工程師判定承包人索賠成立的條件有：

1.合同對方違約，不履行或末正確履行合同義務與責任；

2.合同錯誤，如合同條文不全、錯誤矛盾，設計圖紙、技術規范錯誤等；

3.合同變化；

4.工程環境變化，包括法律，物價和自然條件變化等；

5.不可抗力因素，如惡劣天氣，地震，洪水，戰爭狀態等。

法律依據

《民法典》第五百七十七條

當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

第八百零一條

因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權請求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。