違法發包是指建設單位將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人或者肢解發包等違反法律法規規定的行為。建筑工程發包可以采用公告或邀請書等方式，應當遵循公開、公正、公平的原則。

法律依據：

《建筑法》第二十四條

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

第二十八條　

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。