基于上述特點在確定水路交通肇事犯罪的犯罪主體時分清真正的肇事者較道路交通肇事犯罪要復雜得多。這說明在過失犯罪中犯罪主體須具備注意能力且有注意義務。只要行為人違反交通管理法規因而發生重大事故造成嚴重后果的都能成為犯罪主體并不一定是交通工具的直接駕駛者。因此輪機部船員可以成為交通肇事罪的主體。這一規定確定了道路交通肇事刑事案件中指使、強令違章駕駛車輛者的犯罪主體地位。關于水路交通肇事犯罪的犯罪主體是誰的法律問題，大律網小編為大家整理了交通事故律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

一、水路交通肇事犯罪的犯罪主體

雖然交通肇事罪的犯罪主體為一般主體但在司法實踐中卻多為交通工具的駕駛者故本文就水路交通肇事犯罪主體的討論僅限于駕駛者。在道路上由于車輛的駕駛者只能是一個人確定犯罪主體困難不是很大而在水路上作為水路的主要交通工具船舶具體的駕駛非一個人能完成必須由一定數量的般員合作。因此與車輛的駕駛者相比船舶的駕駛者有如下特點(1)船員分屬駕駛部和輪機部兩部分各司不同職責。駕駛部船員負責掌握船舶的航行方向輪機部船員負責船舶輪機的運轉。船舶的航行有賴于兩部門的船員密切配合。并且兩個部門船員的考試發證有各自的體系不能相互代行職責。(2)船員有職務高低之分。駕駛部和輪機部船員均有高級船員和低級船員之分。駕駛部高級船員按職務由高到低分為船長、大副、二副、三副低級船員為水手輪機部高級船員按職務高低分為輪機長、大管輪、二管輪、三管輪低級船員為機工。其中船長是船舶上最高行政管理人員對船上的行政和航行事務行使管理、統率和指導的權力。(3)船舶駕駛的指揮和實際操作通常由高級船員和低級船員分別進行。以駕駛部為例高級船員下達航向、速度等指令低級船員則依高級船員的指令完成具體的駕駛行為。(4)船員駕駛船舶有嚴格的值班制度。船舶航行一般需要24小時不間斷航行特別是遠洋航行船舶途中可能需要數月時間這就使得船員在航程中必須有嚴格的駕駛值班制度輪流駕駛船舶。

基于上述特點在確定水路交通肇事犯罪的犯罪主體時分清真正的肇事者較道路交通肇事犯罪要復雜得多。這需要一個邏輯過程首先要弄清船舶肇事的原因。是由于船舶的錯誤航向、航速、不當的避碰措施還是由于船舶輪機故障造成船舶控制失靈所致其次區分是駕駛部的責任還是輪機部的責任其三確定責任船員是誰。這里有兩個問題值得探討

(一)輪機部船員能否成為交通肇事的犯罪主體

刑法第十五條規定“應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果因為疏忽大意而沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免以致發生這種結果的是過失犯罪。”這說明在過失犯罪中犯罪主體須具備注意能力且有注意義務。從實踐中看許多水路交通事故的發生正是由于輪機部船員違反相關規定疏于船舶輪機的管理以致船舶在航行中控制失靈。對于這種情況駕駛部船員一般都無法有效控制船舶他們對于事故的發生不存在過失。從刑法的規定來看并未對交通肇事罪的犯罪主體作特別規定即交通肇事罪的犯罪主體為一般主體。只要行為人違反交通管理法規因而發生重大事故造成嚴重后果的都能成為犯罪主體并不一定是交通工具的直接駕駛者。因此輪機部船員可以成為交通肇事罪的主體。

(二)指使、強令船舶違章駕駛者能否成為交通肇事的犯罪主體

最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第七條規定單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故具有本解釋第二條規定情形之一的以交通肇事罪定罪處罰。這一規定確定了道路交通肇事刑事案件中指使、強令違章駕駛車輛者的犯罪主體地位。上述規定源于監督過失理論這一理論同樣適用于水路交通肇事刑事案件。船舶安全營運和防止污染管理規則(試行)要求船舶公司應建立、實施并保持符合安全和環境保護方針的安全管理體系并規定在不妨礙船長履行其職責并獨立行使其權力的前提下船舶管理公司對處理涉及船舶安全和防污染的事務有最終決定權。由此看出船舶公司對船舶的航行有監督管理的權力船舶公司有權指揮船舶營運的人員指使、強令船舶違章駕駛其過失亦屬監督過失。既然指使、強令違章駕駛車輛者基于監督過失能成為交通肇事罪的犯罪主體那么同理指使、強令船舶違章航行者也能成為該罪的主體。

需要說明的是高級船員指揮低級船員駕駛船舶發生交通事故的行為不屬指使、強令違章駕駛船舶的行為。因為依船舶駕駛的職務要求高級船員有駕駛船舶的權力低級船員必須服從他們之間是合法的指揮、服從關系。而上述指使、強令則是非法的指揮、服從關系。對于此種情況如果是低級船員按照高級船員錯誤的指令操作造成事故的過失人應是下達指令的高級船員若是低級船員不執行高級船員正確的指令進行操作因而發生事故的過失人則是該低級船員。這里無論是高級船員還是低級船員的過失均不屬于監督過失。

二、水路交通肇事犯罪適用的法規范圍

水路交通肇事犯罪行為所違反的交通運輸管理法規不是狹義的。無論是法律形式的道路交通安全法、海上交通安全法還是行政法規形式的內河交通安全管理條例其規定都是較為原則的有些時候難以直接依據這些法規來認定具體的違章行為。所以刑法第一百三十三條中所指的違反“交通運輸管理法規”應當是從廣義層面而言的。

然而國際公約和一般規范性文件是否包含于交通運輸管理法規之內呢筆者認為判斷這個問題的最終標準在于法律文件是否對交通運輸管理行為有直接的法律效力是否交通運輸管理的執法依據因為這是構成行政犯與否的前提。在海事立法實踐中除了通過立法將國際公約內容轉化為國內法的形式之外也有通過國務院主管部門以通知的方式賦予國際公約直接法律效力的形式。典型的是1972年國際海上避碰規則該公約就是通過交通部下達通知的形式明確其作為直接的執法依據。①實際上這個公約也是目前我國海上包括沿海一些港口適用的最重要的一部調整船舶航行的交通運輸管理法規。對于交通運輸管理有直接法律效力的國際公約應當屬于交通運輸管理法規范疇。

而對于規章之下的一般規范性文件也需要區別對待。在行政執法實踐中一般規范性文件是大量存在的其在行政執法中的法律效力不可否定這是由我國目前行政立法不完善的現狀所決定的。將一般規范性文件排除在水路交通肇事犯罪行為所違反的交通運輸管理法規之外是不現實的否則只會造成放縱犯罪的結果。另一方面由于一般規范性文件缺乏嚴格的立法程序有些文件本身就是違法的因此對于這類一般規范性文件不能作為執法依據。關鍵字水路交通肇事/犯罪主體/定罪量刑隨著我國市場經濟建設的逐步深化航運經濟得到了長足的發展。與之伴隨的是水路交通事故尤其是重大水路交通事故發生率升高水路交通肇事犯罪問題越來越受到社會的關注。筆者以水路交通肇事犯罪與道路交通肇事犯罪的區

三、水路交通肇事犯罪的定罪量刑

(一)水路交通肇事犯罪的定罪量刑標準應當與道路交通肇事犯罪的定罪量刑有所區別

有人認為同樣是交通肇事罪在量刑標準上加以區別會有失刑法的公平性。筆者認為不然理由是

1.刑法的公平性是在實質意義上的平等絕非形式意義上的平等。這就要求我們在確定行為人的刑事責任時必須充分考慮各種主客觀因素正確確定行為的社會危害性。即使是結果犯也不能將犯罪結果作為惟一的量刑考慮同樣也需要對其他一些因素進行考察。

2.水路交通運輸不同于道路交通運輸的諸多特點決定了在評價水路交通肇事犯罪與道路交通肇事犯罪的社會危害性時不可一刀切。船舶和車輛這兩種交通運輸工具在價值上差別很大船舶的造價昂貴遠非車輛能比。價值幾百萬人民幣的車輛已經是很昂貴了而船舶特別是現代化船舶的造價動輒數億元。船舶一旦發生事故僅修理費用就可能要數百萬元。而且船舶發生事故后還可能會造成水域的環境污染清污費用也不菲。這就決定了水路交通事故造成的損失勢必比道路交通事故要大很多如果不在量刑標準上加以區別就會造成即便肇事人主觀的過失程度一樣卻因為水路交通肇事造成的損失遠大于道路交通肇事所造成的損失而在量刑上差別過大。這樣不但有違主客觀相二致的定罪量刑原則也難以體現刑法的公平性。

3.水路交通運輸中的重大事故的標準本身就與道路交通事故不同。司法實踐中對交通肇事的定罪量刑標準實際上是以道路交通運輸的重大事故標準確定的顯然不適合水路交通肇事犯罪的定罪量刑。

4.在航空、鐵路這兩種廣義上的交通運輸中發生的肇事犯罪是單獨定罪量刑的這種狀況在某種程度上也是考慮到上述原因的結果也為水路交通肇事犯罪定罪量刑標準區別于道路交通肇事犯罪提供了立法的參考。

5.同種犯罪存在不同的定罪量刑標準亦有現實依據。如盜竊罪經濟發達地區和落后地區有不同的定罪量刑標準。

因此要真正實現刑法在交通肇事犯罪定罪量刑上的公平就必須將水路交通肇事犯罪的定罪量刑標準與道路交通肇事犯罪的定罪量刑標準加以區別。

(二)應將“人員失蹤”引入水路交通肇事犯罪的定罪量刑中

水路交通事故中常有人員失蹤的情形。由于刑法在確定交通肇事罪的定罪量刑標準時是以道路交通事故為參考的而道路交通事故中通常不存在人員失蹤的情況所以在交通肇事罪的定罪量刑中沒有“人員失蹤”的概念只考慮人員死亡、重傷和財產損失這不能不說是一種遺憾。而在實踐中失蹤者生還的可能性不大絕大部分失蹤者客觀上都死亡了因此人員失蹤是水路交通肇事中不可忽略的嚴重后果直接體現了犯罪的社會危害性。只有將其體現于定罪量刑中才能正確形成對犯罪行為的法律評價。

另一方面又不能將人員失蹤完全等同于死亡的后果雖然失蹤者生還可能性不大但畢竟不能完全排除生還的可能性。水路交通事故中尋找不到失蹤者的因素是多方面的并不僅僅只有失蹤者死亡一種結果。確定人員失蹤的定罪量刑標準首先應確定人員失蹤的社會危害性程度這可以通過將人員失蹤分別與死亡和重傷比較后得出即人員失蹤的社會危害性程度低于死亡而高于重傷。據此可以將人員失蹤的定罪量刑標準設定于死亡和重傷之間。

(三)水路交通肇事犯罪定罪量刑的立法建議

最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第二條規定交通肇事具有下列情形之一的處三年以下有期徒刑或者拘役(一)死亡一人或者重傷三人以上負事故全部或者主要責任的(二)死亡三人以上負事故同等責任的(三)造成公共財產或者他人財產直接損失負事故全部或者主要責任無能力賠償數額在三十萬元以上的。第四條規定交通肇事具有下列情形之一的屬于“有其他特別惡劣情節”處三年以上七年以下有期徒刑(一)死亡二人以上或者重傷五人以上負事故全部或者主要責任的(二)死亡六人以上負事故同等責任的(三)造成公共財產或者他人財產直接損失負事故全部或者主要責任無能力賠償數額在六十萬元以上的。這是司法實踐中對交通肇事罪的定罪量刑依據。我們可以適當補充人員失蹤的內容形成對水路交通肇事犯罪定罪量刑的標準。水路交通肇事具有下列的情形之一的處三年以下有期徒刑或者拘役(一)死亡一人或者失蹤二人以上或者重傷三人以上負事故全部或者主要責任的(二)死亡三人或者失蹤四人以上負事故同等責任的(三)造成公共財產或者他人財產直接損失負事故全部或者主要責任無能力賠償數額在五十萬元以上的。水路交通肇事具有下列情形之一的屬于“有其他特別惡劣情節”處三年以上七年以下有期徒刑(一)死亡二人以上或者失蹤三人以上或者重傷五人以上負事故全部或者主要責任的(二)死亡六人或者失蹤十人以上負事故同等責任的(三)造成公共財產或者他人財產直接損失負事故全部或者主要責任無能力賠償數額在一百萬元以上的.

注釋

①參見交通部1981年4月6日發布的關于執行“1972年國際海上避碰規則公約”若干問題的通知。