按照具體情況，公安機(jī)關(guān)將依法對以下無戶口人員解決上戶問題。

1.不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員政策外生育、非婚生育的無戶口人員， 本人或其監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，按照隨父隨母自愿原則，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，《出生醫(yī)學(xué)證明》未注明父親信息的，需一并提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員本人或其監(jiān)護(hù)人可申請辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》， 憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，憑本人或其監(jiān)護(hù)人書面申請、民警調(diào)查報(bào)告、醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿和居民身份證，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。

3.未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)或辦理收養(yǎng)公證， 憑《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證等材料申請辦理常住戶口登記。對無法取得《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)公證書的，公安派出所應(yīng)在采集、核對被收養(yǎng)人DNA信息后，憑收養(yǎng)人書面申請、收養(yǎng)人居民戶口簿和居民身份證、民警調(diào)查報(bào)告等材料辦理常住戶口登記，與戶主關(guān)系登記為“其他”。

4.本地因歷史原因形成的無戶口人員本地因漏登、漏錄、錯(cuò)誤注銷等歷史原因形成的無戶口人員， 有原始戶口登記資料的，憑原始戶口登記資料等材料申請辦理常住戶口登記。沒有原始戶口登記資料的，憑本人或其監(jiān)護(hù)人書面申請、村(居)委會(huì)證明、民警調(diào)查報(bào)告等材料申請辦理常住戶口登記。

5.因婚嫁被注銷戶口的婦女經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶后， 可憑本人書面申請，在原戶口注銷地恢復(fù)常住戶口登記。符合現(xiàn)居住地落戶政策的，可根據(jù)本人意愿辦理戶口遷移登記。

6.被宣告失蹤或宣告死亡后戶口被注銷人員被人民法院依法宣告失蹤或宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員， 本人或其監(jiān)護(hù)人憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。

7.戶口遷移證件遺失造成的無戶口人員可向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)戶口遷移證件， 憑補(bǔ)領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。

8.戶口遷移證件超過有效期限造成的無戶口人員可向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)戶口遷移證件， 憑換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。

9.我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育，具有我國國籍的無戶口人員， 憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、我國公民一方的居民戶口簿和居民身份證，申請辦理常住戶口登記。沒有《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

10.其他無戶口人員其他原因造成的無戶口人員， 由戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際制定解決辦法。

《中華人民共和國戶口登記條例》

第三條 戶口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)；鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口，由合作社指定專人，協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。

第四條 戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿；合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項(xiàng)，具有證明公民身份的效力。

第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶口登記。