道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中哪些實(shí)質(zhì)要件符合可訴性

導(dǎo)讀:
根據(jù)目前實(shí)踐表明,如果交通事故沒(méi)有作出責(zé)任認(rèn)定前,當(dāng)事人一方向人民法院提起訴訟,希望尋求法律保護(hù),人民法院一般不予受理。因此,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是處理交通事故的必備前提,如果公安機(jī)關(guān)不履行處理交通事故的職責(zé),事故的當(dāng)事人有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定,符合一般具體行政行為的構(gòu)成特征,也就是說(shuō),道路交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政機(jī)關(guān)針對(duì)道路事故作出相應(yīng)處理的行政合理行為,即屬于具體行政行為。那么道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中哪些實(shí)質(zhì)要件符合可訴性。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
根據(jù)目前實(shí)踐表明,如果交通事故沒(méi)有作出責(zé)任認(rèn)定前,當(dāng)事人一方向人民法院提起訴訟,希望尋求法律保護(hù),人民法院一般不予受理。因此,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是處理交通事故的必備前提,如果公安機(jī)關(guān)不履行處理交通事故的職責(zé),事故的當(dāng)事人有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定,符合一般具體行政行為的構(gòu)成特征,也就是說(shuō),道路交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政機(jī)關(guān)針對(duì)道路事故作出相應(yīng)處理的行政合理行為,即屬于具體行政行為。關(guān)于道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中哪些實(shí)質(zhì)要件符合可訴性的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了交通事故律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
我國(guó)《道路交通安全法》第5規(guī)定表明,處理交通事故,作出責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)作為管理機(jī)關(guān)所必須履行的職責(zé),也就是說(shuō),除公安機(jī)關(guān)之外的任何行政機(jī)關(guān)是無(wú)權(quán)為道路交通事故作出責(zé)任認(rèn)定的。公安機(jī)關(guān)在道路事故處理上處于決定性的主導(dǎo)地位,而當(dāng)事人處于被動(dòng)的隸屬地位。并且,我國(guó)《道路交通安全法》明確規(guī)定,交通事故的處理只能由事故發(fā)生地的本級(jí)政府的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,其它行政機(jī)關(guān)及部門(mén)無(wú)權(quán)處理。根據(jù)目前實(shí)踐表明,如果交通事故沒(méi)有作出責(zé)任認(rèn)定前,當(dāng)事人一方向人民法院提起訴訟,希望尋求法律保護(hù),人民法院一般不予受理。因此,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是處理交通事故的必備前提,如果公安機(jī)關(guān)不履行處理交通事故的職責(zé),事故的當(dāng)事人有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。而法院在審理交通事故案件中,包括民事和刑事,都以公安機(jī)關(guān)作出的責(zé)任認(rèn)定作為依據(jù),那么,公安機(jī)關(guān)作出的責(zé)任認(rèn)定,具有針對(duì)相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的直接約束力以及全社會(huì)的法律效力。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定,符合一般具體行政行為的構(gòu)成特征,也就是說(shuō),道路交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政機(jī)關(guān)針對(duì)道路事故作出相應(yīng)處理的行政合理行為,即屬于具體行政行為。根據(jù)最高人民法院頒發(fā)的《若干問(wèn)題解釋》規(guī)定,此類(lèi)具體行政行為不在排除訴訟范圍之列,那么,根據(jù)“法無(wú)禁止即許可”原則,此類(lèi)行為當(dāng)然具備行政可訴性。
當(dāng)然,并不是所有的具體行政行為都具備可行性,一個(gè)具體行政行為是否可被起訴,需要具備以下條件:
首先,這種具體行政行為是否具備可受理?xiàng)l件。最高人民法院頒發(fā)的《若干問(wèn)題解釋》對(duì)于行政訴訟受案范圍,采取了排除方式,即采取列舉的方式規(guī)定不可受理的行政行為,包括國(guó)家行為、內(nèi)部行政行為、行政指導(dǎo)行為、行政指導(dǎo)行為,以及法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為,從這些列舉的不屬法院受案范圍的具體行政行為規(guī)定來(lái)看,一部分是基于司法權(quán)與行政權(quán)的劃分,另一部分則屬于由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)行政相對(duì)人不具備法律約束力的行為。而道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,針對(duì)特定人實(shí)施的特定行為作出的具備約束力的法律行為,直接影響行政相對(duì)人是否受到法律制裁以及如何承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題,因此,該行為不是被排列在不可受理范圍之列。
其次,具體行政行為是否具備可訴性,還應(yīng)審查具體行政行為的完整性。一個(gè)可訴的具體行政行為往往是由一系列的行政程序完成的,比如行政處罰中的調(diào)查取證行為,陳述申辯程序,聽(tīng)證程序等等,這些程序往往是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)具體行政行為完成而以輔助形式出現(xiàn)在行政程序之中的,因此,這些程序雖然也是一種具體行政行為,但沒(méi)有必要單獨(dú)進(jìn)入司法審查程序,只是在對(duì)完成后的具體行政行為進(jìn)行司法審查時(shí),這些單獨(dú)的程序才納入審查范圍之列,一并審理其合法性和公正性。有些人認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定行為只是公安機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政處罰而實(shí)施的一個(gè)輔助程序,事實(shí)上,交通事故責(zé)任認(rèn)定并非屬于為完成某一具體行政行為而實(shí)施的輔助性單獨(dú)程序,因?yàn)閺默F(xiàn)行的交通管理法律、法規(guī)中可以反映出交通事故的處理不僅是為了教育和懲罰事故責(zé)任人,而且還負(fù)有保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的使命。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于獨(dú)立環(huán)節(jié),與交通事故處罰分別獨(dú)立,并非是交通事故處罰的一個(gè)輔助程序,正因?yàn)榻煌ㄊ鹿守?zé)任認(rèn)定具備獨(dú)立行政行為完整性,才有必要對(duì)其進(jìn)行司法審查。




