本罪在主觀方面只能直接故意構成即明知偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的用于出口退稅、抵扣稅款的其他發票違反發票管理法規會造成危害社會的結果而希望和追求這種結果的發生,由于本條沒有規定行為人主觀上必須具備一定的目的因此只要行為人故意實施了偽造、擅自制造或出售可以用于騙取國家稅款的非專用發票的行為則不論是何種動機和目的也不論其是否營利均應構成本罪,二、非法制造抵扣稅款發票罪的處罰 中華人民共和國刑法第二百零九條偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制并處二萬元以上二十萬元以下罰金數量巨大的處三年以上七年以下有期徒刑并處五萬元以上五十萬元以下罰金數量特別巨大的處七年以上有期徒刑并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產,本罪在客觀方面表現為偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的用于出口退稅、抵扣稅款的其他發票的行為,非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的依照第一款的規定處罰,非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪侵犯的客體為雙重客體即國家的發票管理秩序和稅收秩序。