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一個包工頭的實話實說——建筑業安全問題的調查
姚平律師2021.12.15760人閱讀
導讀：
慘劇的發生絕非偶然1997年3月25日晚7點30分，福建省莆田縣江口鎮星光電子有限公司的一棟集體宿舍樓，因建筑質量低劣而突然倒塌，100多名女工被困壓樓中。慘劇使32名年齡最小18周歲、最大也僅22歲的年輕姑娘，剎那間香消玉殞。2002年12月14日下午2時許，福建省南安市英都鎮榮星村一拱橋在施工時突然坍塌，7名施工工人當場死亡，12名施工工人被送往醫院搶救。據了解，今年7月份以來，福建發生多起建筑安全事故，死亡30多人。那么一個包工頭的實話實說——建筑業安全問題的調查。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
慘劇的發生絕非偶然1997年3月25日晚7點30分，福建省莆田縣江口鎮星光電子有限公司的一棟集體宿舍樓，因建筑質量低劣而突然倒塌，100多名女工被困壓樓中。慘劇使32名年齡最小18周歲、最大也僅22歲的年輕姑娘，剎那間香消玉殞。2002年12月14日下午2時許，福建省南安市英都鎮榮星村一拱橋在施工時突然坍塌，7名施工工人當場死亡，12名施工工人被送往醫院搶救。據了解，今年7月份以來，福建發生多起建筑安全事故，死亡30多人。關于一個包工頭的實話實說——建筑業安全問題的調查的法律問題，大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
建筑業由于對相關產業的巨大拉動作用，一直被視作我國經濟發展的主導產業之一。然而近年來，隨著經濟的快速發展，急劇膨脹的建筑市場也滋生了一系列問題。由于種種暗箱操作，伴隨而來的是一些建筑工程造價越來越高，建筑質量越來越差。
2002年12月16日晚7時多，福州市倉山區建新鎮劉宅村一翻砂廠發生坍塌，巨大的水泥模板從三樓壓向二樓，又從二樓壓向一樓。做工的18人當中，2人死亡，11人受傷。
劉宅翻砂廠廠房原本只有一層樓，有100多名工人，主要生產翻砂所用的機器零部件以及機器模具，生意很好，于是老板劉再興想再蓋兩層廠房，便雇了一個施工隊蓋起了樓房。16日晚工人下班后，施工隊開始灌水泥模板，當時做工的有16人，另有2個木工，共18人，終因無視安全，違章搭蓋，釀成慘劇。
慘劇的發生絕非偶然1997年3月25日晚7點30分，福建省莆田縣江口鎮星光電子有限公司的一棟集體宿舍樓，因建筑質量低劣而突然倒塌，100多名女工被困壓樓中。慘劇使32名年齡最小18周歲、最大也僅22歲的年輕姑娘，剎那間香消玉殞。
2002年12月14日下午2時許，福建省南安市英都鎮榮星村一拱橋在施工時突然坍塌，7名施工工人當場死亡，12名施工工人被送往醫院搶救。
據了解，今年7月份以來，福建發生多起建筑安全事故，死亡30多人。被福建省建筑部門通報的一些鞋城綜合樓、鄉政府干部集資住宅樓、花園商住樓等工程，其質量安全隱患觸目驚心。
追蹤溯源，人們往往會找出諸如主管部門對發生質量安全事故的企業查處不及時，對施工現場強制性標準監督檢查處罰不力等等。但記者通過調查暗訪發現，“豆腐渣”工程引發慘劇絕非偶然。
國家《招標投標法》的出臺，雖然從源頭上遏止建筑業內腐敗的滋生蔓延，從而保證建筑工程的質量安全，打造人民群眾放心工程，但是在貫徹實施這一法律過程中，由于種種暗箱操作，伴隨而來的是建筑工程造價越來越高，建筑質量越來越差。少數人、個別單位發財致富的背后，是國家和人民財產的巨大損失，是淋漓的鮮血、無辜的生命。
只要會來事，什么都好辦！
12月17日，福建倉山區劉宅村事故發生后不久，記者采訪了福州郊縣一位黃姓包工頭。
記者你知道昨天晚上倉山區劉宅村發生塌樓死人的事故嗎？
黃包工頭（以下簡稱黃）知道，知道，好事不出門，壞事傳千里。
記者咱們今天隨便聊聊，好嗎？
黃別公開我的姓名，你想怎么說都可以！
記你干這一行多久了？
黃18歲高中一畢業，我沒考上大學，就進了一個連江包工隊當小工。
一天做10多個鐘頭，管吃管住，干一天發一天的錢，一個月掙150元錢。
比起我老板，他是大鯊魚，我是小蝦米。干了兩年，我老板掙錢手段我都看得清清楚楚。
記者然后你就自己當包工頭了？
黃對，我就拉幾個人干了起來。我當了包工頭以后，應該說是趕上好日子了，到處都在搞基建，而且管基建的人也不像以前那樣小心謹慎。
他們都好說話，你敢給錢他就敢拿錢，你不給就別想攬到工程。我干過的工程很多，如校舍、公路、住宅樓、廠房、別墅、汽車站、政府大樓，反正只要有錢賺的活我都干。
記者你干得很不錯吧？
黃實話實說，我們搞工程的人都知道這么一句流行的順口溜，那就是“不怕你覺悟高，就怕你沒愛好”。只要會來事，什么都好辦。
記者那你怎么賺錢？
黃除了偷工減料，還能有什么辦法？把工程拉到手后，就偷工減料，該挖3米地基的只挖2米，該用8根鋼筋只用6根，該用600標號水泥只用500標號。河沙貴，就用海沙充數，紅磚用最次的，反正每平方米都能摳出錢來。
記者那你驗收怎么過關？
黃花錢唄，我必須要保證自己至少有10％的利潤，設計不能改，只好怎么省錢怎么來，我剛才說過只能買便宜材料，鋼筋是從廢棄的廠房拆遷的，水泥是小水泥廠生產的低質品。工程是做得不怎么樣，但我花了點錢，驗收就可以通過了。[page]
什么招投標？那是做局！
為什么會出現“豆腐渣”工程？有了《招標投標法》，一些資質不合要求的施工單位，為何也能在招標中“爆冷”中標？在評標階段，一些施工單位如何在眾多競爭對手中“脫穎而出”呢？
隨著記者采訪的深入，許多問題露出冰山一角。
記者根據《招標投標法》，現在不是所有工程都招投標嗎？
黃你說這話，說明你是老外，什么招投標？那是做局！騙你們這些記者。
記者此話怎講？
黃實話實說，我們在招投標開始前就積極走動，找該項工程的具體負責人。早早我們就與他們有了默契，招投標過程僅僅是走形式。
記者要是沒法走形式，必須真的招標，怎么辦？
黃按《招標投標法》要求，包工頭或施工單位要競標，就必須要有相應的資質。實力不夠的施工單位就得掛靠一些有相應資質的單位。為了增加招投標搖號入圍的可能性，一探聽到某工程要招投標，我們就開始四處尋找“合作伙伴”——有相應資質的大施工單位，這在行內稱為“掛靠”。被掛靠的公司在建工程較多，做不過來，經過一番討價還價后，需求方獲得符合要求的“相應資質”，供給方則獲得“使用費”或者“好處費”。
他還告訴記者，更有甚者，包工頭或施工單位，和招投標代理公司或建設單位勾結，在發公告的時候，利用種種條件來限制其他企業參與投標，這樣一些建筑企業便會喪失投標的資格。他舉例說，近期，某地有一個工程公開招標，可公告的時間是在周六、周日，而且報名的時間極其短暫，利用這種方式，其他單位因為無法在有限的時間里準備資料預審，就喪失參與競標的機會。他說，接下來進入開標、評標階段，新一輪的違規作假又要開始了。
在評標階段，關系到施工單位最終能否中標的評分項目中，最關鍵的是投標報價這一項。這時一些包工頭或施工單位就私下購買其他入圍的大小施工單位的報價，使自己的報價更加接近工程基準報價，最后中標的概率相當高。這種做法在業內也稱“買標”。一般情況下，想競標成功，“買標”都得“買”一半以上的入圍建筑企業或者包工頭的報價。記者詢問“買標”的價錢，黃笑著說，這不能說了，商業秘密！
至于最終建出什么樣的“豆腐渣”工程，包工頭就全然不顧了。
福州市倉山區一翻砂廠已成為一片廢墟。
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