本案不能以超過起訴期限駁回原告起訴，應(yīng)判決確認(rèn)被訴行政行為無效。理由如下：首先，本案原告關(guān)于無效行政行為的主張成立。《中華人民共和國行政訴訟法》第七十五條規(guī)定，行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，原告申請確認(rèn)行政行為無效的，人民法院判決確認(rèn)無效。本案被訴行政行為的實(shí)施主體是某開發(fā)區(qū)房屋管理委員會，不具有頒發(fā)房產(chǎn)證的法定職權(quán)。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條明確規(guī)定，在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書，而開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理委員會并不是法律規(guī)定的縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門，沒有頒發(fā)房產(chǎn)證的職權(quán)，其不具有頒發(fā)房產(chǎn)證的主體資格，頒證行為屬于無效行政行為。其次，根據(jù)行政行為效力理論，確認(rèn)行政行為無效，不受起訴期限限制，無效行政行為是指已經(jīng)成立的行政行為但由于重大、明顯違法而不具有公定力，從而自始、當(dāng)然、確定不發(fā)生法律效力的行政行為。無效行行政行為在效力上表現(xiàn)為自始、當(dāng)然和確定無效，即從行政行為做出時(shí)，無需有權(quán)機(jī)關(guān)宣告就不具有任何法律效力，公民也沒有尊重該行為的義務(wù)，并享有對該行為抵抗的權(quán)利，甚至在某些情況下，公民可以采取警告、逃脫等方式進(jìn)行防衛(wèi)和對抗；對于無效行政行為的救濟(jì)也不受時(shí)效的限制，相對人擁有無期限追訴權(quán)，即做出無效行政行為的機(jī)關(guān)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)得隨時(shí)宣告或確認(rèn)其無效，相對人也可隨時(shí)請求有權(quán)機(jī)關(guān)宣告或確認(rèn)其無效。對該無效行政行為，做出機(jī)關(guān)即使事后進(jìn)行了追認(rèn)、轉(zhuǎn)換等補(bǔ)救措施，依然不能被法律所承認(rèn)而變?yōu)橛行А７刹豢赡芤蚱淦鹪V期限已過而承認(rèn)其效力，這是對正義底線的突破，長遠(yuǎn)而言對社會更為不利。因此，本案不應(yīng)以超過起訴期限駁回原告起訴，應(yīng)判決確認(rèn)被訴行政行為無效。