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發包人逾期不結算屬于什么性質,法律后果是什么

趙金保律師2023.04.1784人閱讀
導讀:

發包人逾期不結算的后果裁判規則

發包人逾期不結算的后果裁判規則

發包人故意拖延竣工結算的行為性質

認定發包人故意拖延竣工結算的行為性質,需要區分發包人與承包人是否在建設工程合同中將發包人在約定期限內完成竣工結算審查作為發包人的合同義務而有所區分。

(一)有明確約定的情形下:屬于違約行為

《民法典》第577條規定:“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”顯然,在發包人與承包人在合同中明確約定發包人收到竣工結算文件后,應當在約定期限內予以審查并提出審查意見的,如發包人未在約定期限內審查并答復,其行為當然構成違約。

在《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)通用合同條款中便有此類約定:“14.2 竣工結算審核  (1)除專用合同條款另有約定外,監理人應在收到竣工結算申請單后14天內完成核查并報送發包人。發包人應在收到監理人提交的經審核的竣工結算申請單后14天內完成審批,并由監理人向承包人簽發經發包人簽認的竣工付款證書。監理人或發包人對竣工結算申請單有異議的,有權要求承包人進行修正和提供補充資料,承包人應提交修正后的竣工結算申請單。   發包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的,視為發包人認可承包人提交的竣工結算申請單,并自發包人收到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發竣工付款證書。”

(二)無明確約定的情形下:違反部門規章的規定,但不構成違約

《建設工程價款結算暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第16條第1款規定:“發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后,在本辦法規定或合同約定期限內,對結算報告及資料沒有提出意見,則視同認可。”

該條款所指“本辦法規定期限內”是指該辦法第14條第3款及第4款規定的期限:“(三)工程竣工結算審查期限 單項工程竣工后,承包人應在提交竣工驗收報告的同時,向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,發包人應按以下規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。

 

建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總,送發包人后30天內審查完成。”

在發包人與承包人在合同中沒有明確約定發包人對竣工結算文件審查期限的,則發包人即使拖延竣工結算,也不構成違約行為,但卻違反了《暫行辦法》的規定。遺憾的是,《暫行辦法》在效力級別上,僅是部門規章,不屬于法律或行政法規,其規定對發包人沒有強制執行力。正因如此,發包人并不擔心違反該規定會帶來不利法律后果。但是,司法實務是否也是如此認定的呢?對此,我們將在下文進行具體分析。

發包人故意拖延竣工結算的法律后果

對于發包人故意拖延竣工結算的行為后果,在理論層面得出的結論和司法實務的裁判結果并非全然一致。即在沒有約定的情形下,承包人也不必然不可主張依據竣工結算文件結算工程價款。

(一)情形一:有約定從約定

 在發包人與承包人明確約定“發包人在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件”(此類條款以下簡稱認可條款)的情形下,根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第21條:“當事人約定,發包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,人民法院應予支持。”之規定,承包人可以請求按照提交的竣工結算文件結算工程價款。不過根據前述司法解釋規定,可以看出要適用認可條款,需要滿足嚴格的條件:

第一, 必須是合同中有明確約定審查期限及認可條款。發包人和承包人在合同中應明確約定審查期限并約定發包人在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件。

第二, 必須是發包人已收到竣工結算文件。此條件要求承包人舉證證實,已按約向發包人提交竣工結算文件且發包人收到了該竣工結算文件。

第三, 必須是發包人在約定期限內未予答復。如發包人在約定期限內予以答復,即使答復內容是不認可承包人的結算文件,則認可條款亦無法適用。只有在發包人在約定期限內未予答復的情形下,才能視為發包人認可竣工結算文件。

以上三個條件缺一不可,缺少任何一個條件,則認可條款將無法適用。以下案例即反映了即使在雙方明確約定認可條款的情形下,承包人未按照約定向發包人提交竣工結算文件,亦無法適用認可條款。

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  • 民間借貸中逾期未還“利息”的性質怎么認定

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    民間借貸中逾期未還“利息”的性質怎么認定

    內容:借錢到期后,劉某并未還款。在訴訟時效到期前,張某向法院起訴,要求被告還款付息,并支付逾期利息。合議庭在確定雙方借款的約定利率及逾期利率是否超過人民銀行同類貸款基準利率的四倍產生分歧。本案的爭議焦點在于對逾期未還“利息”性質認定上,即該部分“利息”是屬于合同之“利”還是違約之“債”的問題。同樣在最高人民法院的司法解釋中,規定了未約定利息時,出借人主張自逾期還款之日起的利息損失的,依法予以支持。這充分說明了在有期限的民間借貸中,期限內按照約定支付利息。而支付利息損失就是法律對不誠信行為的懲罰。那么民間借貸中逾期未還“利息”的性質怎么認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 發包人逾期不結算屬于什么性質,法律后果是什么

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    內容:發包人逾期不結算的后果裁判規則

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  • 孔孟廷律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 因發包人致使工程停緩將發生什么法律后果?

    周春花律師

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    周春花

    因發包人致使工程停緩將發生什么法律后果?

    內容:發包人因自身原因致使工程停建、緩建的,發包人應當承擔違約責任。首先,發包人應當采取必要措施,彌補或者減少損失,同時應當排除障礙,使承包人盡快恢復建設工作。如承包人在施工中發現設計有錯誤和不合理之處,應當通知發包人,發包人在接到通知后,應當及時與合同設計人等有關單位研究確定修改意見或者變更設計,并及時將修訂后的設計文件送交承包人。發包人還應當賠償承包人在停建、緩建期間的損失,包括停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓所造成的損失和實際發生的費用。那么因發包人致使工程停緩將發生什么法律后果?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 重大誤解撤銷合同法律后果

    黃東潔律師

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    黃東潔

    重大誤解撤銷合同法律后果

    內容:重大誤解主要有以下5種:1、對合同性質發生的誤解。在即時清結或不具有人身性質的合同中,對對方當事人的誤解一般不構成影響合同效力的重大誤解,因為合同雙方的權利義務不會因具體當事人的不同而存在重大改變。因為對標的物品種的誤解屬于對合同標的本身的誤解,所以將造成合同的目的落空,使誤解者遭受重大損失,當歸屬重大誤解。如將贗品當作真跡,將合金當作純金購買,即屬重大誤解。但僅對標的物的非主要功能或效用發生的誤解不屬重大誤解。在此不允許當事人以重大誤解為借口,而實屬于故意或重大過失的行為來撤銷合同。那么重大誤解撤銷合同法律后果。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    黃東潔律師
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  • 民間借貸中逾期未還“利息”的性質是什么

    王學瑞律師

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    王學瑞

    民間借貸中逾期未還“利息”的性質是什么

    內容:本案的爭議焦點在于對逾期未還“利息”性質認定上,即該部分“利息”是屬于合同之“利”還是違約之“債”的問題。《最高人民法院關于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進經濟發展維護社會穩定的通知》第六條規定“當事人僅約定借期內利率,未約定逾期利率,出借人以借期內的利率主張逾期還款利息的,依法予以支持。”同樣在最高人民法院的司法解釋中,規定了未約定利息時,出借人主張自逾期還款之日起的利息損失的,依法予以支持。這充分說明了在有期限的民間借貸中,期限內按照約定支付利息。而支付利息損失就是法律對不誠信行為的懲罰。那么民間借貸中逾期未還“利息”的性質是什么。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 離婚訴訟中舉證期限及逾期提供證據的有什么法律后果

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    馮清琴

    離婚訴訟中舉證期限及逾期提供證據的有什么法律后果

    內容:舉證期限可以由當事人協商一致并經人民法院認可由人民法院指定舉證期限的二舉證期限及逾期提供證據的法律后果1當事人應當在收到案件受理通知書或應訴通知書的次日起向人民法院提交相應的證據材料。3當事人及其訴訟代理人申請人民法院調查收集證據和當事人申請證據保全的均應提交書面申請并不得遲于舉證期限屆滿前七日。對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。那么離婚訴訟中舉證期限及逾期提供證據的有什么法律后果。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:債權債務、建設工程、民間借貸

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  • 甲方拖欠乙方工程款(甲方拖欠乙方工程款情況說明范本)

    于海明律師

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    于海明

    甲方拖欠乙方工程款(甲方拖欠乙方工程款情況說明范本)

    內容:工程已完工半年,可是甲方一直不肯結算工程款,我該怎么辦就是催,天天派人或者親自去催沒有太好的辦法,畢竟建筑行業墊資和拖欠費用太常見了有的甚至能拖欠幾年,這就需要乙方臉皮夠厚且保證當時合作關系不錯,天天催促裝可憐這還有機會要,而且必要時刻保證金最后的5%要學會變相放棄,具體而言,這屬于典型的合同違約情形,并且法律也規定了逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。

    于海明律師
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  • 元甲交通律師律師

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  • 工程分包的法律后果

    李維律師

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    李維

    工程分包的法律后果

    內容:工程分包的法律后果首先主體是特定的。分發包人是直接從建設單位承接工程任務的建筑企業分承包人是從分發包人那里承接工程任務的專業承包企業或者勞務分包企業建設單位不是分包合同中的民事主體。分發包人與分承包人沒有隸屬關系在市場中的地位是平等的。最后工程分包合同屬“并存的債務移轉”。工程分包合同屬于債權人、債務人與第人之間共同約定由第人加入的關系債權人即發包人債務人即建設合同中的總承包人第人即分承包人。總承包人與分承包人就分承包人完成的成果對發包人承擔連帶責任。那么工程分包的法律后果。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 工程合同解除的法律后果

    李維律師

    北京市元甲律師事務所

    李維

    工程合同解除的法律后果

    內容:工程合同解除的法律后果 根據《合同法》第97、98條以及該《建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條規定,建設工程施工合同解除后,已經完成的建設工程質量合格的,發包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經完成的建設工程質量不合格的,參照對建設工程經竣工驗收不合格的規定處理。因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。注意的是,合同一旦依法解除,權利人則無權再依據合同約定來主張若不解除合同的可得利益的理論,對于合同如果履行的可得利益,不應當屬于賠償的范圍。那么工程合同解除的法律后果。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    李維律師
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  • 王學瑞律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、債權債務、合同糾紛、交通事故

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  • 發包人逾期不支付工程價款怎么辦

    邢穎律師

    北京天用律師事務所

    邢穎

    發包人逾期不支付工程價款怎么辦

    內容:發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。未用于建設工程的借款以及發包人應當支付的違約金或者因為發包人違約所造成的損失不屬于建設工程價款優先受償權的受償范圍。同時為防止合同相對性的突破濫用而損害發包人的合法利益,所以規定發包人只在欠付的工程款范圍內承擔連帶責任。那么發包人逾期不支付工程價款怎么辦。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    邢穎律師
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  • 段建國律師

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 關于發包人未支付工程價款應承擔的責任有什么法律規定?

    王熙律師

    北京天用律師事務所

    王熙

    關于發包人未支付工程價款應承擔的責任有什么法律規定?

    內容:發包人在工程建設完成后,對竣工驗收合格的工程應當按照合同約定的方式和期限進行工程結算,支付工程價款,并在向承包人支付價款后接受工程。實踐中,發包人沒有嚴格按照合同支付工程價款的,我國《合同法》規定:“發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。那么關于發包人未支付工程價款應承擔的責任有什么法律規定?。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    王熙律師
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  • 張嘉娛律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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趙金保律師

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