【天用案例】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠277萬工程款，敢怒不敢言，怎么辦? 工程完工驗收合格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠工程款277萬元，起訴后案件勝訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍拖延支付，查詢名下未發(fā)現(xiàn)銀行存款，怎么要回工程款? 工程完工 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拒不支付工程款 2021年1月29日，某建設工程有限公司成功中標某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)包的“×××村委綜合樓”工程，工程中標價3170000元，并于2021年7月28日簽訂《建設工程施工合同》。 合同約定：“基礎工程竣工后，發(fā)包方支付合同價款總額30%工程款;主體工程竣工后，發(fā)包方支付合同價款總額35%工程款;全部竣工驗收合格后，發(fā)包方支付合同價款總額32%工程款;剩余3%工程款，待工程質(zhì)保期滿后一次性付清。” 建設工程有限公司負責人李總對于成功中標喜笑顏開，且對此項工程信心滿滿! 他想著“這是政府的工程，后期工程款應該不會出現(xiàn)差池，而且還能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面前留下一個好印象”，于是他帶領施工團隊辛辛苦苦依照合同約定進行施工。 施工過程中，簽證增加工程款102340元。2022年11月28日，該項工程竣工驗收合格。 然而，事情并非如李總想象中那樣順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在施工期間，僅僅向建設工程有限公司支付了一小部分款項，從未按合同約定支付工程款。 判決勝訴 獲得277萬工程款 李總陷入了深深地焦慮之中，他曾多次嘗試向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出付款要求，但對方總是找借口拖延，甚至有時負責人根本就不見他。 這樣的情況持續(xù)了幾個月，而建設工程有限公司由于資金緊張，運營已變得十分困難。 此時，李總感到了深深地無助和絕望，如果再這樣下去，建設工程有限公司可能會因為資金鏈斷裂而垮掉。 然而，盡管心中有無數(shù)的不滿和憤怒，李總對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻是敢怒不敢言，萬一不小心得罪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以后的企業(yè)發(fā)展甚是堪憂! 在猶豫與糾結(jié)的掙扎中，李總決定尋求法律幫助，向北京天用律所進行咨詢，天用律所專案組對案件進行多角度、深層次的分析后，給出了解決方案。 建設工程有限公司以施工合同糾紛為案由起訴了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人民法院于2023年8月21日出具判決書，判決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付建設工程有限公司的工程款277萬元。 多方尋找財產(chǎn)線索 保障執(zhí)行 一審判決生效后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府仍然未按判決書約定還款。雖然天用律所多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人積極溝通，但是效果不大。 天用律師積極轉(zhuǎn)變辦案思路，抓緊時間立執(zhí)行案。好在該省份作為試點法院，效率比較高，不到半個月就成功立案。 但是經(jīng)法院的查控系統(tǒng)查詢，被告名下未發(fā)現(xiàn)銀行存款。但是被告作為政府機構，與普通的法人主體畢竟不一樣。 條條大路通羅馬，天用律師積極與李總溝通，讓其打探一下身邊的人，尤其是與政府合作的人，看看有沒有相應的支付賬號。 天用律師的這個方法果然起到關鍵性的作用，最終發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的兩個賬戶，提供給法院后，凍結(jié)了其700余萬元! 現(xiàn)被執(zhí)行人已全額凍結(jié)款項，后續(xù)等待劃扣，建設工程有限公司的277萬元工程款的執(zhí)行回款有了有力保障! 辦案亮點 政府作為被執(zhí)行人，會有其特殊性，往往查控系統(tǒng)很難發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索。我們不能僅僅依靠系統(tǒng)查控，而是需要多方面尋找財產(chǎn)線索，積極查找政府常用的銀行賬戶，從而拿到執(zhí)行款項。

因拖欠工程款打官司，律師費誰承擔? 在建工案件中發(fā)包人欠付工程款，承包人起訴后，在合同未約定律師費、保全費的情況下，能否主張律師費和保全費? 最高人民法院在一起建工案件的再審審查中給出回應。 法院經(jīng)審理查明—— 2015年，萬某掛靠在華宇公司名下承包工程，宏星房地產(chǎn)對此明知，仍與之簽訂《工程承包意向書》，將舊城改造工程發(fā)包給沒有施工資質(zhì)的萬某。 2016年，宏星房地產(chǎn)與華宇公司簽訂《建設工程施工合同》，其后華宇公司與萬某簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議書》，將舊城改造項目轉(zhuǎn)包給萬某。 但截至2019年11月，萬某向宏星公司交付了案涉房屋，但一直未結(jié)清工程款，也未辦理竣工驗收。 萬某向法院起訴，要求華宇和宏星承擔連帶責任，支付工程進度款686萬，律師費20萬，保全費用2.7萬及逾期利息1657萬。 一審法院判決—— 支持386萬的工程款及相應利息請求;就律師費和保全費，因律師費、訴訟保全擔保費均為萬某在訴訟過程中自行支出的訴訟成本，該費用雙方未有明確約定，且非因訴訟必須產(chǎn)生的費用，故其主張不予支持。 二審法院認為—— 關于一審判決華宇公司、宏星公司向萬學才支付工程款是否正確的問題。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”之規(guī)定，宏星公司、華宇公司應向萬某支付工程款。一審判決華宇公司、宏星公司向萬某支付工程款386萬正確，本院予以維持。 關于一審判決對律師費200000元及保全擔保費27746.71元的認定是否正確的問題。本院認為，關于萬某主張的律師費200000元的問題。 盡管萬某與華宇公司、宏星公司對律師費的承擔并無約定，但華宇公司、宏星公司在工程已經(jīng)被擅自使用的情況下，仍以各種理由抗辯，拖延承擔支付工程款義務，屬不誠信的訴訟行為，造成了司法資源的額外消耗和萬學才的額外支出。 且萬某因此次訴訟發(fā)生的律師費，既是其為對抗華宇公司、宏星公司拖延支付工程款行為的額外支出，也是其為維護自身合法權益所支出的合理費用。故萬某的此項上訴理由成立，本院予以支持。 關于萬某主張的保全擔保費27746.71元的問題。本案訴訟系因華宇公司、宏星公司欠付萬學才工程款引起，萬某為實現(xiàn)其債權，申請財產(chǎn)保全，并以保險公司提供保全保險的方式進行財產(chǎn)擔保，系萬某為實現(xiàn)其債權所支出的合理、必要費用，屬于萬某的損失。萬某的此項上訴理由成立，本院予以支持。 判決，宏星房地產(chǎn)和華宇公司支付萬某律師費200000元及保全擔保費27746.71元。其它項予以維持。 華宇公司和宏星房地產(chǎn)不服，向最高人民法院申請再審。 最高人民法院審查后認為—— 宏星公司、華宇公司是否應承擔律師費的問題。萬某因訴訟所發(fā)生的律師費和保全費屬于確定發(fā)生的支出，原審法院認為案涉工程已經(jīng)實際交付使用，宏星公司、華宇公司拒不支付相應的工程款以致引發(fā)本案訴訟，宏星公司、華宇公司應向萬學才支付萬某為維護其合法權益所支出的費用并無不當。 故對宏星公司、華宇公司主張不應承擔律師費的再審請求，本院不予支持。

工程款拖欠起訴材料： 1、招標文件、合同文本及附件，其他各種簽約，業(yè)主認可的工程實施計劃，各種工程圖紙，技術規(guī)范等； 2、往信件（書信、電子郵件等）。如業(yè)主的變更指令，各種認可信、通知，對承包商問題的答復信等； 3、各種會議紀要； 4、施工進度計劃和實際施工進度記錄； 5、施工現(xiàn)場的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、工長和檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證等。

工程款糾紛怎么起訴？ 拖欠工程款糾紛起訴流程如下： 1、搜集跟涉案工程有關的全部證據(jù)材料，鑒于建設工程施工合同周期長、投資大，大多數(shù)為隱蔽工程及專業(yè)性強等原因，所以我們在訴訟前必須花最大的精力收集、整理、分析證據(jù)資料，站在被告的、法官的角度多層次、多方位地進行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起訴； 2、證據(jù)資料準備充分后，確定訴訟方案，包括被告的選擇和訴訟請求的確定問題。在被告的選擇問題上，可以選擇合同相對方以及違法分包或非法轉(zhuǎn)包的發(fā)包人、提供擔保的當事人作為共同被告；訴訟請求可能包括請求依法解除合同，支付工程款，違約金，逾期付款利息，停工、窩工、倒運、機械設備調(diào)遷、材料和構件積壓等實際損失以及訴訟或保全費用等，根據(jù)具體案件情況進行確定； 3、確定管轄法院。首先看雙方當事人對爭議解決機構有沒有約定，沒有約定的，應當根據(jù)關于合同糾紛案件的規(guī)定處理，即以被告住所地或者合同履行地為管轄地。通過大量的案件分析發(fā)現(xiàn)，當事人在提起訴訟時，訴訟請求僅為工程款和（或）利息，再加案件訴訟費，很少提及違約金、律師費、停工、窩工、倒運、機械設備調(diào)遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。 債權人和債務人交換雙方的證據(jù)，債務人就債權人的訴求作出應答。合同任意一方當事人均可以向法院提起建設工程合同糾紛訴訟。此類訴訟的管轄法院為被告住所地法院或合同履行地法院。但是如果合同中存在有效的爭議解決條款，則需要按照該條款預訂的方式解決工程款糾紛。例如：約定了仲裁的，就應當提交仲裁解決。約定了訴訟管轄法院的，就應當向約定的管轄法院起訴。

工程款拖欠起訴需要材料如下： 1、招標文件、合同文本及附件，其他各種簽約，業(yè)主認可的工程實施計劃，各種工程圖紙，技術規(guī)范等； 2、往信件（書信、電子郵件等）。如業(yè)主的變更指令，各種認可信、通知，對承包商問題的答復信等； 3、各種會議紀要； 4、施工進度計劃和實際施工進度記錄； 5、施工現(xiàn)場的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、工長和檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證等。