按照具體情況，公安機關將依法對以下無戶口人員解決上戶問題。

1.不符合計劃生育政策的無戶口人員政策外生育、非婚生育的無戶口人員， 本人或其監護人可憑《出生醫學證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，按照隨父隨母自愿原則，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，《出生醫學證明》未注明父親信息的，需一并提供醫療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明。

2.未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員本人或其監護人可申請辦理《出生醫學證明》， 憑《出生醫學證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。無法取得《出生醫學證明》的，經公安機關調查核實后，憑本人或其監護人書面申請、民警調查報告、醫療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。

3.未辦理收養手續的事實收養無戶口人員應按規定補辦收養手續或辦理收養公證， 憑《收養登記證》或收養公證書、收養人的居民戶口簿和居民身份證等材料申請辦理常住戶口登記。對無法取得《收養登記證》和收養公證書的，公安派出所應在采集、核對被收養人DNA信息后，憑收養人書面申請、收養人居民戶口簿和居民身份證、民警調查報告等材料辦理常住戶口登記，與戶主關系登記為“其他”。

4.本地因歷史原因形成的無戶口人員本地因漏登、漏錄、錯誤注銷等歷史原因形成的無戶口人員， 有原始戶口登記資料的，憑原始戶口登記資料等材料申請辦理常住戶口登記。沒有原始戶口登記資料的，憑本人或其監護人書面申請、村(居)委會證明、民警調查報告等材料申請辦理常住戶口登記。

5.因婚嫁被注銷戶口的婦女經公安機關調查核實未在其他地方落戶后， 可憑本人書面申請，在原戶口注銷地恢復常住戶口登記。符合現居住地落戶政策的，可根據本人意愿辦理戶口遷移登記。

6.被宣告失蹤或宣告死亡后戶口被注銷人員被人民法院依法宣告失蹤或宣告死亡后重新出現的人員， 本人或其監護人憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復常住戶口登記。

7.戶口遷移證件遺失造成的無戶口人員可向簽發地公安機關申請補領戶口遷移證件， 憑補領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。

8.戶口遷移證件超過有效期限造成的無戶口人員可向簽發地公安機關申請換領戶口遷移證件， 憑換領的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。

9.我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員我國公民與外國人、無國籍人在國內非婚生育，具有我國國籍的無戶口人員， 憑《出生醫學證明》、我國公民一方的居民戶口簿和居民身份證，申請辦理常住戶口登記。沒有《出生醫學證明》的，需提供醫療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明。

10.其他無戶口人員其他原因造成的無戶口人員， 由戶籍所在地的公安機關結合本地實際制定解決辦法。

《中華人民共和國戶口登記條例》

第三條 戶口登記工作，由各級公安機關主管。城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為戶口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。

第四條 戶口登記機關應當設立戶口登記簿。城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。