.png)
國有企業(yè)逃避金融債務(wù)治理對策
陳宗瓊律師2022.02.06227人閱讀
導(dǎo)讀：
一些地方政府官員和部門領(lǐng)導(dǎo)在處理企業(yè)與銀行的關(guān)系時，片面地認為銀行是國家的，甚至鼓勵企業(yè)采取“假破產(chǎn)”等各種手段來逃廢債務(wù)。有的還公開干預(yù)法院獨立審判，致使企業(yè)大肆逃廢銀行債務(wù)。注冊成立后即抽逃注冊資金，使企業(yè)空殼經(jīng)營，根本無力償還金融債務(wù)。這也是一些企業(yè)逃廢金融債務(wù)的常用方法，企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，再多債權(quán)也只能參與剩余財產(chǎn)的分配，這嚴重損害金融機構(gòu)的利益。那么國有企業(yè)逃避金融債務(wù)治理對策。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識，希望能幫助大家。
一些地方政府官員和部門領(lǐng)導(dǎo)在處理企業(yè)與銀行的關(guān)系時，片面地認為銀行是國家的，甚至鼓勵企業(yè)采取“假破產(chǎn)”等各種手段來逃廢債務(wù)。有的還公開干預(yù)法院獨立審判，致使企業(yè)大肆逃廢銀行債務(wù)。注冊成立后即抽逃注冊資金，使企業(yè)空殼經(jīng)營，根本無力償還金融債務(wù)。這也是一些企業(yè)逃廢金融債務(wù)的常用方法，企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，再多債權(quán)也只能參與剩余財產(chǎn)的分配，這嚴重損害金融機構(gòu)的利益。關(guān)于國有企業(yè)逃避金融債務(wù)治理對策的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。
治理對策有：加強法制建設(shè)、加強信用制度建設(shè)、加強與政府部門的溝通、加強金融機構(gòu)風(fēng)險防范機制建設(shè)、加強金融同業(yè)協(xié)作。
(一)信用體系不健全。首先,一些借款人的信用觀念十分淡薄，在一定程度上講，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對信用經(jīng)濟也提出了新的更高的要求。國內(nèi)某些企業(yè)信用觀念淡薄，這必然導(dǎo)致一些企業(yè)受自身利益驅(qū)動而出現(xiàn)賴賬、逃債等不良現(xiàn)象，長期逃廢債務(wù)行為得不到糾正和制裁，助長了借款人的投機意識;其次是借款人還不上，銀行幫不上，形成“惡性循環(huán)”。一方面，借款人債務(wù)過重，經(jīng)營困難;另一方面，銀行對拖欠債務(wù)的借款人不敢再提供信貸支持，難以幫助借款人減輕負擔(dān)，二者形成矛盾。
(二)規(guī)范市場經(jīng)濟法律法規(guī)不夠完善。如:在近幾年來的企業(yè)改制中，由于有關(guān)法律法規(guī)不配套和不完善，造成對企業(yè)改制中的一些違法違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)督和約束，從而導(dǎo)致金融機構(gòu)債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)利不能充分行使，合法權(quán)益得不到有效維護。
(三)商業(yè)銀行維權(quán)不力。一是內(nèi)控機制不完善，在貸前審查、貸款合同簽訂、貸后跟蹤監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在責(zé)任不明確、制度不健全、措施不執(zhí)行、運作不規(guī)范等問題;二是在簽訂貸款合同時，有些抵押貸款不符合法律規(guī)定或不切合實際，造成抵押無效或抵押難以實現(xiàn);三是在追繳逾期貸款時，不能正確有效地運用法律手段維護銀行債權(quán);四是在參與借款企業(yè)的改制中沒有很好地將債務(wù)落實到改制后的企業(yè)中，使債務(wù)懸空。
(四)地方和部門保護主義嚴重。一些地方政府官員和部門領(lǐng)導(dǎo)在處理企業(yè)與銀行的關(guān)系時，片面地認為銀行是國家的，甚至鼓勵企業(yè)采取“假破產(chǎn)”等各種手段來逃廢債務(wù)。有的還公開干預(yù)法院獨立審判，致使企業(yè)大肆逃廢銀行債務(wù)。
二、企業(yè)逃廢金融債務(wù)的主要形式
(一)抽逃。一些企業(yè)在成立時采取虛報注冊資金，騙取法人資格和銀行貸款。注冊成立后即抽逃注冊資金，使企業(yè)空殼經(jīng)營，根本無力償還金融債務(wù)。(二)轉(zhuǎn)移。如企業(yè)在改制之前就將其資產(chǎn)或以“投資”、“抵債”等名義轉(zhuǎn)移，或以分立形式將其有效資產(chǎn)劃割到分立企業(yè)，即以所謂“剝離資產(chǎn)”的手段來懸空逃廢銀行債務(wù)。
(三)隱匿。即企業(yè)在銀行主張債權(quán)過程中，或以經(jīng)營虧損，或以自然損耗為名義，或以低價變賣資產(chǎn)，或以隱藏實物的手段，擴大資產(chǎn)損失，以虛虧隱匿資產(chǎn)。
(四)改制。一些企業(yè)在改制中，利用租賃、合資、重組等改制方式，剝離出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，留下爛攤子承擔(dān)債務(wù)，致使銀行債權(quán)無從實現(xiàn)，以達到逃廢和懸空金融機構(gòu)債務(wù)的目的。
(五)破產(chǎn)。這也是一些企業(yè)逃廢金融債務(wù)的常用方法，企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，再多債權(quán)也只能參與剩余財產(chǎn)的分配，這嚴重損害金融機構(gòu)的利益。
三、企業(yè)逃廢金融債務(wù)的治理對策
(一)加強法制建設(shè)。進一步完善法律中有關(guān)債權(quán)保護的法律規(guī)定，以確保信用關(guān)系中債權(quán)人的權(quán)益不受侵犯，對債務(wù)人的違約行為制定嚴厲的賠償和懲罰規(guī)則，強制債務(wù)人履行其償債義務(wù)。同時，加大執(zhí)法力度，提高依法收貸的效果。
(二)加強信用制度建設(shè)。一方面，要在全社會特別是企業(yè)中加強信用觀念的宣傳和教育，強化信用意識，促使企業(yè)自覺地講求誠信;另一方面，要加快建立企業(yè)信用體系，為企業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
(三)加強與政府部門的溝通。金融機構(gòu)要爭取各級政府部門對維護債權(quán)的理解和支持，正確處理好銀行與企業(yè)、銀行與政府的關(guān)系，促使政府部門積極支持企業(yè)加快改革步伐，通過改革不斷發(fā)展壯大，同時也要顧全大局，正確處理好企業(yè)逃廢債務(wù)問題，支持和配合金融機構(gòu)有效地防范和制止企業(yè)逃廢債務(wù)，確保金融資產(chǎn)的安全運行。
(四)加強金融機構(gòu)風(fēng)險防范機制建設(shè)。一方面，切實加強金融監(jiān)管，防范信貸風(fēng)險。銀行要積極調(diào)整信貸戰(zhàn)略，優(yōu)化資金的分配和運用，尤其要加強對信貸資金的管理，堅持以效定貸，貸前進行資信調(diào)查，貸后實行跟蹤監(jiān)管，保證金融資產(chǎn)的安全性、流動性和增值性，從源頭上減少不良債務(wù)的發(fā)生。另一方面，采取有效的信貸資產(chǎn)保全措施。銀行要從保全信貸資產(chǎn)的角度出發(fā)，對已出現(xiàn)的不良資產(chǎn)，要支持企業(yè)通過改革等措施盤活存量，搞活生產(chǎn)經(jīng)營;同時也要針對一些企業(yè)利用改制之機逃廢債務(wù)的想法，主動參與企業(yè)改制的全過程，及時提出防范和處理措施，落實銀行債權(quán)，維護自身權(quán)益。
(五)加強金融同業(yè)協(xié)作。中國銀行業(yè)協(xié)會已經(jīng)通過了《逃廢銀行債務(wù)客戶名單管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定，債務(wù)人九種行為將被視為惡意逃廢銀行債務(wù)。《辦法》的出臺將有效打擊逃廢銀行債務(wù)行為，改善銀行經(jīng)營環(huán)境，促進社會信用體系形成。
點贊
收藏
