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工程竣工未結(jié)算可以起訴工程款嗎
張蕓律師2021.11.031129人閱讀
導(dǎo)讀：
保證建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推行發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保的制度，不按照合同付款，是建筑行業(yè)的通病，不是哪一家的問(wèn)題。那么，工程竣工未結(jié)算可以起訴工程款嗎?看下大律網(wǎng)的律師的專業(yè)解答。
工程竣工未結(jié)算可以起訴工程款嗎
工程竣工驗(yàn)收后，未進(jìn)行工程結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)算后，再主張工程款。承包人進(jìn)行結(jié)算后，向發(fā)包人發(fā)送竣工結(jié)算文件，發(fā)包人不支付工程款，才能向法院起訴主張工程款。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》
第十九條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，依照民法典第五百七十七條規(guī)定處理。
第二十一條當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。
追討工程款需要準(zhǔn)備哪些證據(jù)
追討工程款需要準(zhǔn)備以下證據(jù)：
(1)施工單位資質(zhì)證書(shū);
(2)工程招投標(biāo)文件;
(3)工程報(bào)建、規(guī)劃、國(guó)土、施工許可文件;
(4)建筑安裝工程承包合同書(shū)及其補(bǔ)充協(xié)議;
(5)施工圖紙;
(6)不可抗力證明文件及損失證明;
(7)工程進(jìn)度情況、工程施工日志;
(8)工程量增減的簽證;
(9)設(shè)計(jì)變更的文件;
(10)質(zhì)量驗(yàn)收的證明;
(11)工程進(jìn)度付款憑據(jù);
(12)工程分包情況;
(13)工程總決算書(shū)或分階段結(jié)算書(shū)等;
相關(guān)問(wèn)答：
一、關(guān)于工程墊資問(wèn)題
乙方在答辯中將甲方墊資未到位作為雙方發(fā)生爭(zhēng)議的根本原因之一，并向仲裁庭提交了有關(guān)墊資問(wèn)題的證據(jù)，主張當(dāng)時(shí)如甲方?jīng)]答應(yīng)在施工過(guò)程中墊資施工，就不會(huì)與甲方簽訂合同。
根據(jù)一九九六年六月四日建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的要求，“墊資施工”不僅干擾了國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控和工程建設(shè)的正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了投資效益的提高，也加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，必須禁止。同時(shí)要求對(duì)于在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的資金短缺，應(yīng)由建設(shè)單位自行解決，不得要求施工單位墊款施工。
仲裁庭認(rèn)為，墊資施工是與國(guó)家有關(guān)主管部門的規(guī)定相違背的，其所侵犯的是國(guó)家和企業(yè)的利益，即使在本案中乙方確實(shí)建設(shè)資金短缺，也應(yīng)由其自行解決，而不應(yīng)要求甲方墊資施工。因此，乙方以此主張進(jìn)行抗辯，理由是不成立的，仲裁庭不予支持。
二、關(guān)于工程質(zhì)量問(wèn)題：
乙方在答辯中稱：甲方施工過(guò)程中管理混亂，施工質(zhì)量低劣，但未提交相應(yīng)的證據(jù)。
經(jīng)仲裁庭查明，雙方合同中約定工程驗(yàn)收方式為雙方共同驗(yàn)收。在實(shí)際履行過(guò)程中，甲、乙雙方在一九九七年三月下旬，簽訂了工程完工協(xié)議書(shū)，但未對(duì)驗(yàn)收問(wèn)題達(dá)成一致，僅對(duì)甲方施工的工程量進(jìn)行了大致確認(rèn)。一九九七年五月初，乙方在未與甲方共同驗(yàn)收的情況下，擅自使用了經(jīng)甲方裝飾的酒店。
根據(jù)上述事實(shí)，經(jīng)仲裁庭評(píng)議，根據(jù)《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定“工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量和其他問(wèn)題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任”。在本案中，乙方即發(fā)包方在未經(jīng)驗(yàn)收的情況下使用和擅自動(dòng)用了經(jīng)甲方裝飾的酒店，即使確有質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任也應(yīng)由其自行承擔(dān)。同時(shí)，因乙方未就該項(xiàng)主張向仲裁庭提交相應(yīng)的證據(jù)，根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，乙方對(duì)所謂“質(zhì)量問(wèn)題”有舉證責(zé)任，其未能舉證，應(yīng)承擔(dān)不能舉證的責(zé)任。
三、關(guān)于延期支付工程款的責(zé)任問(wèn)題
甲方在仲裁請(qǐng)求中要求裁決乙方承擔(dān)逾期支付工程款的責(zé)任。
仲裁庭在仲裁過(guò)程中查明：雙方簽訂的合同中對(duì)具體付款時(shí)間僅約定了“開(kāi)工時(shí)預(yù)付十萬(wàn)元，工程進(jìn)度50%時(shí)付六萬(wàn)元，工程進(jìn)度75%時(shí)再付三萬(wàn)元”，但對(duì)何時(shí)付清未作約定，同時(shí)，在工程完工后雙方未進(jìn)行決算。
對(duì)于該問(wèn)題的認(rèn)定，仲裁庭有兩種意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)仲裁庭委托有關(guān)部門鑒定，并結(jié)合實(shí)際，乙方拖欠工程款的事實(shí)存在，其早應(yīng)支付，因其未支付確已給甲方造成了損失，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任;第二種意見(jiàn)認(rèn)為，乙方拖欠工程款的事實(shí)存在，但雙方合同中未約定付清工程款的時(shí)間，欠款的數(shù)額是在仲裁庭裁決中確定的，即仲裁庭作出裁決開(kāi)始，雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系才明確，故延期付款的責(zé)任不應(yīng)支持，如乙方在仲裁庭確定的支付工程款期間內(nèi)不支付，才應(yīng)產(chǎn)生延期付款的責(zé)任。
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