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建設工程項目管理服務的內容分析

楊一凡律師2021.10.25619人閱讀
導讀:

建設工程項目管理服務的內容分析

建設工程項目管理服務的內容分析

建設工程項目管理的內容根據建設工程項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言,項目管理服務可包括如下主要內容:項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。

1、 項目前期策劃

工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標,進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時也是項目后期設計實施的綱領。 2、 設計管理

設計管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。

我國目前的工程設計操作實踐存在較大的缺陷,比如:

施工圖設計由設計單位負責,沒有納入施工單位招標范圍內,施工單位僅按圖施工,不利于設計與施工的銜接,也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看,設計單位所做的工程設計,只到初步設計或擴大初步設計的深度,不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中,把施工圖設計擺在龍頭地位,以先進施工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。

設計依據主要執行國家有關設計規范,而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求,導致設計落后于實踐;同時,設計方在設計過程中對業主方使用需求的考慮也不夠,導致使用功能的下降和后期工程設計變更的增加。

土建、結構設計與裝修設計的分家,這就導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題,使工程造價普遍較高。

基于上述情況,在工程項目管理過程中,應重點考慮對設計的管理。項目管理企業應充分利用其自身優勢和專業知識,協調設計單位與施工單位之間的關系,加強設計與施工的銜接,加強土建、結構設計與裝修設計的銜接;從經營角度確認總體平面功能,最大限度保證設計文件符合業主方的使用需求;從造價角度,確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。

目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。

3、 招投標管理

招標工作是工程建設項目中的一項重要內容,項目管理企業應具備招標代理資質,以代理業主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。具體而言,招投標管理工作主要包括如下內容:

編制招標文件,主要是招標文件中的《工程量清單》等有關技術文件的編制;組織招標工作,包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑,組織回標、開標、評標、決標;

組織合同談判和簽署。

4、 合同管理

合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等,建設工程涉及的合同內容極為復雜,如何處理各合同文件的銜接關系,明確合同各方的權利義務和責任,都需要項目管理企業加強合同管理工作。一般而言,合同管理的具體內容包括:

明確合同管理的構架;

與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本;

監督合同的履行過程;

加強合同風險管理。

5、 變更管理

在建設工程實施過程中,存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行,項目總是處于一個變化的環境中,對于項目管理企業而言,需要有效地預測可能發生的變化,以便采取預防措施,以實現項目的目標。一般而言,建設工程的變更主要包括:

設計變更

設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。更進一步分析,設計變更可能是由業主方改變使用功能引起,也可能是設計單位自身的遺漏或錯誤所導致,還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導致。設計變更是工程變更的一部分內容,因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理,對規范各參與單位的行為、確保工程質量和工期、控制工程造價等有十分重要的意義。

設計變更應盡量提前,變更發生得越早則損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限:如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購:若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。

項目計劃變更

在建設項目實施過程中,經常出現到項目的某一階段時,項目的進度早于或晚于計劃進度,已經發生的實際成本低于或高于計劃成本,這時都需要對項目計劃進行相應的調整。

總之,建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業應加強對設計文件質量的控制,在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理,加強與業主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協調溝通,盡量減少項目變更的發生;一旦發生設計變更,項目管理企業應加強技術把關,審核設計變更的必要性和科學性,并完善設計變更的有關手續,避免不必要的糾紛。

6、施工管理

對施工質量的監督管理也是項目管理企業的重要工作之一。一般而言,項目管理企業對施工質量監督主要依托監理方進行,項目管理企業側重對監理單位的監督,側重協調施工現場各方的關系。

7、投資管理

投資管理的主要內容包括編制投資估算和投資概算,審核施工過程中的洽商變更費用,進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理企業具有相應專業的技術人員。

8、資料管理

建設工程資料不僅是進行工程結算的基礎資料,也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據建設工程資料專業性、即時性等特點,項目管理企業應按照國家有關建設工程資料管理的規定,從項目前期工作開始,對有保存價值的各種文字、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔,直到工程竣工驗收、移交完成,形成一整套文件檔案。

9、建設工程相關手續的辦理

根據建設工程的需要,項目管理企業還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續,并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。

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  • 建設工程施工方項目管理的任務有:(一)施工安全管理;(二)施工成本控制;(三)施工進度控制;(四)施工質量控制;(五)施工合同管理;(六)施工信息管理;(七)施工組織與協調。法律依據《建筑法》第五十二條建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求,具體管理辦法由國務院規定。有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時,應當及時修訂。第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據自愿原則可以向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經認證合格的,由認證機構頒發質量體系認證證書。第五十八條 建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責,建筑施工企業不得擅自修改工程設計。
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