1、工程變更是在施工過程中，由于施工實際條件與設計條件不同，需要業(yè)主、和監(jiān)理設計院聯系，得到監(jiān)理總監(jiān)的同意，施工方提出的工程變更才有效。 2、工程變更簽證是在工程施工過程中對某些特殊情況而在現場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的書面文件。它的特點是臨時發(fā)生，因為內容不同，沒有規(guī)律性。 3、工程變更簽證直接關系到工程造價的增減，因此工程變更簽證審計歷來都是基本建設項目審計的重點。特別是在政府投資項目中，為避免財政資金的損失浪費，努力提高資金的使用效益。 因此那么，挖土方工程量增加是在施工過程中，合同工作內容的增減、合同工程量的變化，屬于工程變更的一種，需要工程變更簽證。

《中華人民共和國建筑法》

第三條 建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第八十一條 本法關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規(guī)定。