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工程分包人的法律風險 違法分包主要存在哪幾種情形

陳宗瓊律師2021.12.10447人閱讀
導讀:

發包人對是否同意分包有著決定權。如分包人不具備相應的施工資質,即構成違法分包。對于發包人同意分包的專業工程施工范圍既可約定在招投標文件中,也可約定在雙方的施工合同中,還可根據施工的實際情況在過程中達成同意分包的補充協議。關于工程分包人的法律風險的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程相關的法律知識,希望能幫助大家。

發包人對是否同意分包有著決定權。如分包人不具備相應的施工資質,即構成違法分包。對于發包人同意分包的專業工程施工范圍既可約定在招投標文件中,也可約定在雙方的施工合同中,還可根據施工的實際情況在過程中達成同意分包的補充協議。關于法律對工程分包合同的規定大律網小編為大家整理了建筑工程相關的法律知識,希望能幫助大家。

工程分包人的法律風險 

分包單位必須具備相應的施工資質。《建筑法》第二十九條規定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;……禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位……”也就是說,分包單位必須具備相應的施工資質。

結合《建筑業企業資質管理規定》第五條相關規定,我國建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,不論是施工總承包、專業承包還是勞務分包,承包人均只能在持有的資質證書許可的業務范圍內承接工程。根據《合同法》第五十二條及最高人民法院《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)(以下簡稱《施工合同司法解釋》)的相關規定,無資質或者超越資質等級承接工程所簽的合同為無效合同。同時,根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十八條規定,對違法分包的分包人及接受違法分包的承包人,均將面臨行政處罰。

不得就工程總承包范圍內的主體結構進行分包。《建筑法》第二十九條規定:“……施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成……”根據該規定,總承包單位不得將建筑工程的主體結構進行分包,即只能對主體結構以外的專業工程或勞務工程進行分包。

專業工程的分包必須經發包人同意。發包人基于對承包人施工能力、專業技術及管理水平等綜合因素的信賴選擇其承建工程,最終目的是獲得符合合同約定要求的建筑產品。專業工程的質量及施工進度影響著整個工程的質量及進度,因此,發包人對是否同意分包有著決定權。故《建筑法》第二十九條規定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經發包人認可……”;《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第九條規定:“專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經發包人認可。專業分包工程承包人必須自行完成所有承包的工程。勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的業務。”據此,專業工程的分包必須經過發包人的同意,勞務作業分包則無需經過發包人同意。

違法分包主要存在哪幾種情形

根據《建筑法》第二十九條、《建設工程質量管理條例》第七十八條及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十四條的規定,違法分包主要存在以下幾種情形。

分包人不具備相應的施工資質。如前所述,專業工程的分包人及勞務作業的分包人應取得按照《建筑業企業資質等級標準》中設立的資質證書,并在該資質證書許可的范圍內承接業務。如分包人不具備相應的施工資質,即構成違法分包。

未經發包人同意分包專業工程。勞務作業的分包無需發包人同意,專業工程的分包則必須經發包人同意。對于發包人同意分包的專業工程施工范圍既可約定在招投標文件中,也可約定在雙方的施工合同中,還可根據施工的實際情況在過程中達成同意分包的補充協議。提醒建筑企業注意:這里的“同意”不是“口頭”同意,必須有相應的書面文件或者其他證據予以證實,否則將構成違法分包。

將總包范圍內的主體結構進行分包。《建筑法》第二十九條明確規定,主體結構工程只能由總承包人自行實施完成。如果總承包人將主體結構分包的,構成違法分包,還可能構成非法轉包。

就依法分包的工程或勞務作業再分包。專業工程的承包人或勞務作業的承包人,將承接該項分包內容后,不得將所承接的分包工程或勞務作業進行再分包,否則構成違法分包。

違法分包會產生哪些法律后果:

根據《施工合同司法解釋》第一條、第四條以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十八條的相關規定,違法分包需同時承擔如下法律后果。

分包合同無效。根據《施工合同司法解釋》第三條及第四條的相關規定,承包人違法分包與他人簽訂施工合同的行為無效,行為無效則分包合同無效,但如果工程經竣工驗收合格的,雙方仍然可以參照合同約定結算工程價款。

收繳已經取得非法所得。這里的非法所得包括兩部分:一是工程的利潤,二是違法分包的發包人收取的管理費。一般情況下,承發包雙方均會約定一定的管理費。如該費用已由分包工程的發包人實際取得,則依法應予以收繳。

行政處罰。注意此處的行政處罰是“雙罰”,也就是說,違法分包的承發包雙方均面臨行政處罰。對于實施違法分包的發包人,按照《建筑法》、《招標投標法》及《建設工程質量管理條例》的相關規定予以處罰;對于接受違法分包的一方當事人,則處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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  • 工程違法分包主要有以下四種情形:分包給不具備相應資質條件單位的、分包未經建設單位認可的、分包建設工程主體結構的、分包單位將其承包的建設工程再分包的。法律依據《民法典》第七百九十一條發包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發包給數個承包人。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
  • 對于工程違法分包的情形,具體主要有哪四種?

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  • 工程掛靠風險分析

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    馮清琴

    工程掛靠風險分析

    內容:法律主觀:掛靠的風險有:掛靠建筑施工企業,以該企業的名義承攬工程的,沒收違法所得,并處罰款,經濟損失風險在掛靠項目中,施工單位一般缺乏對項目的實際管控,只是利用出借資質收取一定的管理費,很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失:項目成本不可控,2、經濟損失風險在掛靠項目中,施工單位一般缺乏對項目的實際管控,只是利用出借資質收取一定的管理費,很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失:項目成本不可控,掛靠一般存在什么風險掛靠的風險主要包括:以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車,發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任的,由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任,掛靠經營之法律風險 由于掛靠合作對外一切經活動都是以被掛靠企業的名義進行,對內他們都是獨立的民事主體,都有各自的利益,掛靠企業利用被掛靠企業的資質、品牌、信譽等優勢,對外承攬工程,并最大程度地為自己謀取利益,掛靠的風險有哪些1、掛靠的風險主要包括:以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車,發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任的,由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任。

    馮清琴律師
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  • 違法分包有四種情形:(一)分包給不具備相應資質條件單位的;(二)分包未經建設單位認可的;(三)分包建設工程主體結構的;(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。法律依據《民法典》第七百九十一條發包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發包給數個承包人。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
  • 工程違法分包主要有哪四種情形

    王學瑞律師

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    工程違法分包主要有哪四種情形

    內容:工程違法分包主要有哪四種情形

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  • 關于建設工程勞務分包現狀調查報告

    張蕓律師

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    關于建設工程勞務分包現狀調查報告

    內容:2004年4-10月,我委對全區77個在建工程項目的勞務分包現狀進行了調查。為此,在調查的基礎上,從勞務企業資質管理、勞務企業作業技術標準、法律法規的規定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析,形成如下報告。施工企業在工程施工中僅提供施工場地、水電源、工程所需主要材料,通過合同條款轉嫁法定義務造成以勞務分包之名、行工程違法“轉包”之實等問題,規范勞務分包行為的迫切性。為此,通過立法、行政行為調控規范勞務分包行為,尤其顯得迫切而重要。因此,施工企業在分包勞務時,應履行法定注意義務,充分注意勞務企業的抗風險能力,在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。那么關于建設工程勞務分包現狀調查報告。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張蕓律師
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    擅長:建設工程、房產糾紛、債權債務、合同糾紛

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  • 建筑工程分包的哪些情形屬于違法

    周春花律師

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    周春花

    建筑工程分包的哪些情形屬于違法

    內容:根據建筑法的規定建筑工程總承包單位可以將承包工程中除工程主體結構部分外的其他工程發包給具有相應資質條件的分包單位,但除了建筑工程合同約定的分包外其它分包必須事先征得發包人的允許。關于建筑工程分包的哪些情形屬于違法的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

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  • 建筑工程中轉包和違法分包的情形有:分包給不具備相應資質條件單位;分包未經建設單位認可;分包建設工程主體結構;分包單位將其承包的建設工程再次分包。法律依據:《建筑法》第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
  • 工程分包人的法律風險 違法分包主要存在哪幾種情形

    張旭律師

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    張旭

    工程分包人的法律風險 違法分包主要存在哪幾種情形

    內容:發包人對是否同意分包有著決定權。如分包人不具備相應的施工資質,即構成違法分包。對于發包人同意分包的專業工程施工范圍既可約定在招投標文件中,也可約定在雙方的施工合同中,還可根據施工的實際情況在過程中達成同意分包的補充協議。關于工程分包人的法律風險的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程相關的法律知識,希望能幫助大家。

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  • 建設工程分包合同無效情形有哪些

    趙金保律師

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    趙金保

    建設工程分包合同無效情形有哪些

    內容:建設工程分包合同無效情形有哪些建設工程分包合同無效情形有以下三種:1、沒有經過發包人同意的違法分包行為;2、不具備相應資質違法分包;3、將工程肢解,以勞務分包的名義將工程違法轉包或分包給其他企業。承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同,應當依據民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規定,認定無效。根據相關法律規定,當事人以總包合同無效而請求確認分包合同無效的,人民法院不予認可。

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  • 建設工程違法分包的法律責任,建筑工程違法分包怎么處罰

    許瑞林律師

    許瑞林

    建設工程違法分包的法律責任,建筑工程違法分包怎么處罰

    內容:建設工程違法分包的法律責任一、違法違約責任根據《中華人民共和國合同法》第四章第四十六條的規定,建設工程違法分包屬于違約行為,履約方有權要求違約方賠償違約金,并承擔其他相應責任,二、行政處罰責任根據《建設工程法》第七十六條的規定,對于違法分包行為,相關行政主管部門有權處以罰款、責令停工或停業等行政處罰,違法分包不僅違反了建設工程法律法規,也違背了社會公共利益,因此,行政主管部門有權對違法分包行為進行嚴厲處罰,以維護建設工程的合法性和公正性,綜上所述,建設工程違法分包行為將會承擔相應的法律責任,例如,對于嚴重破壞國家安全或社會穩定的建設工程違法分包行為,可能構成犯罪,犯罪嫌疑人將會面臨刑事處罰的風險,三、刑事責任對于涉及重大違法分包行為,根據《中華人民共和國刑法》相關條款的規定,犯罪嫌疑人將會受到刑事追究的責任。

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  • 工程勞務分包的法律風險

    崔玉君律師

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    崔玉君

    工程勞務分包的法律風險

    內容:(一)分包人主體資格不合法對總包的風險。而總包單位卻難以從分包人那里得到賠償。若招用的勞動者發生傷亡事故或分包人未支付勞動報酬,總包方應承擔用工主體責任。(三)轉包及肢解后分包或分包人再次分包的風險。成立項目經理部后實際上僅派一兩個人到工地參與管理,完全由轉包的一方施工,工程合同工期、質量及安全受制于轉包方,總包方存在巨大的法律風險。由于自身技術和管理不能滿足工程建設要求,由掛靠單位造成總包企業重大損失的情況時有發生,風險十分巨大。依法成立的合法合同是規范和約束合同當事人權利義務的法律依據。那么工程勞務分包的法律風險。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 龍珊律師

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  • 工程勞務分包有哪些情形無效

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    工程勞務分包有哪些情形無效

    內容:顧名思義就是將施工過程中的勞務輸出,不含技術性特點、高層次的腦力勞動;勞務分包人只需服從管理,按指令完成進度即可。我國的管理情況不容樂觀,我國存在的建筑工程施工勞務分包合同相當多的是無效合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。”由上可知,建筑施工勞務分包合同無效主要有三種情形:施工勞務分包合同無效情形一:沒有經過發包人同意的違法分包行為。施工勞務分包合同無效情形三:將工程肢解,以勞務分包的名義將工程違法“轉包”“分包”給其他企業。那么工程勞務分包有哪些情形無效。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 承包單位違法分包情形如何處罰

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    承包單位違法分包情形如何處罰

    內容:承包單位違法分包情形如何處罰1、根據建設工程質量管理條例的規定承包單位存在違法分包情形的責令改正沒收違法所得對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之以上百分之以下的罰款對施工單位處工程合同價款百分之零點以上百分之以下的罰款可以責令停業整頓降低資質等級情節嚴重的吊銷資質證書。那么承包單位違法分包情形如何處罰。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 五種建筑工程合同的無效情形

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    李楠楠

    五種建筑工程合同的無效情形

    內容:建筑工程合同無效主要有以下幾種:1、合同主體不具備資格根據規定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經營資格。也就是說,任何非法出借和借用資質證書和營業執照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。因此,法律明令規定,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。如存在以上違法事實,這樣的建筑工程合同也往往被認定為無效。那么五種建筑工程合同的無效情形。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:交通事故

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  • 違法分包有哪幾種情形

    張蕓律師

    北京市元甲律師事務所

    張蕓

    違法分包有哪幾種情形

    內容:違法分包有哪幾種情形1、建設單位將工程發包給個人的2、建設單位將工程發包給不具有相應資質或安全生產許可的施工單位的3、未履行法定程序違法直接發包包括依法應當進行招標未招標依法應當申請直接發包未申請或申請未被核準的4、未履行法定發包程序進行發包包括未依法發布招標公告、未履行依法所需的發包前置審批手續、采用邀請招標進行發包未履行依法所需審批手續等的5、建設單位設置不合理的招投標條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的6、建設單位將個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的7、建設單位違反施工合同約定又未經承包單位同意通過各種形那么違法分包有哪幾種情形。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    張蕓律師
    2022.02.10476人收看
  • 吳夢云律師

    主任律師
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    擅長:合同糾紛、債權債務、建設工程

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  • 違法分包的七種情形,違法分包的行為有哪些

    陳明月律師

    北京市元甲律師事務所

    陳明月

    違法分包的七種情形,違法分包的行為有哪些

    內容:為了避免違法分包行為的發生,以下幾點建議值得關注:1、嚴格遵守法律法規:建筑企業應嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》及相關法規,不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位,在這個案例中,甲公司將工程分包給乙公司,但未在合同中約定工程質量和驗收標準,構成違法分包行為,一、七種違法分包情形根據《中華人民共和國建筑法》及相關法規,以下七種情形屬于違法分包行為:1、總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位,4、加強施工現場管理:建筑企業應加強施工現場管理,對分包單位的施工質量進行監督和檢查,防止違法分包行為的發生。

    陳明月律師
    2023.09.151052人收看
  • 劉曉紅律師

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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 工程違法分包的情形

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    工程違法分包的情形

    內容:工程違法分包的情形倘若總承包人沒有遵循上述規定進行分包的就可以認定屬于違法分包。關于工程違法分包的情形的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
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  • 趙金保律師

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    擅長:交通事故

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陳宗瓊律師

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