群體性糾紛訴訟案件債務(wù)糾紛訴訟時效

導(dǎo)讀:
群體性糾紛訴訟案件群體性訴訟糾紛案,是指有利害關(guān)系的多人為了一定的利益,對某一事件自認(rèn)為不合法合理而通過法律的手段,要求解決某個特定事件而形成的訴訟糾紛。民事訴訟中有共同訴訟,是指原告主體為三人以上為一個共同標(biāo)的而訴訟至法院,要求人民法院解決糾紛。但群體性訴訟案并不是民事訴訟法規(guī)定的概念,我們認(rèn)為,至少在十人以上才能形成群體,而這些群體的利益又不像共同訴訟那么表現(xiàn)一致。那么群體性糾紛訴訟案件債務(wù)糾紛訴訟時效。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
群體性糾紛訴訟案件群體性訴訟糾紛案,是指有利害關(guān)系的多人為了一定的利益,對某一事件自認(rèn)為不合法合理而通過法律的手段,要求解決某個特定事件而形成的訴訟糾紛。民事訴訟中有共同訴訟,是指原告主體為三人以上為一個共同標(biāo)的而訴訟至法院,要求人民法院解決糾紛。但群體性訴訟案并不是民事訴訟法規(guī)定的概念,我們認(rèn)為,至少在十人以上才能形成群體,而這些群體的利益又不像共同訴訟那么表現(xiàn)一致。關(guān)于群體性糾紛訴訟案件債務(wù)糾紛訴訟時效的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
群體性糾紛訴訟案件
群體性訴訟糾紛案,是指有利害關(guān)系的多人為了一定的利益,對某一事件自認(rèn)為不合法合理而通過法律的手段,要求解決某個特定事件而形成的訴訟糾紛。民事訴訟中有共同訴訟,是指原告主體為三人以上為一個共同標(biāo)的而訴訟至法院,要求人民法院解決糾紛。但群體性訴訟案并不是民事訴訟法規(guī)定的概念,我們認(rèn)為,至少在十人以上才能形成群體,而這些群體的利益又不像共同訴訟那么表現(xiàn)一致。如三人以上的共同訴訟,最其碼是同樣的事情,否則不能夠成訴訟案。而在群體性訴訟案件中,則不必那么嚴(yán)格,十人以上中有人要解決這樣的問題,另外的人解決那樣的問題,有利益的一致性,但也有不相同的訴訟標(biāo)的。下面對于群體性訴訟案件的形成原因進(jìn)行一下分析:
一、群體性案件形成具有特定的歷史原因。例如在2002年的范絨娟等12974人訴中國石化集團(tuán)勝利石油管理局勞動爭議案中,就是因?yàn)樵?997年發(fā)放了退養(yǎng)金通知書而導(dǎo)致的,發(fā)放退養(yǎng)金通知是一個具體導(dǎo)致群體性訴訟案形成的導(dǎo)火線,而這一行為的背后是因根據(jù)當(dāng)時的政策而形成。從家屬工的眼里,通知書的發(fā)放即表明家屬工與勝利石油管理局解除了勞動關(guān)系,由于家屬工的認(rèn)識是有一定的局限性,要尋找司法幫助時,有不同的說法,他們的利益是相同的,但他們的情況又是很復(fù)雜的,有是要求繼續(xù)上班,有的勞動時間20余年、有的則6年。正是這種個體的差異性和群體的某些共性相結(jié)合,群體性案件就形成了。這一訴訟案的形成,可以說是遲早會發(fā)生的,只是以不同的方式,這是由中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中必然面臨的一個糾紛。
二、群體性糾紛案有一個觀念沖突的問題。在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)人員依靠國家來生活生存,但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中,會存在一些因素,企業(yè)人員由給國家工作,變在了給某些大的股東干活的情形,明顯感到了剝削的成份,但是這又是法律所規(guī)定的合理的。在觀念的變化過程中,有些企業(yè)職工思想不能得到解放,總是用舊的觀念來衡量現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,久而久之,就會形成思想上的不理解。如某一服裝企業(yè),原是國營企業(yè),由于管理體制的陳舊,加之企業(yè)職工的工作熱情不高,效益不好,在這種情況下,而在政府地干預(yù)下,對企業(yè)進(jìn)行了股份制改造,由此,工人的勞動就變成了為大股東干活,思想上難以接受。同時,企業(yè)的用人、工資發(fā)放有更大的自主權(quán),職工之間差異性越來越大,改革勢必會帶來一定利益沖突,也必然會存在矛盾,而政府對此又很難給予及時調(diào)整,群體性糾紛便應(yīng)運(yùn)而生。
三、群體性糾紛與地方政府的政策有或多或少的聯(lián)系。我們說群體性糾紛與地方政府制定方案有聯(lián)系是指,政府在做出某項(xiàng)也可能是使后代人更加受益的事情時,但同時,會使一部分的人的經(jīng)濟(jì)利益受一損失,主要是關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題,如對商業(yè)街的改造,勿容置疑,商業(yè)街的改造對于美化城市具有重要的意義,對于東營市創(chuàng)造國家衛(wèi)生城都有很重要的作用,但是對于一些長期在商業(yè)街進(jìn)行營利活動的個體商戶來說,他們的利益可能受到損失。與此同時,原來簽定的合同也可能因?yàn)樯虡I(yè)街的改造而終止合同。這一系的事情都會引起矛盾。政府的補(bǔ)償政策不能得到大多數(shù)人的滿意,就會引發(fā)糾紛。當(dāng)然對于糾紛的形成是不排除個體業(yè)主補(bǔ)償要求過高導(dǎo)致的群體性糾紛。
四、市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范引發(fā)群體性糾紛的產(chǎn)生。突出的表現(xiàn)是農(nóng)民工問題,外來打工的人員,沒有領(lǐng)到工資就群體上訪,而沒有領(lǐng)到工資是因?yàn)楣こ虒訉愚D(zhuǎn)包而產(chǎn)生的后果。原因主要有1、農(nóng)民工進(jìn)入市場,總是充當(dāng)被動的角色。農(nóng)民工進(jìn)城打工,除個別人掌握一些技術(shù)外,大多數(shù)因文化層次低,沒有接受培訓(xùn),只能找一些下苦力的活計(jì),如有些以蹬三輪車為業(yè)。2、對于雇用農(nóng)民工的老板來說,招用條件則比較苛刻。一般規(guī)定勞動時間特別長,甚至沒有休息的時間;工資允許賒欠,年底統(tǒng)一結(jié)算,有的老板抱有掙了錢就給農(nóng)民工發(fā)錢,虧本了或沒有賺到錢就不發(fā)工資的惡意思想。3、不與農(nóng)民工簽訂任何形式的書面勞務(wù)用工合同。這種用工方式使得農(nóng)民工沒有證據(jù)來維護(hù)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益受到侵害時,無法說明自己的主張,即使訴訟至法院,亦會因“誰主張誰舉證”的舉證原則而以敗訴告終。根本得不到工資的完全保障。4、工程的層層轉(zhuǎn)包是帶來工資不能正常發(fā)放的又一重要因素。東營市范圍內(nèi)有大量的建筑隊(duì)伍,程度不同地存在著拖欠農(nóng)民工工資的問題,如果不能及時付款到一定程度,就會造成群體上訪或群體訴訟,難免會影響社會治安,影響我市的穩(wěn)定。5、勞動監(jiān)察部門每年只是例行公事的檢查督促,未能盡到相應(yīng)職責(zé)。導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠情況愈演愈烈。
五、帶有根本性的生存問題是引發(fā)群體性糾紛的又一生要原因。如土地問題,由于農(nóng)村基層組織經(jīng)常對于隨意終止承包合同。對于農(nóng)民原先承包的土地任意調(diào)整,就使得一些農(nóng)民因此而不滿,盡而發(fā)展成群體性的上訪事件,有些村辦企業(yè)用農(nóng)民集資的款進(jìn)行建設(shè),但違反了初衷,沒有兌現(xiàn)農(nóng)民的利益。一些村委會帳目不清,新任領(lǐng)導(dǎo)對于前任領(lǐng)導(dǎo)的事情不能很好的處理,統(tǒng)統(tǒng)不予認(rèn)可導(dǎo)致干群矛盾加劇。產(chǎn)生糾紛。有的村委會未經(jīng)過群眾集體通過,出賣土地,并不給農(nóng)民做解釋,斷了群眾的生活來源,群體上訪成為必然。
以上從五個方面有重有輕地分析了產(chǎn)生群體性訴訟案的糾紛,筆者認(rèn)為要審理好群體性糾紛案,做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一,須從以下幾個方面采取措施:
一、對于有歷史原因的群體性糾紛案,早解決要比晚解決好,宣傳工作要跟得上,東營區(qū)法院在審理油田家屬工勞動爭議案時,有下列經(jīng)驗(yàn)可以借鑒:1、院黨組高度重視,審判委員會成員、黨組成員要靠上抓,靠上做代表人的工作,在這一案件進(jìn)入證據(jù)交換時,院黨組邀請中院領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,并將全院化零為整,全院一盤棋,安排了后后勤保障組,醫(yī)療服務(wù)組,安全組、送達(dá)組,事事落實(shí)到人,才保證了家屬工沖擊八次法院而沒有出現(xiàn)問題。這與院黨組的重視分不開的;2、是認(rèn)真聽取訴訟代表人的意見,這些家屬于是惡意鬧事,還是確實(shí)冤枉,必須通地談心才能了解,東營區(qū)法院幾位院長在當(dāng)事人核對的過程中,多次在核對現(xiàn)場了解情況,對于代表人的生活也極為關(guān)心,對于他們提出的問題能解決的盡量解決,穩(wěn)定代表人的情緒。3、處理群體性案件時,要注意依靠當(dāng)?shù)卣婕坝吞锏陌讣揽坑吞稂h委,因?yàn)榈胤秸畬τ诨鶎訂栴}了解得更多,因此,每到一個關(guān)鍵地方,各級黨委給予有力的支持和指導(dǎo)是分不開的。4、法院內(nèi)部上下級法院對于群體性案件要保持聯(lián)系,不使法院的審理不陷入孤立的境地。[page]
5、對于群體性案件處理時,要求法官始終嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律,對于一些沒有成形的意見要保密,辦案人員講究策略,在對待弱勢群體方面,還要做到熱情服務(wù),保持高度的自覺性。
二、對于因觀念沖突而引發(fā)的群體性糾紛案,主要是通過政策教育,講明政策規(guī)定,法官要深入廠礦企業(yè),發(fā)揮宣傳法律的職能,宣傳法律也是人民法院的職責(zé)之一,最終的結(jié)果訴訟代表人理解法律的規(guī)定,明確政策,通過法院對訴訟代表人的做工作,到訴訟代表人對訴訟當(dāng)事人再做工作,這樣反復(fù)多次,使案件得以更好的解決。
三、對于因地方政府的政策有或多或少聯(lián)系的群體性糾紛,訴訟到法院后,應(yīng)進(jìn)行上下協(xié)調(diào),法院在政府與個體業(yè)主之間應(yīng)架起橋梁,但法院不應(yīng)在群體性糾紛未發(fā)生時,主動界入,這種界入雖系政府指派,這種界入不利于群體性訴訟案的處理,法院在糾紛未發(fā)生之前,應(yīng)針對于政府的派出人員進(jìn)行法院地培訓(xùn),而不是直接去面對群眾做工作,這樣只能轉(zhuǎn)嫁矛盾,使案件更難審理。應(yīng)著重對政府公務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo),使他們掌握一般的法律法規(guī),對群眾做工作時有法可依。
四、對于因市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范引發(fā)群體性糾紛,還是以農(nóng)民工進(jìn)城打工為例,應(yīng)著重采取如下決策:1、向建設(shè)主管部門提出司法建議,要求建筑甲方必須使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè),在施工過程中,建設(shè)方要有足夠的資金來組織施工,否則不能給予允許開工的證明,建設(shè)主管部門也要進(jìn)行檢查監(jiān)督,從根本上保證施工單位能夠足額地支付農(nóng)民工人工資。2、改施工企業(yè)對農(nóng)民工發(fā)放年薪制為月薪制,或季薪制,并由勞動監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。3、杜絕工程層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。勞動監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門對不按規(guī)定施工,擅自轉(zhuǎn)包漁利的企業(yè)給予嚴(yán)厲的處罰,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于不按規(guī)定辦事,無故拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè),法院要進(jìn)行曝光處理,快審快結(jié)快執(zhí),并向社會及時公布。4、有關(guān)部門要對農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳,對長期拖欠農(nóng)民工勞動報(bào)酬的包工頭進(jìn)行法制教育,使他們明白拖欠工資是一種違法行為。施工企業(yè)還必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),特別應(yīng)列明保障勞動者合法權(quán)益的條款,以強(qiáng)有力的司法手段對欠款老賴給予打擊,對一些屢教不改的建筑企業(yè)進(jìn)行曝光。對于因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體事件的,該拘留的拘留,該取消承包工程資格的取消資格,使其真正感受到強(qiáng)大的威懾力,不敢把拖欠工資當(dāng)兒戲。
五、對于帶有根本性的生存問題而引發(fā)群體性糾紛,法院在審理時根本的一點(diǎn)是運(yùn)用法律武器,對于村民委員會侵犯村民合法權(quán)益的堅(jiān)決用法律給予更好的規(guī)范,對于村民有效的承包合同要依法予以確認(rèn),不能因?yàn)椴糠执迕袂趧谥赂唬蛯ζ溥M(jìn)行打擊報(bào)復(fù),法官要適時地對村民委員會制定的規(guī)定,用法律政策予以重新更正,使其具有合法性可行性。




