辦理集體土地使用證的程序是：向村委會遞交書面申請、填寫申請表；村委會簽署意見簽字蓋章交由鄉鎮政府審核；鄉鎮政府根據上報資料現場勘測，審查合格上報縣國土資源局；縣國土資源局接件后，進行資料審核并到現場進行勘測；合格后報縣政府進行審批；張榜公示7日無異議給予發證。法律依據：《土地管理法實施條例》第三條 國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。土地登記資料可以公開查詢。 《民法典》第二百零九條　 不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不登記。