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債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？
陳宗瓊律師2022.02.09607人閱讀
導讀：
債務置換是債券持有人作出決定賣出一個或多個目前所持有的債券，以交換其他被認為是相同或類似的市場價值的債券的一種規(guī)避風險的手段，那么債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？(一)部分存量非債券債務目前無法提前置換。目前要求在收到上級置換債券資金后一個月內撥付。因此,此類置換由國庫直接支付債權人存在困難。債務置換后，置換債券資金的使用和管理上的一些問題對債務置換的政策效果也構成一定影響，主要表現(xiàn)在未按規(guī)定使用、套取、擠占、滯留債券置換資金情況。那么債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
債務置換是債券持有人作出決定賣出一個或多個目前所持有的債券，以交換其他被認為是相同或類似的市場價值的債券的一種規(guī)避風險的手段，那么債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？(一)部分存量非債券債務目前無法提前置換。目前要求在收到上級置換債券資金后一個月內撥付。因此,此類置換由國庫直接支付債權人存在困難。債務置換后，置換債券資金的使用和管理上的一些問題對債務置換的政策效果也構成一定影響，主要表現(xiàn)在未按規(guī)定使用、套取、擠占、滯留債券置換資金情況。關于債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權債務律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
債務置換是債券持有人作出決定賣出一個或多個目前所持有的債券，以交換其他被認為是相同或類似的市場價值的債券的一種規(guī)避風險的手段，那么債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？下面為大家詳細介紹：
債務置換執(zhí)行過程中會面臨哪些問題？
(一)部分存量非債券債務目前無法提前置換。
(二)部分債券資金撥付時限要求難以滿足，資金沉淀和重復支付利息情況存在。
目前要求在收到上級置換債券資金后一個月內撥付。由于置換債券是按季度發(fā)行，一個季度的時間跨度本身就超過一個月，如果債權人不同意提前償還，就只能按照合同約定到期償還，而置換債券資金不允許做其他用途。在這種情況下置換債券資金在國庫停留的時間就可能超過一個月，并且由于債權人不同意提前還款或融資項目未按預定時間完工等因素影響，使得一些債券置換資金下?lián)芎螅胤綗o法將其撥付出去，從而形成資金沉淀。在此情況下，地方財政一方面要支付債券利息，另一方面由于置換無法完成還要支付原有融資的利息。
(三)部分置換由國庫直接支付債權人存在困難。
對于政府拖欠工程款債務，由于施工單位數(shù)量眾多、類型復雜，債權人既有大的建筑公司，也有個人的建筑隊，有的一個工程就涉及大小上百個債權人，而且在債務系統(tǒng)初始認定債權人時只按工程項目分類，未按債權人分類，導致目前在債務系統(tǒng)中沒有逐一明確所有債權人，即使債務人能夠提供所有債權人明細。財政部門也很難認定所提供信息的真實性和與當時存量債務的關聯(lián)性。因此,此類置換由國庫直接支付債權人存在困難。對于其他信托融資、融資租賃等債務，大多是通過中間通道融資，債務系統(tǒng)中顯示的債權人可能并非最終債權人，因此實現(xiàn)直接支付也有一定難度。
(四)置換債券資金使用、管理不規(guī)范情況依然存在。
債務置換后，置換債券資金的使用和管理上的一些問題對債務置換的政策效果也構成一定影響，主要表現(xiàn)在未按規(guī)定使用、套取、擠占、滯留債券置換資金情況。一些地方未按規(guī)定將置換債券資金用于置換政府債務本金，有的用于償還未被認定為政府債務的其他債務，有的用于經常性開支、項目支出;存在通過將債券資金轉為非稅收入轉回財政部門，或者往來欠款不存在，仍支付債券資金等方式套取債券資金情況；存在上報債券資金結余與國庫日報表資金結余不一致情況；存在新增債券支出未做資本性支出、新增債券用于抵頂以前年度工程款支出、擅自變更新增債券使用項目、置換債券償還貸款利息和用置換債券作為資本性支出等違規(guī)使用情況，除此之外，用政府置換債券資金回補國庫墊付資金、虛列償債支出等情況在一些地方也有發(fā)生。
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