工程師判定承包人索賠成立的條件：

1.合同對方違約，不履行或末正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；

2.合同錯誤，如合同條文不全、錯誤矛盾，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；

3.合同變化；

4.工程環(huán)境變化，包括法律，物價和自然條件變化等；

5.不可抗力因素，如惡劣天氣，地震，洪水，戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

法律依據(jù)

《民法典》第八百零三條

發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失。

第八百零四條

因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。

第八百零五條

因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用。