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外國(guó)怎么拆遷？
劉曉紅律師2022.01.02792人閱讀
導(dǎo)讀：
發(fā)達(dá)國(guó)家都是法治國(guó)家，對(duì)于拆遷的權(quán)力和公共利益是嚴(yán)格界定的。他們的強(qiáng)制拆遷權(quán)力是限定在符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的范圍之內(nèi)的。等終審結(jié)束，進(jìn)行了賠償，政府才能實(shí)施征收。發(fā)達(dá)國(guó)家征收的最大特點(diǎn)是，政府征收、拆遷，但雙方平等談判，法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規(guī)劃、賠償是否公正作出裁決。那么外國(guó)怎么拆遷？。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
發(fā)達(dá)國(guó)家都是法治國(guó)家，對(duì)于拆遷的權(quán)力和公共利益是嚴(yán)格界定的。他們的強(qiáng)制拆遷權(quán)力是限定在符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的范圍之內(nèi)的。等終審結(jié)束，進(jìn)行了賠償，政府才能實(shí)施征收。發(fā)達(dá)國(guó)家征收的最大特點(diǎn)是，政府征收、拆遷，但雙方平等談判，法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規(guī)劃、賠償是否公正作出裁決。關(guān)于外國(guó)怎么拆遷？的法律問(wèn)題，大律網(wǎng)小編為大家整理了房產(chǎn)糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
外國(guó)一般怎么拆遷?其拆遷程序如何?發(fā)達(dá)國(guó)家都是法治國(guó)家，對(duì)于拆遷的權(quán)力和公共利益是嚴(yán)格界定的。他們的強(qiáng)制拆遷權(quán)力是限定在符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的范圍之內(nèi)的。
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美國(guó)歐洲日本的“釘子戶(hù)”經(jīng)常逼得高速公路拐彎、開(kāi)發(fā)商改變?cè)O(shè)計(jì)，如84歲的美國(guó)俄勒岡州老太太梅斯菲爾德不愿搬離只有90多平方米建于1900年的老房子，盡管她的房子不遠(yuǎn)處有垃圾車(chē)，總是發(fā)出隆隆的噪音，該地段又是交通事故多發(fā)地帶，鄰居也已陸續(xù)搬走。但是，梅斯菲爾德說(shuō)：“我經(jīng)歷過(guò)第二次世界大戰(zhàn)，噪音對(duì)我來(lái)說(shuō)沒(méi)什么。我在這里很開(kāi)心，我哪里也不去。”根據(jù)政府評(píng)估機(jī)構(gòu)的測(cè)算，梅斯菲爾德的破房子只值8000美元，地皮只值10萬(wàn)美元，而開(kāi)發(fā)商提出賠償100萬(wàn)美元，老太太還是不搬。她說(shuō)：“我不關(guān)心錢(qián)，那么多的錢(qián)對(duì)我有什么用?”最后，開(kāi)發(fā)商只好修改了圖紙，三面圍著她的小房子，建起凹字形的商業(yè)大樓。
最近，一個(gè)日本“釘子戶(hù)”逼得省級(jí)長(zhǎng)官(縣知事)辭職。原來(lái)靜岡縣早在1998年政府就推出了一個(gè)重點(diǎn)工程——修建“富士山靜岡機(jī)場(chǎng)”。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總預(yù)算約為20億美元，按最初計(jì)劃，2009年3月份正式啟用。但2008年機(jī)場(chǎng)進(jìn)入驗(yàn)收階段時(shí)，日本國(guó)土交通省發(fā)現(xiàn)，跑道西側(cè)約1400米外有一片小樹(shù)林，其高度超出了日本《航空法》規(guī)定的限制。因此，國(guó)土交通省沒(méi)有通過(guò)靜岡機(jī)場(chǎng)的驗(yàn)收。當(dāng)有關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)這片樹(shù)林的土地主人是誰(shuí)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)他就是一直以來(lái)反對(duì)建機(jī)場(chǎng)的大井壽生，官員于是向大井提出砍掉這片樹(shù)木的要求，遭到大井的斷然拒絕?？h知事石川只好決定縮短機(jī)場(chǎng)跑道，從原計(jì)劃的2500米改成2200米，以避開(kāi)這片樹(shù)林，但這不僅導(dǎo)致基礎(chǔ)建筑重新設(shè)計(jì)，而且跑道縮短后，機(jī)場(chǎng)的品質(zhì)隨之下降。于是，社會(huì)大眾紛紛呼吁大井為了“公共利益”而讓步，大井也表示愿意讓步：“只要知事辭職，我就砍樹(shù)”， 高官石川果然與平民大井達(dá)成協(xié)議——一個(gè)辭職，一個(gè)砍樹(shù)，富士山靜岡機(jī)場(chǎng)很快啟用了。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于強(qiáng)制拆遷有嚴(yán)格的程序,首先制定城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的時(shí)候就要公開(kāi)透明，保證公眾的參與權(quán)與知情權(quán);那里的公民往往對(duì)于參與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的制定積極性很高，因?yàn)榭赡苌婕暗阶陨淼睦?規(guī)劃還必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)刈h會(huì)的討論和批準(zhǔn)，一旦規(guī)劃生效了，就不能隨意更改。城市規(guī)劃被放在政府網(wǎng)站上，向社會(huì)公開(kāi)。
只要是規(guī)劃內(nèi)的，即使是商業(yè)樓、商品房、工業(yè)區(qū)的建設(shè)，也屬于公共利益，因?yàn)榻?jīng)過(guò)了公民的討論和議會(huì)的批準(zhǔn);否則，即使是公共設(shè)施建設(shè)，也不能強(qiáng)制拆遷，只能雙方協(xié)商談判。
屬于規(guī)劃內(nèi)的，首先開(kāi)發(fā)商必須與被拆遷者自由協(xié)商交易，協(xié)商失敗后開(kāi)發(fā)商才能申請(qǐng)征地;政府則審查征地的申請(qǐng)是否符合規(guī)劃、自由協(xié)商是否盡力了，如果得出肯定的答案，那么政府將發(fā)布征收公告，同時(shí)，被拆遷者有反對(duì)的權(quán)利，可以將政府告上法庭，逐級(jí)上訴，如果被拆遷者最終敗訴，那么可以進(jìn)入征收階段;征收時(shí)，政府與被拆遷者雙方平等談判房屋價(jià)格及賠償方式，官方會(huì)委托房地產(chǎn)評(píng)估委員會(huì)評(píng)估房屋的價(jià)值，個(gè)人也可委托中立的房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，如果雙方達(dá)不成協(xié)議，政府又堅(jiān)持自己的價(jià)格，那么被拆遷者可以提起民事訴訟，假如雙方的價(jià)格相差不大，則法院會(huì)判決采納較高的價(jià)格;假如價(jià)格相差太大，則法院會(huì)委托另一中立的評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，然后作出判決，被拆遷者可以逐級(jí)上訴。等終審結(jié)束，進(jìn)行了賠償，政府才能實(shí)施征收。
發(fā)達(dá)國(guó)家征收的最大特點(diǎn)是，政府征收、拆遷，但雙方平等談判，法院居中裁判;法院就征收是否屬于公共利益、是否符合規(guī)劃、賠償是否公正作出裁決。
吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)中國(guó)的征收法或者即將出臺(tái)的新的政府拆遷管理?xiàng)l例應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
一、規(guī)劃公開(kāi)。鼓勵(lì)公民參與規(guī)劃的制定，進(jìn)行規(guī)劃聽(tīng)證，規(guī)劃須經(jīng)當(dāng)?shù)厝舜蟮呐鷾?zhǔn)。
二、平等協(xié)商。無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是政府，都必須與居民平等協(xié)商，只有經(jīng)過(guò)司法程序，才能強(qiáng)制拆遷。
三、中立評(píng)估。房屋的價(jià)值由中立機(jī)構(gòu)評(píng)估，確保私人財(cái)產(chǎn)不會(huì)因?yàn)椴疬w和公共利益而受到損失。
四、足額賠償。發(fā)達(dá)國(guó)家一般對(duì)被拆遷者全額賠償，過(guò)去中國(guó)只補(bǔ)償而非賠償，而且只補(bǔ)償了房屋價(jià)值的小部分。以后應(yīng)當(dāng)足額賠償。
五、司法救濟(jì)。過(guò)去中國(guó)是行政部門(mén)或者開(kāi)發(fā)商拆遷，同時(shí)政府部門(mén)仲裁，因而缺乏公正性。以后要賦予被拆遷者司法救濟(jì)、起訴的權(quán)利。
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