代付工程款法律性質(zhì)？

性質(zhì)一：墊資是當(dāng)事人的自愿行為

嚴(yán)格地說，工程墊資是一種舶來品，是市場經(jīng)濟(jì)體制下的建筑施工活動(dòng)主體的一種自發(fā)的借鑒工程墊資國際慣例的行為。其實(shí)，若無工程墊資的國際慣例可資借鑒，在我國建設(shè)工程領(lǐng)域走向市場經(jīng)濟(jì)的情況下，工程墊資也會(huì)是必然的趨勢，這既是由于建筑活動(dòng)本身能夠采用工程墊資的方式進(jìn)行這一性質(zhì)決定的，也是由于市場的優(yōu)勝劣汰的競爭現(xiàn)實(shí)使然。工程墊資實(shí)際上是承發(fā)包雙方根據(jù)市場的“雙向選擇”原則，在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，確定合作對象的一種方式，是雙方的合意行為。

性質(zhì)二：所墊資金系用于工程施工合同所指向的工程建設(shè)

如果承包商墊付的資金不是用于工程建設(shè)本身，而是由發(fā)包人用于其他用途，其性質(zhì)就不是工程墊資，而是變成了企業(yè)之間的借貸關(guān)系。如在某建設(shè)工程施工合同的履行過程中，承包商向發(fā)包商借出一筆款項(xiàng)，用于發(fā)包商與另一開發(fā)商之間的房地產(chǎn)合作開發(fā)項(xiàng)目。雖然該筆款項(xiàng)亦是在工程施工過程中劃出，但并非用于工程建設(shè)本身，因此就不是工程墊資。從此意義上講，工程墊資并非一種獨(dú)立的民事法律關(guān)系或行為，而是一種從屬的民事行為。

性質(zhì)三：墊資是一種業(yè)務(wù)承攬的手段

雖然大部分承包商對于工程墊資有些無奈，但對于部分承包商而言卻是承攬工程、展示實(shí)力、在合同洽談中加重自身法碼的一個(gè)有力的武器。實(shí)力雄厚的建筑企業(yè)，為了在競爭中擊敗對手，往往不惜采用各種手段，墊資施工即是其方式之一。中小建筑企業(yè)為了生存，亦不惜以貸款墊資為代價(jià)參與競爭。另外，目前我國已經(jīng)將國門打開，進(jìn)入中國建筑市場的外國建筑企業(yè)無一不是墊資施工的能手，如果國內(nèi)建筑企業(yè)不將墊資施工作為搞活經(jīng)營的手段，則勢必很難與外國建筑企業(yè)競爭。

性質(zhì)四：墊資是履行合同的一種方式

建設(shè)工程施工合同就其內(nèi)容來講，屬于一種特殊的承攬合同。與承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作、交付工作成果相對應(yīng)，建設(shè)工程施工合同中承包人履行合同的過程，就是將勞動(dòng)和建筑材料物化于建筑產(chǎn)品，承包人向發(fā)包人交付合格的建設(shè)工程的過程。工程建設(shè)包含人工、材料等在內(nèi)的投入可由發(fā)包人預(yù)支，也可由承包人墊付。因此，工程墊資屬于是完成工程建設(shè)這一履約義務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式之一。

性質(zhì)五：工程墊資不必然地導(dǎo)致工程款的拖欠

墊資施工在國外早已成為慣例，并未因此而出現(xiàn)嚴(yán)重的工程款拖欠問題。國內(nèi)許多民營企業(yè)近年來墊資施工的比例亦有增高的趨勢，有的企業(yè)甚至達(dá)到了100%的墊資?？珊枚嗥髽I(yè)除了一些正常的債務(wù)糾紛之外，墊資問題并未給其正常經(jīng)營帶來難堪。可見墊資施工本身并非造成工程款嚴(yán)重拖欠、甚至企業(yè)經(jīng)營困難的實(shí)質(zhì)性原因，造成工程款拖欠的根本原因主要還是建設(shè)單位的因素。

性質(zhì)六：墊資是法律、行政法規(guī)未予禁止的行為

將墊資施工列入禁止行為，主要系依據(jù)1996年原國家計(jì)劃委、建設(shè)部和財(cái)政部出于防止企業(yè)間非法借貸和減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)等目的聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》。但該通知從法律層次上講，只能算是部頒規(guī)章。即使國家建設(shè)部等四部門最近以建市(2006)6號(hào)文頒布的《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》，充其量亦僅屬聯(lián)合性的政府規(guī)章，且只是調(diào)整政府投資項(xiàng)目，不能據(jù)以對民事合同的效力，特別是非政府投資項(xiàng)目的民事合同的效力作出否定。除卻上述兩《通知》之外，并無法律、行政法規(guī)對施工墊資行為作出禁止性規(guī)定，因此可以斷言，工程墊資是法律、行政法規(guī)未予禁止的行為。

法律依據(jù)：

《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》任何建設(shè)單位都不可以要求施工企業(yè)帶資承包作為招標(biāo)投標(biāo)條件，更不得強(qiáng)行要求施工單位將此內(nèi)容寫入工程承包合同，對于在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的資金短缺，應(yīng)由建設(shè)單位自行籌集解決，不得要求施工單位墊資施工。

小包工頭要求讓承包方代付工程款需要怎么辦？

要有委托人授權(quán)書。小包工頭要求讓承包方代付工程款要有委托人授權(quán)書，以免產(chǎn)生法律糾紛。承包方是工程方面的詞匯，指承包項(xiàng)目的乙方，承包方和發(fā)包方是相對的。

委托支付工程款合法嗎？

法律分析：工程款代付合法。委托支付在商事活動(dòng)中常見，委托支付也同樣適用工程款支付，但應(yīng)該有委托支付的相應(yīng)協(xié)議文件，應(yīng)明確委托人、受托人、收款人的權(quán)責(zé)利。工程價(jià)款的結(jié)算方式主要有以下幾種：

1.按月定期結(jié)算。按月定期結(jié)算是指每月由施工企業(yè)提出已完成工程月報(bào)表，連同工程價(jià)款結(jié)算賬單，經(jīng)建設(shè)單位簽證，交建設(shè)銀行辦理工程價(jià)款結(jié)算的方法。

2.分段結(jié)算。分段結(jié)算是指以單項(xiàng)工程為對象，按施正形象進(jìn)度將其劃分為不同施工階段，按階段進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。3.竣工后一次結(jié)算?？⒐ず笠淮谓Y(jié)算是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在一年以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月預(yù)支或分階段預(yù)支，竣工后一次結(jié)算工程價(jià)款的方式。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》

第九百一十九條委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。

第九百二十二條受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。需要變更委托人指示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意；因情況緊急，難以和委托人取得聯(lián)系的，受托人應(yīng)當(dāng)妥善處理委托事務(wù)，但是事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)報(bào)告委托人。

代付工程款委托書

代付工程款委托書1

XXXXX工程XX標(biāo)經(jīng)理部：

茲有XXXXXX工程有限公司XXXX項(xiàng)目部承建XXXX項(xiàng)目XXXX工程，特委托貴部將勞務(wù)費(fèi)匯到以下賬號(hào)：

戶名：XXXX

賬號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

開戶行：工商銀行XXXX支行營業(yè)室

視同貴部付給XXX的款項(xiàng)已付給本公司。

特此委托！

委托人：

委托單位：XXX項(xiàng)目部

日期：20xx年1月16日

代付工程款委托書2

xxx工程有限公司：

我單位同意在20xx年貴公司支付我公司勞務(wù)費(fèi)用時(shí)，使用我公司的勞務(wù)費(fèi)支付xxx勞務(wù)公司（負(fù)責(zé)人：xxx身份證號(hào)：）勞務(wù)費(fèi)xxx元，使用我公司的勞務(wù)費(fèi)支付xxx勞務(wù)公司（負(fù)責(zé)人：xxx身份證號(hào)：xxxxxxxxx）xxxxx元。

以上代付勞務(wù)費(fèi)用為我單位真實(shí)、自愿行為。

特此委托。

委托單位：xxx有限責(zé)任公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

日期：

代付工程款委托書3

XXXX有限公司：

我方承包貴公司XXXXX工程的勞務(wù)工作，因我方未按時(shí)足額支付從事該工作的.勞務(wù)工人工資的，我方授權(quán)委托貴公司代我方支付我方拖欠勞務(wù)工人的工資，代付的工資款項(xiàng)由貴公司從我方的勞務(wù)費(fèi)用中直接扣除。

貴公司僅代我方支付聘請的勞務(wù)工人的工資，該代付行為不代表我方聘請的勞務(wù)工人與貴公司之間存在任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系。代為支付勞務(wù)工人工資明細(xì)見下表：

XXXXX勞務(wù)有限公司委托人（簽字）：

20xx年月日

工程款代付合法嗎?

工程款代付不違反法律，故法無禁止即自由。委托支付在商事活動(dòng)中常見，委托支付也同樣適用工程款支付，但應(yīng)該有委托支付的相應(yīng)協(xié)議文件，應(yīng)明確委托人、受托人、收款人的權(quán)利與義務(wù)，如果違約所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人有權(quán)請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第二十一條當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。