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地方債務風險成因介紹 地方債務風險表現形式

劉曉紅律師2022.02.10301人閱讀
導讀:

既然是債務那難免就存在有風險,地方債務也是如此,如果你想了解地方債務,要先了解一下地方債務風險成因,以及地方債務風險表現形式,下面跟小編一起來了解。地方債務地方債務風險成因介紹中國地方債務風險的形成是轉軌時期地方政府財權、事權分配不協調,舉債意愿與舉債約束失衡的結果,具有獨特的生成邏輯和發展路徑。地方債務地方債務風險表現形式地方財政風險程度如何,一方面取決于致險因素及危害程度,另一方面取決于當地財政的實力,即抵御風險的能力。那么地方債務風險成因介紹。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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既然是債務那難免就存在有風險,地方債務也是如此,如果你想了解地方債務,要先了解一下地方債務風險成因,以及地方債務風險表現形式,下面跟小編一起來了解。

地方債務

地方債務風險成因介紹

中國地方債務風險的形成是轉軌時期地方政府財權、事權分配不協調,舉債意愿與舉債約束失衡的結果,具有獨特的生成邏輯和發展路徑。

首先,轉軌時期地方政府過于龐大的事權與有限的財權之間的矛盾是形成地方債務風險最主要、也是最根本的原因。

其次,地方政府強烈的投資沖動與投資約束不足之間的矛盾導致借貸投資居高不下。

再次,公共投資體制不健全、民間資本準入門檻高,使得投資風險不斷向地方政府集中,中央政府的轉移支付政策不到位也對地方債務風險的形成負有一定責任。財力匱乏的區縣一直是典型的吃飯財政、討飯財政,負債累累。

地方債務

地方債務風險表現形式

地方財政風險程度如何,一方面取決于致險因素及危害程度,另一方面取決于當地財政的實力,即抵御風險的能力。由于我國各個地區的經濟發展水平有很大的差別,地方財政風險的程度和抗風險的能力也有所不同。經濟發展相對滯后的省份及地區,地方財政風險的問題就相對比較突出,且風險形式呈多樣化;經濟發展水平比較高的省份及地區,抵御財政風險的能力相對比較強,風險形式也相對比較集中。從我們調查的情況來看,地方財政風險主要有以下一些表現形式:

按照世界銀行經濟學家Hana Polackova 的風險矩陣,政府債務可分為政府直接債務和政府或有債務兩大類。前者是指政府在任何條件下都無法回避的責任和應履行的義務;后者是指在特定條件下政府必須承擔和履行的責任和義務。這些責任和義務全部內含于政府職能中,不過在表現形式上,有的是顯性,有的是隱性。因此,政府債務實際上可分為四類:顯性直接債務、隱性直接債務、顯性或有債務和隱性或有債務,相應的政府債務風險也有四種:顯性直接債務風險、隱性直接債務風險、顯性或有債務風險和隱性或有債務風險。

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