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公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押率高嗎?貸款中應(yīng)注意的法律問

周春花律師2022.02.10863人閱讀
導(dǎo)讀:

由于公路收費(fèi)權(quán)含有特定的行政因素,銀行在發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中除應(yīng)注意核定一般貸款中所需的借款人主體資質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完備等必要條件外,還應(yīng)注意如下法律問題。否則,銀行不宜向其發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。故銀行在發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中,應(yīng)注意審查公路的收費(fèi)期限,并使貸款期限等于或短于收費(fèi)期限,甚至應(yīng)使貸款期限短于批準(zhǔn)收費(fèi)期限的2/3,因?yàn)槌^收費(fèi)期限2/3的公路收費(fèi)權(quán)不能再轉(zhuǎn)讓,一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),將不易處置出讓。那么公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押率高嗎?貸款中應(yīng)注意的法律問。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

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一、公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押率高嗎

比較低的,因?yàn)樵撡|(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)難度大。

二、公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中應(yīng)注意的法律問題

公路建設(shè)長期以來面臨著資金緊張的問題。為了保證國家財(cái)政資金的有效使用,各級(jí)公路管理部門紛紛作為借款主體向銀行申請(qǐng)貸款。從調(diào)查情況看,銀行看中的是這類管理部門有各種規(guī)費(fèi)收入,具有可以利用綜合效益作為還款來源的特點(diǎn)。但是目前公路行業(yè)管理部門的財(cái)務(wù)管理大部分實(shí)行的是收支兩條線管理,車輛通行費(fèi)收入和養(yǎng)路費(fèi)收入一律按要求上繳上級(jí)財(cái)政主管部門,再由上級(jí)部門統(tǒng)一撥付養(yǎng)路費(fèi)支出和償還銀行貸款資金,借款人沒有支配公路項(xiàng)目車輛收費(fèi)收入的權(quán)力,用于償還銀行貸款的僅限于返還的車輛通行費(fèi)收入。加之這類主管部門多為非經(jīng)營性收費(fèi)還貸公路的借款主體,經(jīng)營的公路項(xiàng)目普遍存在公路等級(jí)偏低、效益參差不齊、道路建設(shè)資金來源不足、綜合效益較差的特點(diǎn),因此往往存在返還的還貸資金被挪用到當(dāng)?shù)氐偷燃?jí)公路建設(shè)和維護(hù)、對(duì)銀行貸款僅能償付利息的問題。

由于公路收費(fèi)權(quán)含有特定的行政因素,銀行在發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中除應(yīng)注意核定一般貸款中所需的借款人主體資質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完備等必要條件外,還應(yīng)注意如下法律問題。

(一)確定公路收費(fèi)權(quán)的客體

根據(jù)《公路法》第五十九條的規(guī)定,只有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模的公路,才可以依法收取車輛通行費(fèi)。因此,銀行在發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中,應(yīng)注意貸款公路項(xiàng)目必須符合以下條件:首先,由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路;其次,由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路;再次,由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路。否則,銀行不宜向其發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。

根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定,收費(fèi)公路的收費(fèi)期限,應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn),一般為20~30年。故銀行在發(fā)放公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款中,應(yīng)注意審查公路的收費(fèi)期限,并使貸款期限等于或短于收費(fèi)期限,甚至應(yīng)使貸款期限短于批準(zhǔn)收費(fèi)期限的2/3,因?yàn)槌^收費(fèi)期限2/3的公路收費(fèi)權(quán)不能再轉(zhuǎn)讓,一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),將不易處置出讓。

(三)注意避免質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)不能的情況

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定了三種收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情形。收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,進(jìn)行質(zhì)押及實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)便失去了法律依據(jù)及實(shí)際可行性。因此,應(yīng)避免向符合以下三種情形的公路發(fā)放收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款:

①長度小于1000米的二車道獨(dú)立橋梁和隧道;

②二級(jí)公路;

③收費(fèi)時(shí)間已超過批準(zhǔn)收費(fèi)期限2/3。

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