外觀設計，根據專利法實施細則第二條第三款之規定，是指對產品的形狀、圖案、色彩或者其結合所作出的富有美感并適于工業上應用的新設計。對外觀設計專利侵權行為的認定，有三個步驟：

1、確定外觀設計專利權的保護范圍

2、確定外觀設計專利產品與侵權產品是否屬于相同或者類似商品；

3、將外觀設計專利與被控侵權產品進行對比

《中華人民共和國專利法》

第五十九條 依照本法第五十三條第1、項、第五十六條規定申請強制許可的單位或者個人應當提供證據，證明其以合理的條件請求專利權人許可其實施專利，但未能在合理的時間內獲得許可。

第六十條 國務院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利權人，并予以登記和公告。

給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發生時，國務院專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查后作出終止實施強制許可的決定。

第六十一條 取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。