(fā)行或掛牌轉讓限制。
f)設立社會組織限制。
g)參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制等。
另2016年1月20日，由國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合教育的合作備忘錄》，共提出55項教育措施，對失信被執(zhí)行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔任重要職務等方面全面進行限制。
3、政府支持或補貼限制
a)獲取政府補貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。
b)獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補貼，在審批投資、進出口、科技等政策支持方面的政策。
4、任職資格限制
a)擔任國企高管限制。
b)擔任事業(yè)單位法定代表人限制。
c)擔任金融機構高管限制。
d)擔任社會組織負責人限制。
e)招錄（聘）為公務人員限制。
f)入黨或黨員的特別限制。
g)擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。
h)入伍服役限制等。
5、準入資格限制
a)包括海關認證限制。
b)從事藥品、食品等行業(yè)限制。
c)房地產、建筑企業(yè)資質限制。
6、榮譽和授信限制
a)授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。
b)律師和律師事務所榮譽限制。
c)授信限制。
7、特殊市場交易限制
a)從事不動產交易、國有資產交易限制。
b)使用國有林地限制。
c)使用草原限制。
d)其他國有自然資源利用限制。
（以上第2-7請自行詳細閱讀《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和教育機制建設的意見》）
8、不能擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等
2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局、中國鐵路總公司關于印發(fā)《構建誠信教育失信合作備忘錄》的通知（文明辦[2014]4號），明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和教育機制建設的意見》中用的是限制，當然也包括禁止。
9、限制投標人、招標代理機構、評標專家以及其他招標從業(yè)人員招投標活動
2016年9月22日最高人民法院、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合教育的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標活動、招標代理活動、評標活動、招標從業(yè)活動。
10、限制支付寶，芝麻信用等網絡支付工具和授信
2015年7月24日，最高法與芝麻信用簽署對失信被執(zhí)行人信用教育合作備忘錄，最高人民法院官方授權第三方商業(yè)征信機構通過互聯(lián)網聯(lián)合信用教育。
芝麻信用會同各應用平臺在消費金融、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。
主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請貸款、融資等金融行為；限制失信被執(zhí)行人通過淘寶或天貓平臺購買機票、列車軟臥、保險理財產品及非經營必需車輛、旅游、度假產品等；限制預定三星級以上賓館、酒店；限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網的奢侈品交易等高消費行為。
方便快捷強力執(zhí)行行為
1、面向社會公布被失信被執(zhí)行人信息
通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關網站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢；根據(jù)聯(lián)合教育工作需要，人民法院可以向有關單位推送名單信息，供其結合自身工作依法使用名單信息。
對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，依法將失信被執(zhí)行人信息、受教育情況等公之于眾，其次，通過信用中國網站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布，通過主要新聞網站向社會公布，另外部分地方還在公共場所（比如火車站、各商業(yè)廣場等）通過大屏幕輪番播放當?shù)厥湃嗣?，起到較大威懾作用。
2、網絡快速查詢及執(zhí)行查控
2016年3月最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立快速查詢信息共享及網絡執(zhí)行查控協(xié)作工作機制的意見》，該意見主要包括五方面的協(xié)作內容：
一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息；
二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車輛登記信息等；
三是限制出境。公安機關協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境；
四是查控車輛。公安機關協(xié)助人民法院查找、凍結車輛；
五是查找被執(zhí)行人。公安機關協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。
3、每六個月查詢一次財產
2016年11月7日，最高院發(fā)布的《最高人民法院關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》，其中第九條終于明確終結本次執(zhí)行程序后的五年內，執(zhí)行法院應當每六個月通過網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財產，并將查詢結果告知申請執(zhí)行人。
隨著國家信用體系的逐步完善，失信人的日子以后會越來越難過，小編建議債務人盡快還清欠款為宜。催天下平臺為債權人提供欠款催收服務，平臺有律師接單，催收公司入駐，為債權人盡快的追回欠款，催天下平臺是合法合規(guī)的欠款催收技術服務平臺，運用大數(shù)據(jù)催收工具為債權人合法追討欠款。
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