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漫談高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策

周春花律師2021.12.15168人閱讀
導讀:

高層建筑施工的作業高度較高,大量施工工作都是在高空中進行的。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時代的步伐。高層建筑施工安全管理,多是由其他部門人員兼管,缺少專業的管理人員和監理部門,這就造成了安全事故頻發的現狀。高層建筑施工人員與其他行業工作人員相比,將面臨著更多的安全問題,高層建筑施工是一項極其危險的工作。那么漫談高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

高層建筑施工的作業高度較高,大量施工工作都是在高空中進行的。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時代的步伐。高層建筑施工安全管理,多是由其他部門人員兼管,缺少專業的管理人員和監理部門,這就造成了安全事故頻發的現狀。高層建筑施工人員與其他行業工作人員相比,將面臨著更多的安全問題,高層建筑施工是一項極其危險的工作。關于漫談高層建筑施工的安全管理措施的困境與對策的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

摘要:近年來,我國大中城市的高層建筑發展十分迅速,城市建筑施工的一項主要內容就是高層建筑。本文從我國高層建筑施工的安全管理措施的目前存在的一些問題出發,就這些問題進行了細致具體的分析,最后提出了一些對高層建筑施工安全管理改進的方法。

關鍵詞:高層建筑;施工安全;管理;監督

1.高層建筑施工中存在的安全問題

目前,在國內高層建筑施工中存在諸多的安全問題:一方面來自高層建筑自身的特點;另一方面來自于施工安全管理與監督的問題。無論是何種原因引發的高層建筑施工中的安全問題,都必須引起高度的重視,因為安全問題不但關系到施工人員的生命健康,更將影響到高層建筑施工的進度和社會的和諧穩定。高層建筑施工中的安全問題主要有以下兩點:

(1)高層建筑施工自身的安全問題

高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工,與普通建筑相比高層建筑施工具有技術要求高、施工工藝復雜、工期相對較長等顯著特點,在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。

高層建筑施工的作業高度較高,大量施工工作都是在高空中進行的。50m以上的高度與在10多m的高度進行施工作業是有很大區別的,對于施工技術和施工人員的安全都有極高的要求。高層建筑施工中,樓面預留洞口墜人死亡的事件常有發生,高處墜物導致人員死亡的現象更是時有發生。另外,由于高層建筑施工工期普遍較長,許多設備、機械長期放置于施工現場,在此期間由于人員變動、氣候變化等原因,都會使正常的施工設備、機械轉為一種不正常的運行狀態,成為主要的危險源,如果不注意進行定期的檢測與維修,就很容易引發安全事故,并且極大威脅著人員和建筑物的安全。

(2)施工安全管理與監督的問題

目前,隨著我國高層建筑的不斷升級,現代建筑工程施工的安全管理需求日漸提高。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時代的步伐。高層建筑施工安全管理,多是由其他部門人員兼管,缺少專業的管理人員和監理部門,這就造成了安全事故頻發的現狀。另外,有一些施工單位撤銷安全管理部門來減少人員開支,這也就造成了高層建筑施工中安全管理工作出現無人負責和監理不周的現象。

高層建筑施工中安全管理與監督的問題絕不僅僅是施工單位的單方面工作,更關系到施工人員的生命安全,甚至是一個嚴重的社會問題,必須引起全社會的重視和關注,特別是建筑管理相關部門更要加強政府的管理職能,將高層建筑施工中的安全問題視作一項長期、重點的工作,堅持長期不懈的管理與監督,切實保證人民生命、財產的安全。

2.高層建筑施工安全管理措施分析

高層建筑施工中的安全管理是施工現場中的重點工作之一,絕不容忽視。在任何行業中“安全生產”都是必須放在首位的,缺乏了安全保障就難以保證生產工作的順利開展和完成。高層建筑施工其實也是一個生產產品的操作過程,只不過其所生產的產品是一幢幢的高層建筑物而已。高層建筑施工人員與其他行業工作人員相比,將面臨著更多的安全問題,高層建筑施工是一項極其危險的工作。因此,在高層建筑施工中必須逐步建立一套完善、科學的安全管理措施,并要嚴格予以落實,才能有效保障施工人員的安全。高層建筑施工安全管理措施的制定,要注意以下幾方面:

(1)培養現代施工安全管理理念

高層建筑作為建筑行業的新興施工模式,對于施工中的安全管理要求更好、更具體。高層建筑施工中的安全管理理念要適應科學技術快速發展、建筑行業市場競爭日漸激烈的社會形勢,管理理念的制定要符合科學化、客觀化、現實化的具體特點。

施工安全管理人員的素質是安全管理的關鍵,可以通過培訓、講座、再教育等形式,使安全管理人員樹立正確的安全管理理念,切實做好施工安全管理工作。[page]

(2)加強對從業人員的職業技能再培訓

高層建筑建設的具體操作和實施是有是由施工人員進行的,國內建筑行業的施工人員多為農民工,普遍素質較低。因此,要對從業人員進行必要的上崗安全教育,同時還要進行職業技能的再培訓,使他們掌握較為規范的職業技能,提高施工安全意識。務必做到持證才能上崗。施工管理中要隨時強調安全施工的重要性,只有在工作中運用規范、科學的勞動職業技能,才能有效保證從業人員的安全。

(3)建立健全的施工安全管理組織機構

高層建筑的施工單位要依法加強對建筑安全生產的管理、完善安全管理制度,逐步建立健全的生產安全責任制。同時,還在施工人員和安全生產管理人員中開展安全生產法律、法規及安全常識的教育工作,以增強施工人員的安全意識和自我保護意識。高層建筑的施工單位還要根據國家和行業安全技術規范來組織施工,編制安全施工的方案和技術措施。針對高層建筑施工的實際情況制定防范措施,建立切實有效的防護安全體系,要把安全施工管理工作真正落到實處,起到其應有的作用,這是至關重要的。

3.嚴格按照高層建筑的施工規范標準,落實安全措施對于工程的進度和質量,以及施工的工藝,高層建筑施工都有具體和明確的準則。施工安全管理措施的制定和實行都要嚴格按照高層建筑施工的標準和規范來展開,否則將會帶來極為嚴重的后果。

高層建筑施工中的安全措施主要有以下幾點:

(1)制定完善的施工組織設計

高層建筑施工中的組織設計要符合施工安全的要求,并服務于工程的施工安全管理工作。具體措施如下:制定高層建筑的專項施工方案,并具有指導意義的施工方法及安全技術措施;如需要在夜間施工的,根據夜間施工的具體施工環境和安全需求,編制合理的夜間施工安全技術措施;制定相關的防臺風、防火等有效的管理措施;結合木工、鋼筋工、瓦工、機械工、水電工等工種的具體工作需求,編制相應的安全操作規程;編制高支模、深基坑、施工機械設備安裝(拆除)、外腳手架、高處作業、施工用電等專項施工方案,確保施工安全。

(2)加強政府建設管理部門的管理和監督職能

高層建筑工程施工現場的安全直接關系到施工人員的生命、財產安全以及工程的整體社會影響和經濟收益,因此,施工安全的管理并不能單存依靠施工方、投資方和監理方來進行,這樣難以真正起到施工安全管理的目標。高層建筑施工安全的管理必須加強政府及相關部門對于安全管理工作的監督與指導,通過有效地監督手段,提高對項目部的安全管理意識。另外,加強對高層建筑工程的施工安全管理,也是相關管理部門職能的體現。

(3)提高施工人員認識,自覺遵守安全管理措施

高層建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一紙空文”,而是要做到層層落實,才能起到真正保障安全生產的目的。施工人員的素質決定了對安全生產的認識程度,但是認識是可以通過建筑施工單位和有關培訓機構的教育和培訓,而逐步建立和提升的。尤其是電工、架子工、焊工和起重工等特殊工種的施工人員,其對安全生產的認識程度,直接關系到施工的整體安全管理。只有施工人員對于安全生產的認識提高了,培養了安全施工的意識,才能更好的促進標準化作業的推廣。標準化作業是保證施工安全的基礎,如果施工人員不按照規范進行施工,就很有可能導致安全事故的發生或留下安全隱患。

(4)完善施工安全管理制度,實行全過程的工程監理

目前,隨著建筑業的發展,我國建設工程監理行業亦迅速發展,但在同時也存在一些問題,工程監理的市場運行和市場機制方面還比較薄弱,應健全監督機制、提高監理人員素質,落實項目監理責任制。我國高層建筑工程的監理工作仍處于建設工程的施工階段,應由建設工程施工階段監理逐漸向投資決策階段、工程實施準備階段、工程實施階段、工程竣工投產階段和工程運營階段及工程項目后評價等建設全過程監理發展。因此,高層建筑施工必須建立完善的安全管理制度,并實行建筑工程全過程的安全監理。[page]

參考文獻

[1]何廣福,陳福義。高層建筑施工安全[M].中國科學技術出版社。2008.

[2]楊文柱。建筑安全工程,保障人民生活[M].機械工業出版社。2006.

[3]楊躍,劉宗仁。高層建筑工程施工[M].華中科技大學出版社。2008.

[4]崔正斌,武鳳銀。建筑施工安全技術[M].化學工業出版社。2005.

[5]李璟奇。建筑施工安全操作手冊[M].中國工業出版社。2009.

[6]楊軍霞,王思源。建筑施工人員入場安全教育[M].機械工業出版社。2005.

[7]孟小軍,馬奇。淺談高層建筑施工安全問題[J].四川建筑百科。2004(4).

[8]周曉強,胡萬里。高層建筑工程施工中應注意的安全問題及對策[J].科技成果縱橫。2008(11).

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  • 1、施工現場、安全生產實行項目經理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位、責任到人。2、施工現場、必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定、。3、施工人員必須經過上崗前的安全生產教育,應做到特殊工種經專業培訓,持證上崗。4、施工現場入口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。5、施工現場須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。6、施工現場堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。7、施工現場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。8、安全領導小組對各施工分部的安全生產進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。法律依據:《中華人民共和國合同法》第十二條、第二百七十條、第二百七十二條、第二百七十五條、第二百七十九條 、第二百八十一條、第二百八十二條、第二百八十六條《建設工程安全生產管理條例》第十四條和第五十七條規定了監理在安全生產管理中的責任 第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。  工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。   工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任第五十七條 違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:   (一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;   (二)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;   (三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;   (四)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
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  • 針對建筑施工安全現狀和對策的探討

    郭銘芝律師

    北京天用律師事務所

    郭銘芝

    針對建筑施工安全現狀和對策的探討

    內容:建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員,逐級落實安全生產指標,且目標管理及考核,未能認真如實的執行和落實。六、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題 建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《JGJ59—99》、國家有關的建筑施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉,未能認真執行。那么針對建筑施工安全現狀和對策的探討。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    郭銘芝律師
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  • 元甲交通律師律師

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    擅長:交通事故

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  • 淺談公路工程施工的安全管理和控制

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    淺談公路工程施工的安全管理和控制

    內容:灌注樁屬于隱蔽工程,大部分是在水下進行的,影響灌注樁施工質量的因素很多,質量檢查也比較困難,因此對其施工過程每一環節都必須嚴格要求,稍有不慎或措施不嚴就會在灌注中產生質量缺陷,斷樁就是經常發生且難以處理的病害之一。那么淺談公路工程施工的安全管理和控制。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 楊一凡律師

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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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  • 淺議高層建筑施工過程中的安全管理

    龍珊律師

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    龍珊

    淺議高層建筑施工過程中的安全管理

    內容:②切實履行“社會監督”職責,形成上下結合,獎懲嚴明,對各層次能進行有效監督的企業勞動保護監督體系。那么淺議高層建筑施工過程中的安全管理。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 許瑞林律師

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    擅長:交通事故

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  • 建筑工程質量與安全管理措施有哪些

    王熙律師

    北京天用律師事務所

    王熙

    建筑工程質量與安全管理措施有哪些

    內容:事實上,建筑工程質量與安全管理措施并不是法律制度統一規定的,施工單位和發包單位之間要根據建筑工程的具體情況,制定符合施工現場的一些安全管理措施,類似于工人在進入工地施工之前必須要佩戴安全帽,這是最基本的安全管理措施。那么建筑工程質量與安全管理措施有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 陳宗瓊律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 淺議建筑施工現場安全隱患與對策

    劉曉紅律師

    北京市元甲律師事務所

    劉曉紅

    淺議建筑施工現場安全隱患與對策

    內容:[摘要]本文從建筑施工安全的角度出發,對施工現場存在的安全隱患進行分析,并給出解決問題的建議,為建筑施工企業安全管理提供了有益的參考。但是, 施工現場管理混亂,安全隱患處處存在, 這是個普遍的共性問題。為安全施工埋下隱患。然而現實中,由于各種原因,發生在這三寶上的安全事故并不少。那么淺議建筑施工現場安全隱患與對策。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 黃東潔律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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周春花律師

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