一個建設工程從立項到竣工驗收，不同的施工階段，工程備案的部門和流程也不相同。在立項階段，首先需要編制可研報告，發改委進行“立項批復”，國土局出具“用地預審意見”，環保局出具“環境評估審查意見”。在方案設計階段，需要完成方案設計，取得規劃部門的“設計方案審查意見”，完成初步設計及概預算編制后由發改委出具“初步設計及概預算審查意見”，土地規劃部門頒布“用地規劃許可證”，國土局頒布“建設用地批準書”。完成圖紙設計后，分別報人防辦、消防局、園林局進行審查備案，由規劃部門頒布“工程規劃許可證”，由國土局頒發“國有土地使用證”，由住房和城鄉建設部門出具“施工許可證”。在工程施工階段，對于必須進行招投標的項目，要向當地住房和城鄉建設部門就中標監理公司及監理合同、中標施工單位及施工合同進行備案，到縣級以上公安消防部門進行消防備案。

工程竣工后，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

法律依據：

《建設工程質量管理條例》第四十九條

建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。