外國怎么拆遷?

導讀:
發達國家都是法治國家,對于拆遷的權力和公共利益是嚴格界定的。他們的強制拆遷權力是限定在符合城市規劃、土地利用規劃的范圍之內的。等終審結束,進行了賠償,政府才能實施征收。發達國家征收的最大特點是,政府征收、拆遷,但雙方平等談判,法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規劃、賠償是否公正作出裁決。那么外國怎么拆遷?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。
發達國家都是法治國家,對于拆遷的權力和公共利益是嚴格界定的。他們的強制拆遷權力是限定在符合城市規劃、土地利用規劃的范圍之內的。等終審結束,進行了賠償,政府才能實施征收。發達國家征收的最大特點是,政府征收、拆遷,但雙方平等談判,法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規劃、賠償是否公正作出裁決。關于外國怎么拆遷?的法律問題,大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識,希望能幫助大家。
外國一般怎么拆遷?其拆遷程序如何?發達國家都是法治國家,對于拆遷的權力和公共利益是嚴格界定的。他們的強制拆遷權力是限定在符合城市規劃、土地利用規劃的范圍之內的。
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美國歐洲日本的“釘子戶”經常逼得高速公路拐彎、開發商改變設計,如84歲的美國俄勒岡州老太太梅斯菲爾德不愿搬離只有90多平方米建于1900年的老房子,盡管她的房子不遠處有垃圾車,總是發出隆隆的噪音,該地段又是交通事故多發地帶,鄰居也已陸續搬走。但是,梅斯菲爾德說:“我經歷過第二次世界大戰,噪音對我來說沒什么。我在這里很開心,我哪里也不去。”根據政府評估機構的測算,梅斯菲爾德的破房子只值8000美元,地皮只值10萬美元,而開發商提出賠償100萬美元,老太太還是不搬。她說:“我不關心錢,那么多的錢對我有什么用?”最后,開發商只好修改了圖紙,三面圍著她的小房子,建起凹字形的商業大樓。
最近,一個日本“釘子戶”逼得省級長官(縣知事)辭職。原來靜岡縣早在1998年政府就推出了一個重點工程——修建“富士山靜岡機場”。機場項目總預算約為20億美元,按最初計劃,2009年3月份正式啟用。但2008年機場進入驗收階段時,日本國土交通省發現,跑道西側約1400米外有一片小樹林,其高度超出了日本《航空法》規定的限制。因此,國土交通省沒有通過靜岡機場的驗收。當有關部門詢問這片樹林的土地主人是誰時,才發現他就是一直以來反對建機場的大井壽生,官員于是向大井提出砍掉這片樹木的要求,遭到大井的斷然拒絕。縣知事石川只好決定縮短機場跑道,從原計劃的2500米改成2200米,以避開這片樹林,但這不僅導致基礎建筑重新設計,而且跑道縮短后,機場的品質隨之下降。于是,社會大眾紛紛呼吁大井為了“公共利益”而讓步,大井也表示愿意讓步:“只要知事辭職,我就砍樹”, 高官石川果然與平民大井達成協議——一個辭職,一個砍樹,富士山靜岡機場很快啟用了。
發達國家對于強制拆遷有嚴格的程序,首先制定城市規劃、土地利用規劃的時候就要公開透明,保證公眾的參與權與知情權;那里的公民往往對于參與城市規劃、土地規劃的制定積極性很高,因為可能涉及到自身的利益;規劃還必須經過當地議會的討論和批準,一旦規劃生效了,就不能隨意更改。城市規劃被放在政府網站上,向社會公開。
只要是規劃內的,即使是商業樓、商品房、工業區的建設,也屬于公共利益,因為經過了公民的討論和議會的批準;否則,即使是公共設施建設,也不能強制拆遷,只能雙方協商談判。
屬于規劃內的,首先開發商必須與被拆遷者自由協商交易,協商失敗后開發商才能申請征地;政府則審查征地的申請是否符合規劃、自由協商是否盡力了,如果得出肯定的答案,那么政府將發布征收公告,同時,被拆遷者有反對的權利,可以將政府告上法庭,逐級上訴,如果被拆遷者最終敗訴,那么可以進入征收階段;征收時,政府與被拆遷者雙方平等談判房屋價格及賠償方式,官方會委托房地產評估委員會評估房屋的價值,個人也可委托中立的房地產評估專家進行價值評估,如果雙方達不成協議,政府又堅持自己的價格,那么被拆遷者可以提起民事訴訟,假如雙方的價格相差不大,則法院會判決采納較高的價格;假如價格相差太大,則法院會委托另一中立的評估專家進行評估,然后作出判決,被拆遷者可以逐級上訴。等終審結束,進行了賠償,政府才能實施征收。
發達國家征收的最大特點是,政府征收、拆遷,但雙方平等談判,法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規劃、賠償是否公正作出裁決。
吸收發達國家的經驗,未來中國的征收法或者即將出臺的新的政府拆遷管理條例應當遵循下列原則:
一、規劃公開。鼓勵公民參與規劃的制定,進行規劃聽證,規劃須經當地人大的批準。
二、平等協商。無論是開發商還是政府,都必須與居民平等協商,只有經過司法程序,才能強制拆遷。
三、中立評估。房屋的價值由中立機構評估,確保私人財產不會因為拆遷和公共利益而受到損失。
四、足額賠償。發達國家一般對被拆遷者全額賠償,過去中國只補償而非賠償,而且只補償了房屋價值的小部分。以后應當足額賠償。
五、司法救濟。過去中國是行政部門或者開發商拆遷,同時政府部門仲裁,因而缺乏公正性。以后要賦予被拆遷者司法救濟、起訴的權利。




