法院首判不離，當(dāng)警惕！協(xié)議離婚中設(shè)置離婚冷靜期本質(zhì)上為了解決夫妻沖動型離婚、草率離婚情形，對家庭矛盾解決起到緩沖作用。關(guān)于離婚冷靜期不適用于訴訟離婚？法院“首判不離”，當(dāng)警惕！的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了婚姻家庭律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

離婚冷靜期不適用于訴訟離婚？法院首判不離，當(dāng)警惕！

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）于2020年5月28日公布，到2021年1月1日正式施行以來，離婚冷靜期作為公眾耳熟能詳?shù)男薷牧咙c(diǎn)，一直爭議不斷，褒貶案例紛呈。

從新年之初的《2021，第一個(gè)因離婚冷靜期被砍死的女人》，到近日《5年4次起訴離婚均被駁回，離婚為何這么難？》、《妻子出軌生女，男子訴請離婚，法院：根據(jù)離婚冷靜期，暫不判離》，關(guān)于離婚冷靜期制度的爭論甚囂塵上，毫無疑問地成為離婚難的背鍋俠，映射到訴訟領(lǐng)域，首判不離成為法院審理離婚案件的通識做法，由此產(chǎn)生問題應(yīng)當(dāng)引起警惕。

一、民法典關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定

離婚冷靜期的法律淵源為《民法典》第一千零七十七條規(guī)定：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證，未申請的，視為撤回離婚登記申請。

離婚冷靜期是針對雙方當(dāng)事人到民政局協(xié)議離婚而規(guī)定，根據(jù)原《婚姻法》的規(guī)定，民政局協(xié)議離婚的程序是雙方共同申請并簽訂了書面離婚協(xié)議?！睹穹ǖ洹芬?guī)定離婚冷靜期之后，民政局協(xié)議離婚程序變成了三個(gè)，即雙方共同申請、等待三十天內(nèi)確定一方是否撤回申請、再等待三十天內(nèi)雙方共同申請領(lǐng)取離婚證，任何一方不申領(lǐng)離婚證，視為撤回離婚登記申請。

離婚冷靜期的時(shí)間實(shí)際上是不變的30日加可變的30日，30日或者60日的說法都不準(zhǔn)確，但是由于撤回申請不限制次數(shù)，無形中讓離婚冷靜期成為不可控期限，而且需要雙方當(dāng)事人兩次共同到民政局申請也為當(dāng)事人協(xié)議離婚增加了難度。

有句話說過再幸福的婚姻，一生中也有100次離婚的念頭和50次想掐死對方的沖動。從開頭兩篇案例來看，離婚冷靜期讓離婚念頭得不到實(shí)現(xiàn)的瀕危家庭出現(xiàn)了家暴行動，讓離婚冷靜期成為離婚家暴期，出現(xiàn)了與立法者意圖背謬的局面。

協(xié)議離婚中設(shè)置離婚冷靜期本質(zhì)上為了解決夫妻沖動型離婚、草率離婚情形，對家庭矛盾解決起到緩沖作用。據(jù)民政部2019年中國離婚率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，閃婚閃離后（結(jié)婚一年內(nèi)）離婚的人的比率僅占比11%，相當(dāng)于為了10%沖動型離婚的人設(shè)定離婚冷靜期，實(shí)際犧牲了90%理性離婚的群體利益。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道疫情結(jié)束后深圳出現(xiàn)一號難求的報(bào)復(fù)性離婚，幾個(gè)月的冷靜并沒有等來和好，反而擠爆了民政局。目前尚無數(shù)據(jù)表明離婚冷靜期設(shè)立以來挽回了多少離婚家庭，但當(dāng)事人選擇直接到法院起訴離婚的案件數(shù)量卻出現(xiàn)較大增長趨勢。

二、《民事訴訟法》關(guān)于限制離婚起訴的特殊規(guī)定

訴訟離婚并沒有規(guī)定離婚冷靜期。《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第一百二十四條第七項(xiàng)規(guī)定：（七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。

《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第二百一十四條第二款規(guī)定：原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，六個(gè)月內(nèi)又起訴的，比照民事訴訟法第一百二十四條第七項(xiàng)的規(guī)定不予受理。

根據(jù)上述規(guī)定，許多網(wǎng)民或者司法工作者將這六個(gè)月稱為訴訟離婚的冷靜期，這實(shí)際上是對法律規(guī)定的誤讀。《民事訴訟法》關(guān)于限制離婚起訴的六個(gè)月規(guī)定，對原案原告重復(fù)起訴的訴權(quán)限制，屬于程序法設(shè)置，并不限制原案被告重新作為原告起訴。

且存在新情況、新理由情形時(shí)，原案原告也不受六個(gè)月的限制，個(gè)別法官在調(diào)解或裁判離婚案件中將其表述為首判不離的實(shí)體依據(jù)，對當(dāng)事人進(jìn)行了錯(cuò)誤引導(dǎo)，讓首判不離成為當(dāng)事人能夠容忍的司法常態(tài)化處置，減損了司法裁判功能，損害了司法權(quán)威。

三、首判不離司法層面的成因分析

離婚案件首判不離幾乎是人民法院審理第一次起訴離婚案件的通識做法，從首判不離到多判不離，裁判理由一般都是因?yàn)榉ü僬J(rèn)定當(dāng)事人夫妻感情尚未完全破裂，雙方還有和好可能。法官對于有和好可能的自由裁量，究竟是法院的一廂情愿還是制度使然，筆者認(rèn)為從司法層面分析，主要有以下幾個(gè)方面原因。

1.離婚案件作為律師代理和法官審理的入門案件，司法部門對其重視程度不夠

雖然幸福的家庭都一樣，不幸的家庭各有各的不幸，但對于離婚案件而言，律師代理和法官審理起來基本都是程式化的，爭議焦點(diǎn)較為明確，感情是否破裂、子女符合撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)怎樣分割，對于第一次離婚案件，在認(rèn)定感情尚未破裂的情況下，法院往往對后兩項(xiàng)爭議內(nèi)容不做深入調(diào)查，在法律文書中也不再寫明，律師也習(xí)以為常地向當(dāng)事人交待下一次起訴離婚的時(shí)間。

由于法院案多人少的矛盾和司法資源的緊張，在家事審判方式改革之前，還沒有專門的審判機(jī)構(gòu)專門處理離婚案件，離婚代理人也沒有像《離婚律師》電視劇演繹的那樣做好盡職調(diào)查工作。

2.法院速裁機(jī)制改革后，實(shí)行繁簡分流、快慢分道，簡案快審

離婚案件作為簡單案件是速裁案件主要組成部分。速裁案件追求結(jié)案效率，首判不離的做法更符合提高結(jié)案率，減少案件審理周期的法官考核評價(jià)指標(biāo)。特別是實(shí)行要素式審判模式情況下，離婚案件只需要在開庭前填寫審理要素表、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，庭審過程更為簡單，離婚案件的庭審功能弱化。

3.婚姻案件強(qiáng)制調(diào)解前置落實(shí)不充分

民事訴訟法對婚姻家庭案件規(guī)定了調(diào)解前置程序，但實(shí)踐中由于調(diào)解需要在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行，而且調(diào)解離婚案件需要法官更大的耐心來傾聽，更大的精力進(jìn)行說服工作，法官對于離婚調(diào)解積極性不高，離婚庭審中的調(diào)解和好和調(diào)解離婚存在走過場，除非當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議，否則法官專門調(diào)解效果并不突出。

4、法官考核機(jī)制和信訪壓力

判決離婚等于改變了當(dāng)事人之間家庭關(guān)系，勢必要同時(shí)處理雙方子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問題，而不準(zhǔn)予離婚則不需要涉及后續(xù)問題的處理。相對于維持婚姻關(guān)系，判決離婚后對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割問題若處理不當(dāng)，或者達(dá)不到一方當(dāng)事人的預(yù)期和滿意，更容易引發(fā)當(dāng)事人的上訴或者上訪。

判決離婚的法官還會成為過激一方當(dāng)事人宣泄婚姻失敗，家庭破例的發(fā)泄對象，法官的人格尊嚴(yán)和人身安全受到威脅?；谂袥Q離與不離之間利害衡量，有些法官往往選擇判決不離，將判決離婚的矛盾留給上級法院或下一任裁判者。

四、首判不離弊端的司法衡量

與民法典對離婚冷靜期的功能設(shè)計(jì)相同，離婚案件首判不離對于一定程度上阻止沖動型離婚訴訟，培樹當(dāng)事人家庭觀念，修復(fù)夫妻關(guān)系，維持家庭和諧層面具有合理空間。但從網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的幾則案例報(bào)道來看，湖北黃石市遭到丈夫砍殺的闞某芳直到遇害未能離婚，湖南衡陽寧順花5年4次起訴離婚均被駁回，到近日妻子出軌生女，男子訴請離婚被暫判不離，離婚果真這么難，首判不離一次又一次讓司法機(jī)關(guān)陷入離婚悲劇的漩渦。

1.首判不離容易造成離婚案件處理過于隨意和矛盾久拖不決

在當(dāng)事人第一起起訴離婚的案件中，如有一方當(dāng)事人不同意離婚，法院的習(xí)慣性做法就是首判不離，審理過程中一般不會耗費(fèi)精力去給雙方做調(diào)解和好工作，也不會因?yàn)榱硪环疆?dāng)事人堅(jiān)持離婚而去過多地調(diào)查雙方的子女財(cái)產(chǎn)狀況，造成第一次起訴離婚的訴訟程序空轉(zhuǎn)。

由于審理程序的簡便化，夫妻之間的矛盾沒有暴露或者得到疏導(dǎo)，雙方又拒絕自行溝通，長期集聚的矛盾得不到解決,尤其對于危機(jī)婚姻和死亡婚姻，婚姻關(guān)系的強(qiáng)制存續(xù)可能對當(dāng)事人、子女、老人甚至家庭帶來的更大傷害。

2.首判不離增加了當(dāng)事人二次起訴離婚的訴累，增加了二次訴訟承辦法官的審理難度

民法典第一千零七十九條明確規(guī)定經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。對于這種情況的第二次起訴離婚，屬于應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚情形，也就是說二次訴訟的承辦法官應(yīng)當(dāng)判決準(zhǔn)予雙方離婚，隨之而來的需要對子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)問題進(jìn)行處理。

如果第一次起訴離婚時(shí)沒有對后兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行磋商，將矛盾點(diǎn)暴露出來，那么在第二次離婚時(shí)雙方對于子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)問題的爭議就會更激烈，調(diào)解不成勢必要由法官居中裁判，又增加了二次審理的難度。

3.首判不離錯(cuò)過了調(diào)解和好的最佳機(jī)會。

一般來講，當(dāng)事人選擇訴訟離婚相較于到民政局協(xié)議離婚，更有成熟的考慮，必經(jīng)訴訟離婚過程需要立案、送達(dá)、排期、調(diào)解等諸多庭前準(zhǔn)備活動，經(jīng)過一系列程序后當(dāng)事人的情緒逐漸趨于理性。

并且第一次進(jìn)入法院訴訟的當(dāng)事人多會委托律師進(jìn)行指導(dǎo)訴訟，相較于第二次、第三次離婚訴訟，第一次起訴的當(dāng)事人更易于服從法院訴訟程序，聽從法官的指導(dǎo)，因此對于沖動型離婚或沒有重大分歧的當(dāng)事人，更容易聽從法官的勸導(dǎo)，從家庭和孩子角度考慮給對方機(jī)會，達(dá)到調(diào)解和好的結(jié)果。

4.首判不離會成為當(dāng)事人談判籌碼，對一方當(dāng)事人不公

離婚案件的當(dāng)事人知道了法院首判不離大概率做法，盡管雙方明知婚姻關(guān)系難以維持，但一方當(dāng)事人出于各種目的會在庭審中表達(dá)不同意離婚意見，讓原告的訴訟離婚目的落空，或者讓原告在子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)問題上作出讓步，讓亟待離婚的原告方作出違背個(gè)人意愿的承諾，使雙方的訴訟地位失衡。

5.首判不離讓首判離婚做法受到質(zhì)疑

盡管首判不離屬于法院的大概率做法，不能排除法定情形下首判離婚的情況。但是當(dāng)首判不離成為常態(tài)，首判離婚往往會引起一方當(dāng)事人的不理解和懷疑，對司法公信力造成負(fù)面影響，產(chǎn)生了劣幣驅(qū)逐良幣的惡果。

首判不離問題的解決建議

加強(qiáng)民政部門協(xié)議離婚的司法指導(dǎo)。通過向民政部門婚姻登記處派駐法官工作室，加強(qiáng)離婚冷靜期制度的宣傳，指導(dǎo)當(dāng)事人簽訂書面離婚協(xié)議，更加理性地辦理申請離婚登記。法官工作室可以有法官、律師、公證員、心理咨詢師組成，由心理咨詢師對結(jié)婚進(jìn)行家庭觀念教育，提供結(jié)婚注意事項(xiàng)咨詢，離婚心理疏導(dǎo)，由工作人員指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證、離婚協(xié)議書訂立，提供法律援助。法官工作室還承擔(dān)訴訟離婚當(dāng)事人信息審核和通報(bào)功能，避免婚姻登記處重復(fù)登記。

加強(qiáng)離婚案件的訴源治理，建立非訴訟糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化訴源治理，減少訴訟增量是當(dāng)前各級法院的一項(xiàng)重大任務(wù)?；鶎臃ㄔ鹤鳛殡x婚案件的主要受理法院，要積極融入社會綜合治理的大格局中，通過打造無訟鄉(xiāng)村社區(qū)，降低萬人起訴率，將法院的訴訟服務(wù)職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，做到婚姻家庭糾紛早知道、早分流、早調(diào)解，加強(qiáng)與人民調(diào)解、工會、共青團(tuán)、教育、婦聯(lián)等組織部門的協(xié)作，建立家事調(diào)解組織，選派品行良好、公道正派、熱心調(diào)解的人員成為家事調(diào)解員，特別要吸收社區(qū)網(wǎng)格員或者村居?jì)D聯(lián)執(zhí)委作為家事監(jiān)督員和調(diào)解員參與離婚案件的監(jiān)督和調(diào)解。對于離婚案件在立案前可以委派調(diào)解組織先行調(diào)解，對于登記立案后，可以在法官開庭前委托調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議經(jīng)法官審查可以出具民事調(diào)解書，建立調(diào)解優(yōu)先，訴訟斷后的解紛格局。

推進(jìn)家事審判方式改革，建立專門的家事審判庭或家事審判官。根據(jù)最高人民法院進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革意見和山東省高級人民法院關(guān)于家事審判改革試點(diǎn)意見，建立適用家事案件審判特點(diǎn)，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)家庭社會和諧為目標(biāo)的專門家事審判部門，家事審判要區(qū)別于一般的民商事案件審判，家事審判方式可以采取圓桌審判方式，以家事調(diào)解和心理疏導(dǎo)為主，引入婚姻家庭輔導(dǎo)員，對當(dāng)事人的婚姻狀況進(jìn)行評估，對于危機(jī)婚姻，提出感情修復(fù)的合理化建議，指導(dǎo)當(dāng)事人制定修復(fù)感情、挽救婚姻計(jì)劃；對于死亡婚姻提供心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確解決離婚后的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割問題。

制定離婚案件審理指引，明確判決離婚的情形，限縮法官自由裁量權(quán)的適用空間。明確判決離婚的五種法定情形和14種酌定情形，制定適合本地實(shí)際的離婚情形，對于第一次起訴離婚的案件，可以考慮重婚、家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員、賭博吸毒惡習(xí)等法定情形，具體可明確家庭暴力經(jīng)兩次報(bào)警或受到兩次行政處罰、長期吸毒、賭博惡習(xí)不顧及家庭關(guān)系、長期婚外情或同居關(guān)系、被判處有期徒刑刑期較長或犯罪傷害夫妻感情、以及社會調(diào)查征求社區(qū)（村居）委員會意見、婦聯(lián)建議，并且征求同住家庭成員或者8周歲以上未成年人意見的情況下，明確首判離婚情形，減少法官認(rèn)定夫妻感情尚未破裂的恣意，切實(shí)解決死亡婚姻問題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對此不符合判決離婚條件的案件，盡量從家庭和諧穩(wěn)定層面做雙方和好工作，爭取原告自愿撤回起訴，避免首判不離的判決率過高和程序空轉(zhuǎn)問題。

改革家庭審判考核機(jī)制，落實(shí)家庭調(diào)查制度。廣為傳頌的馬錫五審判方式就是深入群眾，注重調(diào)查研究，依靠群眾，方便群眾訴訟。這種審判方式對于離婚案件審理具有重大意義，人們都說清官難斷家務(wù)事，主要對于家事糾紛的私密性而言的，法官通過短暫的庭審活動無法全面了解雙方當(dāng)事人的家庭關(guān)系，就需要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過深入群眾走訪調(diào)查，準(zhǔn)確了解當(dāng)事人的真實(shí)情況，傾聽群眾意見，作出公正有效的裁判意見，因此建立家庭調(diào)查制度，勢必增加了法官的工作量，延長了審理周期，對于家事審判要建立有別于其他案件的法官業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮家事法官的積極性。

來源：法務(wù)之家

相關(guān)閱讀：

對離婚冷靜期還有疑問？專家回應(yīng)六大關(guān)切！

對離婚冷靜期還有疑問？專家回應(yīng)六大關(guān)切！民政部門日前發(fā)布通知，自2021年1月1日起，離婚冷靜期將正式加入離婚登記程序。這一消息迅速登上熱搜，引起社會公眾廣泛關(guān)注。記者為此專訪了參與中國法學(xué)會民法典婚姻家庭編編纂項(xiàng)目的中華女子學(xué)院法學(xué)院教授、中[更多]

十問解答離婚冷靜期的疑與惑

自2021年1月1日起，離婚冷靜期正式加入離婚登記程序。按照法律規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起30日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。期限屆滿后30日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視[更多]

離婚冷靜期30天？其實(shí)你可以冷靜60天

《中華人民共和國民法典》自2021年1月1日起施行，這部社會生活的百科全書與我們的生活息息相關(guān)、密不可分。對于其中的婚姻家庭編，老百姓聽到最多的，就是離婚冷靜期制度。但不少人對于這個(gè)離婚冷靜期還是一知半解，甚至是有誤解。首先，這個(gè)[更多]

離婚冷靜期是否干預(yù)離婚自由？

《民法典》將于2021年1月1日正式實(shí)施，其中離婚程序中增加30天冷靜期引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注，相關(guān)多個(gè)熱點(diǎn)話題連日沖上網(wǎng)絡(luò)熱搜[更多]

離婚冷靜期下怎么離婚？

離婚冷靜期下怎么離婚?離婚冷靜期將于2021年1月1日正式施行，相關(guān)離婚冷靜期的內(nèi)容細(xì)則也公布了，下面我們就來詳細(xì)的介紹一下2021年離婚冷靜期內(nèi)容細(xì)則。離婚冷靜期下離婚的登記程序被調(diào)整為五個(gè)大步驟：申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)，具體內(nèi)容如[更多]

離婚冷靜期，我們究竟在談?wù)撌裁矗?/p>

冷靜期的設(shè)定是否能實(shí)現(xiàn)降低離婚率這個(gè)目標(biāo)綜合來看很難說[更多]

民政部：家暴不適用離婚冷靜期制度

民政部二級巡視員楊宗濤4日在民政部發(fā)布會上表示，《民法典》關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚。對于有家暴情形的這種情況，當(dāng)事人可向法院提起訴訟，在《民法典》第1079條里有明確的規(guī)定，其中有一條就是有關(guān)家暴的法院可以判決離婚。起訴離婚不適[更多]