道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定規(guī)定

導(dǎo)讀:
道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定第一道路交通事故處理辦法第五條規(guī)定公安機(jī)關(guān)處理交通事故的責(zé)任是處理交通事故現(xiàn)場、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。而沒有也不可能有對(duì)犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任作出認(rèn)定的規(guī)定。因此責(zé)任認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為道路交通管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)交通事故責(zé)任人之間或者責(zé)任人與受害人之間的行政違法行為所作出的行政責(zé)任認(rèn)定書。道路交通事故處理辦法第十七條第一款規(guī)定公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。那么道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定規(guī)定。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定第一道路交通事故處理辦法第五條規(guī)定公安機(jī)關(guān)處理交通事故的責(zé)任是處理交通事故現(xiàn)場、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。而沒有也不可能有對(duì)犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任作出認(rèn)定的規(guī)定。因此責(zé)任認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為道路交通管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)交通事故責(zé)任人之間或者責(zé)任人與受害人之間的行政違法行為所作出的行政責(zé)任認(rèn)定書。道路交通事故處理辦法第十七條第一款規(guī)定公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。關(guān)于道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定規(guī)定的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了交通事故律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
道路交通事故處責(zé)任認(rèn)定
第一道路交通事故處理辦法
第五條規(guī)定公安機(jī)關(guān)處理交通事故的責(zé)任是處理交通事故現(xiàn)場、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。而沒有也不可能有對(duì)犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任作出認(rèn)定的規(guī)定。第二十四條規(guī)定了具體的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)如對(duì)造成重大事故負(fù)次要責(zé)任的或者造成一般事故負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任的處十日以下拘留或者五十元以上一百五十元以下罰款。該辦法第二十二條也規(guī)定當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定。即對(duì)該具體行政行為不服者可依該條之規(guī)定向上級(jí)行政機(jī)關(guān)尋得行政救濟(jì)。因此責(zé)任認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為道路交通管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)交通事故責(zé)任人之間或者責(zé)任人與受害人之間的行政違法行為所作出的行政責(zé)任認(rèn)定書。依據(jù)它公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人予以行政處罰對(duì)道路交通民事侵權(quán)案進(jìn)行行政調(diào)解。而且刑事訴訟法第十二條明確規(guī)定未經(jīng)人民法院依法判決對(duì)任何人都不能確定有罪。即說明對(duì)刑事責(zé)任的認(rèn)定只能由人民法院決定這也是罪刑法定原則的內(nèi)容體現(xiàn)。所以公安機(jī)關(guān)不能依據(jù)行政法規(guī)對(duì)犯罪嫌疑人(被告人)刑事責(zé)任作出認(rèn)定法院也不能依據(jù)行政機(jī)關(guān)作出的行政責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定被告人的刑事責(zé)任。
第二責(zé)任認(rèn)定不是證據(jù)問題而是法律問題
對(duì)法律問題只能由法官通過庭審以裁判的形式獲得解決。從另外一個(gè)角度講如把責(zé)任認(rèn)定書當(dāng)作證據(jù)使用在實(shí)踐中作出該責(zé)任認(rèn)定的警察通常都是對(duì)該案進(jìn)行刑事偵查的警察本案也是這樣即該認(rèn)定書的承辦人(鑒定人)和本案的偵查人員都是相同的兩位警察。這就有違刑事訴訟法第二十八條擔(dān)任過本案的證人、鑒定人的不得作為偵查人員的規(guī)定。故應(yīng)當(dāng)適用證據(jù)排除規(guī)則排除對(duì)該證據(jù)的使用。
第三從立法權(quán)限的法律規(guī)定看
其一立法法第八條(四)項(xiàng)規(guī)定有關(guān)犯罪和刑罰事項(xiàng)只能制定法律行政法規(guī)不能規(guī)定犯罪和刑罰事項(xiàng)。因此道路交通事故處理辦法這部行政法規(guī)其內(nèi)容不能含有犯罪和刑罰事項(xiàng)。從這個(gè)角度也可以看出公安機(jī)關(guān)依據(jù)該辦法(行政法規(guī))作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書只能是行政責(zé)任認(rèn)定書。其二立法法第八條(七)項(xiàng)規(guī)定有關(guān)民事基本制度事項(xiàng)只能由法律規(guī)定行政法規(guī)不能規(guī)定。侵權(quán)行為歸責(zé)原則屬于民事基本制度。民法通則第一百二十三條規(guī)定從事高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任如果能夠證明損害是由受害人故意造成的不承擔(dān)民事責(zé)任。從該條的規(guī)定可以看出我國民法通則(民事基本法)對(duì)交通事故侵權(quán)歸責(zé)原則采無過錯(cuò)責(zé)任原則。該原則要求從事交通運(yùn)輸作業(yè)致人損害受害人請(qǐng)求民事賠償無須舉證和證明加害人主觀方面有過錯(cuò)加害人也不得證明自己沒有過錯(cuò)而主張免除責(zé)任。該責(zé)任構(gòu)成要件為(一)加害人從事對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)即從事交通運(yùn)輸行為(二)該行為給受害人造成損害(三)運(yùn)輸行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。道路交通事故處理辦法第十七條第一款規(guī)定公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系以及違章行為在交通事故中的作用認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。第二款規(guī)定當(dāng)事人有違章行為其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的不負(fù)交通事故責(zé)任。從該條的規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)道路交通事故處理辦法(行政法規(guī))對(duì)交通事故行政責(zé)任歸責(zé)采過錯(cuò)責(zé)任原則即責(zé)任人須有違反行政法規(guī)的違章、違法行為亦即責(zé)任人主觀上須有過錯(cuò)這也是行政責(zé)任的基本歸責(zé)原則。如果行為人沒有行政違法行為也就談不上行政責(zé)任。
該責(zé)任構(gòu)成要件為
(一)責(zé)任人主觀上有過錯(cuò)在個(gè)案中表現(xiàn)為有違犯行政法規(guī)的違章行為
(二)該違章行為給受害人造成損害
(三)違章行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系。
如果把該條的規(guī)定看作民事責(zé)任歸責(zé)原則其結(jié)果一方面違犯民事基本法民法通則第一百二十三條的基本制度規(guī)定另一方面與民法通則第四條、第七條規(guī)定的基本原則不相符造成社會(huì)不公。所以交通事故的民事責(zé)任和行政責(zé)任是兩類性質(zhì)不同的責(zé)任形態(tài)其法律依據(jù)、歸責(zé)原則各異不能因?yàn)槠溆邢嗨浦幈銓⑵浠鞛橐徽劇F淙⒎ǚǖ谄呤乓?guī)定法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。從這個(gè)角度看如果把依據(jù)行政法規(guī)所作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書當(dāng)成民事責(zé)任認(rèn)定書如上所述由于其歸責(zé)原則有別于民法通則所規(guī)定的基本原則根據(jù)本條的規(guī)定當(dāng)屬無效。
根據(jù)我國民法通則第123條高速運(yùn)輸工具造成人身損害屬于一種特殊侵權(quán)行為適用無過錯(cuò)責(zé)任原則即不以加害人的過錯(cuò)為責(zé)任成立要件只要造成人身損害即成立民事?lián)p害賠償責(zé)任。道路交通事故責(zé)任應(yīng)具備如下要件
須機(jī)動(dòng)車輛在道路上發(fā)生事故
這里的道路不是一般意義上的路而是專指公路、城市街道和胡同(里巷)以及公共場所、公共停車場等供車輛、行人通行的地方即通常所說的公共道路和公共場所。鄉(xiāng)村可供機(jī)動(dòng)車通行的便道、機(jī)耕道、通向單位或單位內(nèi)部停車場的叉道、單位內(nèi)部有公共使用性質(zhì)的通道也包括在內(nèi)。?2?但單位內(nèi)部使用的通道和停車場不包括在內(nèi)
在現(xiàn)實(shí)生活中機(jī)動(dòng)車的與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)能相分離現(xiàn)象普遍存在使得機(jī)動(dòng)車所有人與機(jī)動(dòng)車的具體的、實(shí)際的運(yùn)行控制與運(yùn)行收益相分離。道路交通事故賠償責(zé)任主體的認(rèn)定比較復(fù)雜。由此導(dǎo)致在審判實(shí)務(wù)中部分道路交通事故損害賠償案件認(rèn)定賠償責(zé)任主體不當(dāng)擴(kuò)大或縮小了承擔(dān)賠償責(zé)任的責(zé)任主體范圍。如何認(rèn)定道路交通事故損害賠償責(zé)任主體對(duì)于正確審理道路交通事故損害賠償案件尤為重要。
在道路交通事故損害賠償案件中對(duì)賠償責(zé)任主體的認(rèn)定是特別重要的。但是在我國道路交通事故損害賠償有關(guān)的立法中對(duì)道路交通事故損害賠償責(zé)任主體并未作出界定。由于機(jī)動(dòng)車的駕駛情況非常復(fù)雜交通事故損害者與損害賠償承擔(dān)者往往并不一致
在道路交通事故中一些汽車駕駛員不了解事故處理常識(shí)對(duì)自己是否應(yīng)負(fù)事故責(zé)任以及應(yīng)負(fù)多大責(zé)任也不清楚。有些事故本不應(yīng)由駕駛員負(fù)責(zé)任但駕駛員卻錯(cuò)誤地認(rèn)為該由自己負(fù)責(zé)心理壓力過大甚至畏“罪”潛逃。
出了事故司機(jī)負(fù)多少責(zé)任主要看以下幾點(diǎn)
1、當(dāng)事人有無違章行為
2、違章行為與事故之間有無因果關(guān)系
3、違章行為在事故中的作用有多大。
1、機(jī)動(dòng)車一方在交通事故中負(fù)全部責(zé)任的承擔(dān)100的賠償責(zé)任
2、機(jī)動(dòng)車一方在交通事故中負(fù)主要責(zé)任的承擔(dān)80的賠償責(zé)任
3、機(jī)動(dòng)車一方在交通事故中負(fù)同等責(zé)任的承擔(dān)60的賠償責(zé)任
主動(dòng)型
典型案例行人甲在路口等待綠燈準(zhǔn)備步行過街時(shí)一輛轎車也正準(zhǔn)備正常通過路口。此時(shí)甲突然發(fā)現(xiàn)熟人乙在馬路對(duì)面來不及多想甲徑直闖紅燈穿越路口正常行駛轎車趕緊剎車但已經(jīng)來不及甲被撞倒在地。
分析按照道路交通事故當(dāng)事人責(zé)任確定規(guī)則(試行)(下稱規(guī)則)之規(guī)定行人擅闖紅燈的行為屬于主動(dòng)型因此要承擔(dān)事故主要責(zé)任。轎車駕駛員承擔(dān)次要責(zé)任。事故類型延伸不按規(guī)定通過交叉路口不按規(guī)定超車、會(huì)車、讓車、跟車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、變更車道等。
被動(dòng)型
典型案例
(1)拋錨車輛A夜間停在路中間且沒有任何警示標(biāo)志摩托車B行駛到此處撞上A。
(2)拋錨車輛A夜間停在路中間設(shè)立了警示標(biāo)志摩托車B行駛到此處撞上A。分析按照規(guī)則之規(guī)定在(1)中A屬于靜止?fàn)顟B(tài)應(yīng)屬于被動(dòng)型行為但是因?yàn)槠湮丛O(shè)立警示標(biāo)志致使摩托車B難以發(fā)現(xiàn)因此A仍然承擔(dān)事故主要責(zé)任在(2)中A屬于靜止?fàn)顟B(tài)且設(shè)立了警示標(biāo)志事故是因?yàn)锽觀察不力造成B承擔(dān)主要責(zé)任A承擔(dān)次要責(zé)任。
事故類型延伸車輛、行人不按通行規(guī)定正常行駛和行走貨車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車、輕便摩托車、自行車違反規(guī)定載人駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔等。
缺失型
典型案例甲酒后駕車正常穿越路口行人乙違規(guī)闖紅燈步行過街雙方因此發(fā)生事故。分析行人闖紅燈屬于主動(dòng)型行為按照規(guī)則規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)事故主要責(zé)任。酒后駕駛屬于缺失型行為其承擔(dān)責(zé)任要根據(jù)現(xiàn)場情況劃分。如果當(dāng)時(shí)甲發(fā)現(xiàn)后采取了一切可能的制動(dòng)及避讓措施那么甲承擔(dān)次要責(zé)任但如果甲因?yàn)榫凭饔酶緵]有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后也因?yàn)榉磻?yīng)遲鈍沒有來得及采取避讓制動(dòng)措施那么甲也應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。
事故類型延伸無證駕駛酒后駕駛疲勞駕駛不集中精力駕駛超速、超載行駛等。
特別規(guī)定規(guī)則第五條明確規(guī)定因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)行為導(dǎo)致交通事故的確定為全部責(zé)任。因兩方當(dāng)事人的過錯(cuò)行為導(dǎo)致交通事故的依照下列規(guī)則確定當(dāng)事人責(zé)任當(dāng)事人在交通事故中有主動(dòng)型過錯(cuò)行為的負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)事人在交通事故中有被動(dòng)型過錯(cuò)行為的負(fù)次要責(zé)任。但是靜止?fàn)顟B(tài)的被動(dòng)型過錯(cuò)行為難以被對(duì)方及時(shí)發(fā)現(xiàn)的負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)事人在交通事故中有缺失型過錯(cuò)行為該行為對(duì)于應(yīng)當(dāng)避免的交通事故未能避免的負(fù)主要責(zé)任。難以避免的負(fù)次要責(zé)任。兩方當(dāng)事人均有起主要作用過錯(cuò)行為的各負(fù)同等責(zé)任




