慘劇的發(fā)生絕非偶然1997年3月25日晚7點(diǎn)30分，福建省莆田縣江口鎮(zhèn)星光電子有限公司的一棟集體宿舍樓，因建筑質(zhì)量低劣而突然倒塌，100多名女工被困壓樓中。慘劇使32名年齡最小18周歲、最大也僅22歲的年輕姑娘，剎那間香消玉殞。2002年12月14日下午2時(shí)許，福建省南安市英都鎮(zhèn)榮星村一拱橋在施工時(shí)突然坍塌，7名施工工人當(dāng)場死亡，12名施工工人被送往醫(yī)院搶救。據(jù)了解，今年7月份以來，福建發(fā)生多起建筑安全事故，死亡30多人。關(guān)于一個(gè)包工頭的實(shí)話實(shí)說——建筑業(yè)安全問題的調(diào)查的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

建筑業(yè)由于對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大拉動(dòng)作用，一直被視作我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。然而近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，急劇膨脹的建筑市場也滋生了一系列問題。由于種種暗箱操作，伴隨而來的是一些建筑工程造價(jià)越來越高，建筑質(zhì)量越來越差。

2002年12月16日晚7時(shí)多，福州市倉山區(qū)建新鎮(zhèn)劉宅村一翻砂廠發(fā)生坍塌，巨大的水泥模板從三樓壓向二樓，又從二樓壓向一樓。做工的18人當(dāng)中，2人死亡，11人受傷。

劉宅翻砂廠廠房原本只有一層樓，有100多名工人，主要生產(chǎn)翻砂所用的機(jī)器零部件以及機(jī)器模具，生意很好，于是老板劉再興想再蓋兩層廠房，便雇了一個(gè)施工隊(duì)蓋起了樓房。16日晚工人下班后，施工隊(duì)開始灌水泥模板，當(dāng)時(shí)做工的有16人，另有2個(gè)木工，共18人，終因無視安全，違章搭蓋，釀成慘劇。

慘劇的發(fā)生絕非偶然1997年3月25日晚7點(diǎn)30分，福建省莆田縣江口鎮(zhèn)星光電子有限公司的一棟集體宿舍樓，因建筑質(zhì)量低劣而突然倒塌，100多名女工被困壓樓中。慘劇使32名年齡最小18周歲、最大也僅22歲的年輕姑娘，剎那間香消玉殞。

2002年12月14日下午2時(shí)許，福建省南安市英都鎮(zhèn)榮星村一拱橋在施工時(shí)突然坍塌，7名施工工人當(dāng)場死亡，12名施工工人被送往醫(yī)院搶救。

據(jù)了解，今年7月份以來，福建發(fā)生多起建筑安全事故，死亡30多人。被福建省建筑部門通報(bào)的一些鞋城綜合樓、鄉(xiāng)政府干部集資住宅樓、花園商住樓等工程，其質(zhì)量安全隱患觸目驚心。

追蹤溯源，人們往往會(huì)找出諸如主管部門對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)查處不及時(shí)，對施工現(xiàn)場強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查處罰不力等等。但記者通過調(diào)查暗訪發(fā)現(xiàn)，“豆腐渣”工程引發(fā)慘劇絕非偶然。

國家《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺(tái)，雖然從源頭上遏止建筑業(yè)內(nèi)腐敗的滋生蔓延，從而保證建筑工程的質(zhì)量安全，打造人民群眾放心工程，但是在貫徹實(shí)施這一法律過程中，由于種種暗箱操作，伴隨而來的是建筑工程造價(jià)越來越高，建筑質(zhì)量越來越差。少數(shù)人、個(gè)別單位發(fā)財(cái)致富的背后，是國家和人民財(cái)產(chǎn)的巨大損失，是淋漓的鮮血、無辜的生命。

只要會(huì)來事，什么都好辦！

12月17日，福建倉山區(qū)劉宅村事故發(fā)生后不久，記者采訪了福州郊縣一位黃姓包工頭。

記者你知道昨天晚上倉山區(qū)劉宅村發(fā)生塌樓死人的事故嗎？

黃包工頭（以下簡稱黃）知道，知道，好事不出門，壞事傳千里。

記者咱們今天隨便聊聊，好嗎？

黃別公開我的姓名，你想怎么說都可以！

記你干這一行多久了？

黃18歲高中一畢業(yè)，我沒考上大學(xué)，就進(jìn)了一個(gè)連江包工隊(duì)當(dāng)小工。

一天做10多個(gè)鐘頭，管吃管住，干一天發(fā)一天的錢，一個(gè)月掙150元錢。

比起我老板，他是大鯊魚，我是小蝦米。干了兩年，我老板掙錢手段我都看得清清楚楚。

記者然后你就自己當(dāng)包工頭了？

黃對，我就拉幾個(gè)人干了起來。我當(dāng)了包工頭以后，應(yīng)該說是趕上好日子了，到處都在搞基建，而且管基建的人也不像以前那樣小心謹(jǐn)慎。

他們都好說話，你敢給錢他就敢拿錢，你不給就別想攬到工程。我干過的工程很多，如校舍、公路、住宅樓、廠房、別墅、汽車站、政府大樓，反正只要有錢賺的活我都干。

記者你干得很不錯(cuò)吧？

黃實(shí)話實(shí)說，我們搞工程的人都知道這么一句流行的順口溜，那就是“不怕你覺悟高，就怕你沒愛好”。只要會(huì)來事，什么都好辦。

記者那你怎么賺錢？

黃除了偷工減料，還能有什么辦法？把工程拉到手后，就偷工減料，該挖3米地基的只挖2米，該用8根鋼筋只用6根，該用600標(biāo)號水泥只用500標(biāo)號。河沙貴，就用海沙充數(shù)，紅磚用最次的，反正每平方米都能摳出錢來。

記者那你驗(yàn)收怎么過關(guān)？

黃花錢唄，我必須要保證自己至少有10％的利潤，設(shè)計(jì)不能改，只好怎么省錢怎么來，我剛才說過只能買便宜材料，鋼筋是從廢棄的廠房拆遷的，水泥是小水泥廠生產(chǎn)的低質(zhì)品。工程是做得不怎么樣，但我花了點(diǎn)錢，驗(yàn)收就可以通過了。[page]

什么招投標(biāo)？那是做局！

為什么會(huì)出現(xiàn)“豆腐渣”工程？有了《招標(biāo)投標(biāo)法》，一些資質(zhì)不合要求的施工單位，為何也能在招標(biāo)中“爆冷”中標(biāo)？在評標(biāo)階段，一些施工單位如何在眾多競爭對手中“脫穎而出”呢？

隨著記者采訪的深入，許多問題露出冰山一角。

記者根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，現(xiàn)在不是所有工程都招投標(biāo)嗎？

黃你說這話，說明你是老外，什么招投標(biāo)？那是做局！騙你們這些記者。

記者此話怎講？

黃實(shí)話實(shí)說，我們在招投標(biāo)開始前就積極走動(dòng)，找該項(xiàng)工程的具體負(fù)責(zé)人。早早我們就與他們有了默契，招投標(biāo)過程僅僅是走形式。

記者要是沒法走形式，必須真的招標(biāo)，怎么辦？

黃按《招標(biāo)投標(biāo)法》要求，包工頭或施工單位要競標(biāo)，就必須要有相應(yīng)的資質(zhì)。實(shí)力不夠的施工單位就得掛靠一些有相應(yīng)資質(zhì)的單位。為了增加招投標(biāo)搖號入圍的可能性，一探聽到某工程要招投標(biāo)，我們就開始四處尋找“合作伙伴”——有相應(yīng)資質(zhì)的大施工單位，這在行內(nèi)稱為“掛靠”。被掛靠的公司在建工程較多，做不過來，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)后，需求方獲得符合要求的“相應(yīng)資質(zhì)”，供給方則獲得“使用費(fèi)”或者“好處費(fèi)”。

他還告訴記者，更有甚者，包工頭或施工單位，和招投標(biāo)代理公司或建設(shè)單位勾結(jié)，在發(fā)公告的時(shí)候，利用種種條件來限制其他企業(yè)參與投標(biāo)，這樣一些建筑企業(yè)便會(huì)喪失投標(biāo)的資格。他舉例說，近期，某地有一個(gè)工程公開招標(biāo)，可公告的時(shí)間是在周六、周日，而且報(bào)名的時(shí)間極其短暫，利用這種方式，其他單位因?yàn)闊o法在有限的時(shí)間里準(zhǔn)備資料預(yù)審，就喪失參與競標(biāo)的機(jī)會(huì)。他說，接下來進(jìn)入開標(biāo)、評標(biāo)階段，新一輪的違規(guī)作假又要開始了。

在評標(biāo)階段，關(guān)系到施工單位最終能否中標(biāo)的評分項(xiàng)目中，最關(guān)鍵的是投標(biāo)報(bào)價(jià)這一項(xiàng)。這時(shí)一些包工頭或施工單位就私下購買其他入圍的大小施工單位的報(bào)價(jià)，使自己的報(bào)價(jià)更加接近工程基準(zhǔn)報(bào)價(jià)，最后中標(biāo)的概率相當(dāng)高。這種做法在業(yè)內(nèi)也稱“買標(biāo)”。一般情況下，想競標(biāo)成功，“買標(biāo)”都得“買”一半以上的入圍建筑企業(yè)或者包工頭的報(bào)價(jià)。記者詢問“買標(biāo)”的價(jià)錢，黃笑著說，這不能說了，商業(yè)秘密！

至于最終建出什么樣的“豆腐渣”工程，包工頭就全然不顧了。

福州市倉山區(qū)一翻砂廠已成為一片廢墟。