EPC項目糾紛產(chǎn)生的常見原因雙方的行為均可能導(dǎo)致在履約過程中產(chǎn)生實質(zhì)性糾紛。承包商的前期糾紛解決技巧由于承包商的違約行為，業(yè)主有權(quán)依據(jù)EPC合同通用條件15.2款[由業(yè)主終止]提前14天發(fā)出合同終止通知，通知將要求承包商撤離并移交現(xiàn)場，移交承包商文件、設(shè)計圖紙、材料設(shè)備等。關(guān)于EPC交鑰匙總承包合同終止糾紛的產(chǎn)生與承包商解決技巧的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

EPC合同的主要特點

雙方要順利履約必須充分了解EPC合同的特點，這些特點可以歸納為：

1、業(yè)主編寫招標文件應(yīng)明確具體，特別要明確界定功能性要求。投標人必須有充足時間研究招標文件，并進行風險評估和估算，以承擔較大的風險和滿足固定總價的要求。

2、允許業(yè)主與投標人在招標程序中討論技術(shù)問題和商務(wù)條件，這不同于我國《招標投標法》第四十三條[確定中標人前對招標人與投標人進行談判的禁止]的規(guī)定。

3、業(yè)主對承包商的設(shè)計和施工基本不干涉，僅監(jiān)督進度。

4、采取節(jié)點式付款方式，業(yè)主安排分期付款的計劃表一般落后于工程形象進度。

5、沒有咨詢工程師這個獨立第三方，在我國一般有業(yè)主委托的監(jiān)理工程師參與。

EPC項目糾紛產(chǎn)生的常見原因

雙方的行為均可能導(dǎo)致在履約過程中產(chǎn)生實質(zhì)性糾紛。業(yè)主方的因素主要有：未充分考慮項目具體情況和EPC合同特點，對不適用EPC合同的工程項目套用EPC合同格式;采取不適宜的管理方式，過多干涉承包商設(shè)計、施工工作，如隨意變更設(shè)計、材料和質(zhì)量標準。

承包商的因素主要有：違約行為如轉(zhuǎn)包工程，質(zhì)量保證體系缺位導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，未能及時對業(yè)主的不合理要求提出異議以致工程變更失控導(dǎo)致工期延誤等。

承包商的前期糾紛解決技巧

由于承包商的違約行為，業(yè)主有權(quán)依據(jù)EPC合同通用條件15.2款[由業(yè)主終止]提前14天發(fā)出合同終止通知，通知將要求承包商撤離并移交現(xiàn)場，移交承包商文件、設(shè)計圖紙、材料設(shè)備等。終止合同是EPC合同賦予雙方的一項權(quán)利(我國《合同法》稱為“解除合同”)，是對方嚴重違約時才可動用的手段。因此，只有在承包商嚴重違約，雙方爭議巨大時，業(yè)主才會選擇終止合同。承包商運用前期糾紛解決技巧的目的是緩和雙方對立情緒，使雙方從采取過激行動的邊緣重新回到談判桌前討論和解和繼續(xù)履約的可行性。

工程開工后，雙方雖然立場對立卻也利益相關(guān)，由于承包商合同終止時將面對業(yè)主索賠和訴訟/仲裁風險，并導(dǎo)致無法順利收回剩余工程款，承包商應(yīng)適時提示業(yè)主，采取終止合同的措施將面臨后續(xù)生產(chǎn)延誤，工程質(zhì)量責任難以界定的風險。這樣，在利益平衡考慮下雙方才有意愿通過談判達成和解而避免終止合同的不良后果。

面對業(yè)主的合同終止通知，承包商還應(yīng)充分利用一切有利法律規(guī)定、EPC合同條款和證據(jù)予以回應(yīng)，表明己方立場，即愿意繼續(xù)履約但不懼怕終止合同，做到進退有據(jù)，進則雙方達成和解，合同恢復(fù)履行，退則收回已完工程款，避免索賠損失。在進入實質(zhì)性和解會談階段前，為創(chuàng)造有利的和解談判氣氛，承包商可以適時向業(yè)主發(fā)出以下幾方面通知以扭轉(zhuǎn)不利局面，在會談開始前掌握主動：

工程資料和工程實物現(xiàn)狀是確認工程量和工程質(zhì)量的主要證據(jù)。根據(jù)EPC合同通用條件15.3款[終止日期時的估價]規(guī)定，在終止通知生效后，業(yè)主應(yīng)立即按照第3.5款[確定]的要求商定或確定工程、貨物和承包商文件的價值、以及承包商按照合同實施的工作應(yīng)得其他任何的款項。對國內(nèi)項目，承包商還可以進一步援引《合同法》第六十六條同時履行抗辯權(quán)和第六十七條先履行抗辯權(quán)的規(guī)定，告知業(yè)主在其未履行“立即估價”和確認工程質(zhì)量的義務(wù)前拒絕移交工程資料和現(xiàn)場。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。因此，承包商應(yīng)告知業(yè)主，如擅自派人進入施工現(xiàn)場，則視為業(yè)主對工程質(zhì)量的確認，豁免了承包商的部分質(zhì)量責任。

EPC合同通用條件4.8款[安全程序]規(guī)定，承包商有義務(wù)照料“有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員”的安全，在移交前提供圍欄、照明，保衛(wèi)和看守。通用條件17.2款[承包商對工程的照管]規(guī)定，承包商應(yīng)從開工日期起承擔照管工程和貨物的全部職責，直到頒發(fā)工程接收證書(或根據(jù)第10.1款[工程和分項工程的接收]的規(guī)定應(yīng)視為已頒發(fā))之日止，這時工程照管職責應(yīng)移交給業(yè)主。上述兩個合同條款可用于抗辯業(yè)主派出其他承包商進入現(xiàn)場的要求。

EPC合同通用條件4.22款[現(xiàn)場保安]規(guī)定，承包商應(yīng)負責阻止“未經(jīng)授權(quán)的人員”進入現(xiàn)場，且授權(quán)人員僅限于承包商人員和業(yè)主人員，以及業(yè)主或代表業(yè)主通知承包商的業(yè)主的其他承包商的授權(quán)人員。EPC合同通用條件4.6款[合作]規(guī)定，承包商僅有義務(wù)配合業(yè)主人員，業(yè)主雇傭的任何其他承包商，和任何合法公共當局的人員，且這些人員從事的工作“未包括在EPC合同中”。

EPC合同是固定總價合同。一般而言，業(yè)主基本不用再支付索賠費用。但實踐中，由于業(yè)主變更設(shè)計、材料和質(zhì)量標準，勢必導(dǎo)致承包商費用增加和工期延長。承包商必須及時索賠并留下索賠記錄，更要提示業(yè)主應(yīng)嚴格依據(jù)EPC合同履約，不得隨意干涉承包商的工作。

結(jié)論

通過以上幾個步驟的措施，承包商的不利局面或可扭轉(zhuǎn)，從而重新使雙方回到談判桌前冷靜地討論解決實體爭議的方案。雙方開始實質(zhì)性和解會談后，由于實體爭議的情況千變?nèi)f化，承包商可以根據(jù)具體情況建議采用合適的非訴訟糾紛解決方式(ADR)，比如對抗性談判，第三人調(diào)解等來解決雙方之間的實質(zhì)性爭議。

以上列舉的原則性做法，也適用于其他類型合同，但是要根據(jù)具體情況和相應(yīng)合同條款進行。鑒于合同終止的風險因素，雙方簽訂和履行合同必須充分認識EPC合同的特點，業(yè)主選擇終止合同必須謹慎。因為一旦發(fā)出終止通知，即使雙方最終和解，項目的損失和延誤將難以避免。