一、徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪需要哪些犯罪構(gòu)成

徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪需要的犯罪構(gòu)成如下

客體要件

本罪侵害的客體是國(guó)有公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的國(guó)有所有權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

對(duì)于國(guó)有公司、企業(yè)來(lái)說(shuō)國(guó)家是其資產(chǎn)的所有者作為資產(chǎn)終極所有者國(guó)家擁有國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)這是一種原始產(chǎn)權(quán)是國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資行為而形成的是代表全體人民享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利通常表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)和資產(chǎn)的最終處分權(quán)。由于國(guó)家不可能去經(jīng)營(yíng)成千上萬(wàn)的國(guó)有公司、企業(yè)只有通過(guò)國(guó)有公司、企業(yè)自己的經(jīng)營(yíng)使國(guó)有資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)中保值增值為國(guó)家?guī)?lái)收益所以國(guó)家所有權(quán)必須分解出國(guó)有公司、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)將國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際支配使用和依法處置的權(quán)利交給國(guó)有公司、企業(yè)而國(guó)家只享有原始產(chǎn)權(quán)。本罪的客觀危害性具體表現(xiàn)在使國(guó)家喪失了部份原始產(chǎn)權(quán)即喪失了被國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員低價(jià)折股或者低價(jià)出售的那部分國(guó)有資產(chǎn)其原有價(jià)值與現(xiàn)有價(jià)值的差價(jià)所代表的那部分國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)致使國(guó)家利益遭受重大損失。

為防止國(guó)有資產(chǎn)流失保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值國(guó)家制定了國(guó)有資產(chǎn)的管理制度包括產(chǎn)權(quán)登記制度、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、產(chǎn)權(quán)收益監(jiān)繳管理制度、資產(chǎn)評(píng)估管理制度以及通過(guò)清產(chǎn)核資核實(shí)企業(yè)資本金的制度等。這些制度對(duì)于切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作有效防止和控制國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象有重要的作用。本罪在侵害國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)也破壞了國(guó)有資產(chǎn)管理制度因?yàn)榈蛢r(jià)折股或低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)是建立在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中粗評(píng)、漏評(píng)、低評(píng)的基礎(chǔ)上的直接侵害了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作以致造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定徇私舞弊將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為。

1、違反國(guó)家規(guī)定。所謂違反國(guó)家規(guī)定是指違反公司法以及其他國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)法規(guī)的規(guī)定如公司法規(guī)定“違反本法規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股、低價(jià)出售或者無(wú)償分給個(gè)人的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。”

2、徇私舞弊。是指本罪行為人為了謀取私利而做違反公司法及國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)法規(guī)的事情。

3、實(shí)施了低價(jià)折股或者低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)的行為。這里的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)有公司、企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)、即國(guó)家以各種形式對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定為國(guó)有公司、企業(yè)的其他國(guó)有財(cái)產(chǎn)具體表現(xiàn)為國(guó)家所有的資金、機(jī)器、設(shè)備、廠房、土地等有形或者無(wú)形的財(cái)產(chǎn)。這里的低價(jià)折股是指將國(guó)有公司、企業(yè)的實(shí)物財(cái)產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)故意低估作價(jià)折合為股份作為出資。這里的低價(jià)出售是指將上述國(guó)有資產(chǎn)以低于其實(shí)際價(jià)值的價(jià)格出賣給他人。將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的有的是在合資、合營(yíng)、股份制改造過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、或者進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、但低于所評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)有的價(jià)值低價(jià)折股有的低估實(shí)物資產(chǎn)有的國(guó)有資產(chǎn)未按重置價(jià)格折股未計(jì)算其增值部分而是按帳面原值折股有的對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)的商標(biāo)、商譽(yù)、專利等無(wú)形資產(chǎn)未計(jì)入國(guó)家股有的不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)擅自將屬于國(guó)有公司、企業(yè)的土地、廠房低價(jià)賣給小集體或私營(yíng)業(yè)主從中收取回扣等。

4、本罪是結(jié)果犯。行為人徇私舞弊將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為只有在造成國(guó)家利益的重大損失結(jié)果時(shí)才能構(gòu)成本罪否則只能使其承擔(dān)行政責(zé)任。這里的重大損失是指因低價(jià)折股或低價(jià)出售而使國(guó)有資產(chǎn)大量流失無(wú)法挽回國(guó)家利益受到重大損失的情況。至于“損失重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待最高司法機(jī)關(guān)作出權(quán)威性解釋。如果行為人實(shí)施的將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為被國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)予以及時(shí)制止或糾正客觀上未發(fā)生致使國(guó)家利益遭受重大損失的危害結(jié)果則不能認(rèn)定為本罪。

主體要件

本罪的主體為特殊主體即國(guó)有公同、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員除此不能構(gòu)成本罪。

主觀要件

本罪在主觀方面必須由故意構(gòu)成并有明確的徇私動(dòng)機(jī)。如果不是出于故意不具有徇私舞弊的動(dòng)機(jī)而行為人是由于思想知識(shí)水平低專業(yè)知識(shí)不足業(yè)務(wù)工作能力低以致在國(guó)有資產(chǎn)折股和出售時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤則不能構(gòu)成本罪。

中華人民共和國(guó)刑法第一百六十九條國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員徇私舞弊將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售致使國(guó)家利益遭受重大損失的處三年以下有期徒刑或者拘役致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的處三年以上七年以下有期徒刑。

二、本罪與職務(wù)侵占罪的界限

本罪與職務(wù)侵占罪都侵犯了本單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)在主觀上都出于故意但兩罪是有本質(zhì)區(qū)別的

1、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為徇私舞弊、低價(jià)變賣國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為而職務(wù)侵占罪是公司、企業(yè)或者其他單位人員利用職務(wù)上的便利將本單位財(cái)產(chǎn)非法占為己有數(shù)額較大的行為。

2、主體不同。本罪主體為國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員而職務(wù)侵占罪主體為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。

3、主觀目的不同。本罪的目的是為了徇私情或私利而職務(wù)侵占罪的目的是為了非法占有單位財(cái)產(chǎn)。

4、客體有所不同。本罪所侵犯的客體是國(guó)有公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度而職務(wù)侵占罪所侵犯的客體是本單位所有的財(cái)產(chǎn)。