道路交通事故社會救助基金管理試行辦法

導讀:
中華人民共和國財政部令中華人民共和國保監(jiān)會中華人民共和國公安部中華人民共和國衛(wèi)生部中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第56號道路交通事故社會救助基金管理試行辦法第一章總則第一條為加強道路交通事故社會救助基金管理對道路交通事故中受害人依法進行救助根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、機動車交通事故責任強制保險條例制定本辦法。地方衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。那么道路交通事故社會救助基金管理試行辦法。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
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中華人民共和國財政部令
中華人民共和國保監(jiān)會中華人民共和國公安部
中華人民共和國衛(wèi)生部中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
第56號
道路交通事故社會救助基金管理試行辦法
第一章總則
第一條為加強道路交通事故社會救助基金管理對道路交通事故中受害人依法進行救助根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、機動車交通事故責任強制保險條例制定本辦法。
第二條道路交通事故社會救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。
本辦法所稱道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。
第三條救助基金實行統(tǒng)一政策、地方籌集、分級管理、分工負責。
財政部會同有關(guān)部門制定救助基金的有關(guān)政策并對各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級)救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。
省級人民政府應當設(shè)立救助基金。救助基金主管部門及省級以下救助基金管理級次由省級人民政府確定。
第四條地方財政部門負責對同級救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。
地方保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對保險公司是否按照規(guī)定及時足額向救助基金管理機構(gòu)繳納救助基金實施監(jiān)督檢查。
地方公安機關(guān)交通管理部門負責通知救助基金管理機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費用。
地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機械的道路交通事故責任人追償。
地方衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。
第五條救助基金主管部門依法確定救助基金管理機構(gòu)并對救助基金管理機構(gòu)籌集、使用和管理救助基金情況實施監(jiān)督檢查。
第二章救助基金籌集
第六條救助基金的來源包括
(一)按照機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱交強險)的保險費的一定比例提取的資金
(二)地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助
(三)對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款
(四)救助基金孳息
(五)救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金
(六)社會捐款
(七)其他資金。
第七條每年3月1日前財政部會同中國保險監(jiān)督管理委員會(以下稱中國保監(jiān)會)根據(jù)上一年度救助基金的收支情況按照收支平衡的原則確定當年從交強險保險費收入提取救助基金的比例幅度。省級人民政府在幅度范圍內(nèi)確定本地區(qū)具體提取比例。
第八條辦理交強險業(yè)務的保險公司應當按照確定的比例從交強險保險費中提取資金并在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額轉(zhuǎn)入省級救助基金特設(shè)專戶。
第九條省級財政部門應當根據(jù)當年預算于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)按照上一個季度保險公司交納交強險營業(yè)稅數(shù)額和救助基金收支情況向本地省級救助基金撥付財政補助。
第十條財政部門應當根據(jù)當年預算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)將未按照規(guī)定投保交強險的罰款全額劃撥至省級救助基金特設(shè)專戶。
第十一條省級救助基金與省級以下救助基金的財務關(guān)系由省級人民政府另行規(guī)定。
第三章救助基金墊付費用
第十二條有下列情形之一時救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用
(一)搶救費用超過交強險責任限額的
(二)肇事機動車未參加交強險的
(三)機動車肇事后逃逸的。
依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用特殊情況下超過72小時的搶救費用由醫(yī)療機構(gòu)書面說明理由。具體應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費標準核算。
第十三條發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的公安機關(guān)交通管理部門應當在3個工作日內(nèi)書面通知救助基金管理機構(gòu)。
第十四條醫(yī)療機構(gòu)在搶救受害人結(jié)束后對尚未結(jié)算的搶救費用可以向救助基金管理機構(gòu)提出墊付申請并提供有關(guān)搶救費用的證明材料。
第十五條救助基金管理機構(gòu)收到公安機關(guān)交通管理部門墊付通知和醫(yī)療機構(gòu)墊付尚未結(jié)算搶救費用的申請及相關(guān)材料后應當在5個工作日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定、道路交通事故受傷人員臨床診療指南和當?shù)匚飪r部門制定的收費標準對下列內(nèi)容進行審核并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和醫(yī)療機構(gòu)
(一)是否屬于本辦法第十二條規(guī)定的救助基金墊付情形
(二)搶救費用是否真實、合理
(三)救助基金管理機構(gòu)認為需要審核的其他內(nèi)容。
對符合墊付要求的救助基金管理機構(gòu)應當將相關(guān)費用劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的不予墊付并向醫(yī)療機構(gòu)說明理由。
第十六條救助基金管理機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)就墊付搶救費用問題發(fā)生爭議時由救助基金主管部門會同衛(wèi)生主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十七條發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付喪葬費用的由受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門出具的尸體處理通知書和本人身份證明向救助基金管理機構(gòu)提出書面墊付申請。
對無主或者無法確認身份的遺體由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條救助基金管理機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和有關(guān)證明材料后對符合墊付要求的應當在3個工作日內(nèi)按照有關(guān)標準墊付喪葬費用并書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門。對不符合墊付要求的不予墊付并向申請人說明理由。
第十九條救助基金管理機構(gòu)對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進行審核時可以向公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司等有關(guān)單位核實情況有關(guān)單位應當予以配合。
第四章救助基金管理
第二十條救助基金管理機構(gòu)履行以下職責
(一)依法籌集救助基金
(二)受理、審核墊付申請并依法墊付
(三)依法追償墊付款
(四)其他管理救助基金的職責。
第二十一條救助基金管理機構(gòu)應當向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。
第二十二條救助基金管理機構(gòu)的費用支出包括人員費用、辦公費用、追償費用、委托代理費用等應當按照有關(guān)規(guī)定由同級財政部門在年度預算中予以安排不得在救助基金中列支。
第二十三條救助基金管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶。
救助基金實行單獨核算、專戶管理并應當按照規(guī)定用途使用。
第二十四條救助基金管理機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后應當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償。
發(fā)生本辦法第十二條第(三)項情形救助基金墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用的道路交通事故案件偵破后處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應當及時通知救助基金管理機構(gòu)。
有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務協(xié)助救助基金管理機構(gòu)進行追償。
第二十五條救助基金管理機構(gòu)應當于每季度終了后15個工作日內(nèi)將上季度的財務會計報告報送同級救助基金主管部門并于每年2月1日前將上一年度工作報告和財務會計報告報送同級救助基金主管部門。
第二十六條救助基金管理機構(gòu)應當如實報告救助基金業(yè)務事項不得有虛假記載。
第二十七條救助基金管理機構(gòu)每年應當向同級財政部門報告救助基金的籌集、使用和管理情況接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第二十八條救助基金管理機構(gòu)變更或終止時應當依法進行審計、清算。
第二十九條救助基金主管部門履行以下職責
(一)制訂本地區(qū)救助基金具體管理辦法
(二)依法確定救助基金管理機構(gòu)
(三)依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況并定期予以公告
(四)依法委托會計師事務所對救助基金年度財務會計報告進行審計并予以公告
(五)依法對救助基金管理機構(gòu)及其工作人員的違法行為進行處理、處罰。
第三十條省級救助基金主管部門應當于每年3月1日前將本地區(qū)上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報送財政部和中國保監(jiān)會。
第五章法律責任
第三十一條辦理交強險業(yè)務的保險公司未依法從交強險保險費中提取資金并及時足額轉(zhuǎn)入救助基金特設(shè)專戶的由地方保險監(jiān)督管理機構(gòu)進行催繳超過3個工作日仍未足額上繳的給予警告并予以公告。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用的由衛(wèi)生主管部門給予警告并對直接責任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條有下列情形之一的由救助基金主管部門對救助基金管理機構(gòu)及其負責人按照相關(guān)規(guī)定進行處理并可以根據(jù)情形決定是否撤換救助基金管理機構(gòu)
(一)未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進行墊付的
(二)提供虛假工作報告、財務會計報告的
(三)違反本辦法的規(guī)定使用救助基金的
(四)拒絕或者妨礙主管部門或者有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第三十四條救助基金主管部門和有關(guān)部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。
第六章附則
第三十五條本辦法所稱受害人是指機動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機動車本車人員、被保險人以外的受害人。
第三十六條本辦法所稱搶救費用是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險或者導致殘疾、器官功能障礙或者導致病程明顯延長的受傷人員采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。
第三十七條本辦法所稱喪葬費用是指喪葬所必需的遺體運送、停放、冷藏、火化的服務費用。具體費用應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門制定的收費標準確定。
第三十八條機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故造成人身傷亡的比照適用本辦法。
第三十九條省級救助基金主管部門應當依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定會同本地區(qū)有關(guān)部門制訂實施細則并報財政部和有關(guān)部門備案。
第四十條本辦法自2010年1月1日起施行。




